Трансформация экономики Латвии: что придумало министерство?

Согласно докладу Минэкономики о приоритетных направлениях экономических преобразований, это инвестиции в развитие производственных мощностей, инновации для разработки новых товаров и услуг, инвестиции в человеческий капитал и инвестиции в институциональную трансформацию и сокращение бюрократии для ускорения роста всех регионов Латвии.

Минэкономики отмечает, что укрепление потенциала устойчивого экономического роста за счет повышения уровня производительности и темпов роста является одной из задач Латвии в условиях рисков, связанных с глобальными тенденциями, старением общества, быстрым технологическим прогрессом и изменениями климата.

Количественные цели на среднесрочную перспективу уже определены в основных направлениях национальной промышленной политики Латвии до 2027 года и в других документах планирования. В плане действий по реализации правительственной декларации, принятой в декабре 2022 года новым правительством во главе с Кришьянисом Кариньшем, в качестве основных приоритетов определены государственная безопасность и внешняя политика, образование, энергетика, климат и окружающая среда, конкурентоспособность и улучшение качества жизни

В настоящее время частные инвестиции в Латвии составляют всего 17% валового внутреннего продукта (ВВП), а целью должны стать как минимум 23-25% от ВВП. Если бы кредитование частного сектора в Латвии было на уровне Эстонии, то в экономику поступило бы около 2 млрд евро дополнительного финансирования, что стало бы важным фактором более быстрого развития предприятий, отмечает Минэкономики.

Дальнейшие реформы в сфере инвестиций предполагают разработку и внесение в Кабинет министров концептуальных предложений по совершенствованию действующих программ финансового учреждения развития «Altum», по развитию фискально-нейтральных в среднесрочной перспективе инструментов поддержки инвестиций с целью повышения доступности капитала для предпринимателей.

Также необходимо снять ограничения на участие компаний с государственным капиталом на экспортных рынках и на привлечение ресурсов через инструменты рынка капитала.

В сфере инноваций, согласно Национальному плану развития на 2021-2027 годы, необходимо обеспечить, чтобы к 2027 году инвестиции достигли не менее 806 млн евро.

Для дальнейших реформ в области инноваций в сотрудничестве с министерствами должен быть разработан и к октябрю 2023 года подан в Кабинет министров план действий и мер, которые необходимо реализовать для достижения установленной в Национальном плане развития на 2021-2027 годы цели по увеличению общего объема инвестиций в исследования и разработки до 1,5% ВВП в 2027 году.

До декабря 2023 года должны быть разработаны и поданы в Кабинет министров предложения по внедрению государственных программ исследований и развития, чтобы расходы государственного бюджета в этой сфере в 2027 году достигли 0,5% от ВВП, то есть не менее 265 млн евро.

К декабрю текущего года должен быть разработан план мероприятий по увеличению инвестиций, включая налоговые льготы, поддержку инвестиций, а также государственные закупки инноваций.

В области человеческого капитала при условии неизменной продуктивности для достижения уровня доходов Эстонии латвийская экономика должна была бы привлечь не менее 273 000 рабочих-мигрантов, что является недостижимой целью. Поэтому следует сосредоточиться на качестве, а не на количестве, отмечает Минэкономики.

Для реформ в сфере человеческого капитала предполагается совместно с Министерством образования и науки и Министерством благосостояния разработать и к ноябрю 2023 года подать в Кабинет министров стратегию развития человеческого капитала с акцентом на следующие направления: непрерывное обучение населения, повышение качества образования и более широкое вовлечение общества в рынок труда.

Во взаимодействии с предпринимателями и министерствами к ноябрю текущего года должны быть разработаны предложения по совершенствованию иммиграционных процессов с целью обеспечения динамичного рынка труда.

В свою очередь целью сферы институциональных преобразований должно стать принятие решений государственным сектором в течение трех рабочих дней с момента возникновения условий для принятия окончательного решения, а также устранение административных препятствий, выявленных предпринимателями, в течение максимум двух месяцев с момента идентификации.

Министерство экономики отмечает, что постоянное совершенствование диалога с предпринимателями необходимо для реализации мер по улучшению бизнес-среды, выявления проблемных ситуаций и выработки решений, снижения бюрократической нагрузки и административных расходов бизнеса. Это создаст более благоприятные условия для предпринимателей и будет способствовать привлечению инвестиций в экономику.

В сотрудничестве с профессиональными ассоциациями предпринимателей определены шесть приоритетных направлений улучшения бизнес-среды и сокращения бюрократии: накопление и повторное использование данных, улучшение процесса строительства и связанных с ним требований, оптимизация процессов управления рабочей силой и повышение доступности рабочей силы, сокращение предпринимательских затрат, снижение административной нагрузки на предприятия, совершенствование сферы территориального планирования самоуправлений.

Для реализации реформ в этой сфере во взаимодействии с предпринимателями и министерствами предполагается разработать и к октябрю 2023 года представить в Кабинет министров план мероприятий по решению выявленных предпринимателями проблем в приоритетных направлениях.