Вести еженедельник 7 Супер Секретов Mājas virtuve
LAT Сб, 20. Июня Завтра: Maira, Rasa, Rasma
Доступность

Военные расходы Европы: скупость или рационализм

На этой неделе министры обороны и иностранных дел на саммите ЕС в Брюсселе приняли решение о создании единого командного центра для координации военных операций.

Совместные учения войск НАТО в Прибалтике. Архивное фото

Пока в сферу деятельности центра будут входить текущие операции и присутствие европейских подразделений и инструкторов в Африке, но глава МИД Германии Зигмар Габриэль также заявил, что создание центра стало "первым крупным шагом на пути к усилению общей европейской политики обороны и безопасности".

О безопасности думать приходится, так как новая администрация нового президента США делает очередные громкие заявления об уровне участия Америки в защите Европы.

Еще в 2011 году занимавший тогда пост министра обороны США Роберт Гейтс предрекал НАТО "унылое и мрачное" будущее, если страны-участники не будут платить. Гейтс заявлял, что существует угроза "весьма реальной вероятности коллективной военной бесполезности" и что будущие администрации США могут решить, что отдача не стоит их капиталовложений в НАТО. Барак Обама во время своего президентства сетовал, что его "раздражают халявщики" из альянса НАТО, которые не выделяют на оборонные нужды 2% своего ВВП, полагаясь на гарантированную помощь США, и даже угрожал Великобритании, что она лишится "специальных отношений" с американцами.

Бывший министр обороны США Роберт Гейтс

И вот недавно глава Пентагона Джеймс Мэттис в Брюсселе почти в форме ультиматума заявил буквально следующее: "Американцы не могут сделать для будущей безопасности ваших детей больше, чем вы сами. Если вы не хотите того, чтобы США пересмотрели в сторону уменьшения свои обязательства в отношении альянса, то ваши столицы должны продемонстрировать поддержку нашей коллективной системе обороны".

Цифра в 2% ВВП обсуждается еще с 70-х годов прошлого века. В 2016 году лишь пять стран из 28 придерживались этого формального требования: США (3,6%), Греция (2,4%), Великобритания (2,2%), Эстония (2,1%) и Польша (2%). Может показаться, исходя из этих данных, что члены НАТО, по выражению Обамы, действительно являются "халявщиками".

Но можно попытаться отвлечься от формального критерия и посмотреть внимательнее, что происходит с военными расходами альянса.

На самом деле 2% мало о чем говорят. Китай, например, тратит на оборону 1,3%, и это вызывает тревогу у американцев. Греция тратит свыше 2%, но кто скажет, что почти обанкротившаяся страна делает весомый вклад в финансирование общей обороны? Какой реальный военный вклад делает Эстония? Процент от ВВП сам по себе не говорит ничего. Что именно делается на эти деньги, сколько танков содержит та или иная страна и сколько новых ракет приобрела?

Члены НАТО без США тратят на оборону в сумме около 260 миллиардов долларов в год, а США — чуть выше 600 миллиардов. Однако необходимо четко понимать, что у США и европейцев разные цели. Штаты преследуют именно глобальные цели и готовы вмешаться или идти на конфликт практически в любом регионе мира, постоянно поддерживая для этого огромную материальную, логистическую, военную, информационную инфраструктуры и сеть военных баз, а Европа в лучшем случае мыслит вопросами и проблемами своего региона и только в оборонительном плане.

Совместных операций с Америкой у европейцев не так много, поэтому одинаковая цифра в 2% для всех стран резонно не вызывает никакого воодушевления у Европы и отнюдь не по соображениям жадности. У Европы просто нет таких глобальных амбиций, как у США.

Но несмотря на это Европа делает почти все, что пожелает Вашингтон. Европа участвовала в войнах в Ираке и Афганистане, в Ливии и Мали. Европа участвует в воздушной кампании в Сирии, тренирует курдов в Ираке. Европа взяла на себя груз множества миротворческих миссий в Азии и Африке.
 
Европа содержит на Балканах больше войск, чем США. Европа патрулирует воды Средиземного моря и Индийского океана. И делает это все на свои оборонные бюджеты, которые меньше 2%. Если бы Европа этого не делала, то расходы США выросли бы более чем ощутимо. То есть многие обвинения американцев просто необоснованны.

Далее. Американцы располагаются в Европе тоже не на рыночных условиях. Многие военные объекты предоставлены американцам бесплатно или со значительными налоговыми послаблениями. Инфраструктура вокруг военных баз возведена в основном за счет европейских налогоплательщиков.

Если бы Европа просила США платить за все это по рыночным ценам, то оборонные расходы американцев были бы другими. То есть опять же оказывается, что Европа делает больше для коллективной безопасности, чем это представляют американцы.

Отсюда вытекают и расходы для США на логистику. В силу географии и размещения американских Вооруженных сил в Европе Америка может с совершенно другими затратами воевать на Ближнем Востоке, даже если сами европейцы не участвуют в этих войнах. Штатам не надо выполнять свои миссии напрямую из страны или с палуб авианосцев. Плюсуем и эти сэкономленные географией затраты США в пользу европейских военных бюджетов.

Разгрузка военной техники из США в немецком городе Бремерхафен. Январь 2017 года
 
И, наконец, вклад в коллективную безопасность необязательно может быть военным. Именно Европе приходится расхлебывать последствия военных конфликтов — в первую очередь, принимая потоки мигрантов и участвуя в гуманитарных, спасательных, образовательных миссиях, вкладывая в восстановление разрушенных стран. И на этом поприще "мягкой силы" европейцы чаще более эффективны, чем американцы. Можно учесть и эти затраты Европы на предотвращение войн или скорейшей ликвидации их последствий.

Так что 2% — это постоянный источник раздражения, неудовольствия и споров среди членов альянса. Более того, 2% для большинства европейских стран просто физически недостижимый критерий — как по политическим, так и по финансовым причинам. Хотя даже в этих условиях, по словам генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга, в 2016-м европейские члены НАТО и Канада в сумме уже увеличили свое военные расходы на 3,8% (на 10 миллиардов долларов).

Скорее, необходимо рассматривать, какие именно возможности Европа может получить за те деньги, которые безболезненно способна выделить на оборону. Главное — не сколько потратят, а как потратят.

И, в первую очередь, речь может пойти об оптимизации военных закупок и европейского военно-технического сотрудничества, чтобы избежать дублирования одних и тех же разработок или процессов отдельными странами и чтобы совместными усилиями ускорить модернизацию всех вооруженных сил альянса в Европе. Этого можно достичь, даже сокращая оборонный бюджет.

Пока же США оказывают беспрецедентное за последние годы давление на Европу, требуя увеличения военных расходов, шантажируя сокращением своей поддержки и пересмотром отношений, а также запугивая европейцев российской военной угрозой.

Загрузка
Загрузка
Загрузка
Загрузка

А это чего не сносите? Меценат Гомберг обратил внимание националов: годная провокация

Зачищать так зачищать: известный рижский меценат Евгений Гомберг, в своё время подаривший Риге памятник Барклаю, снесенный (но, к счастью не уничтоженный Рижской думой) обратил внимание на следующие упущения национальнодумающих (можно ли считать "думающих национально" вообще думающими - это уж судите по таким терминам как "социалистическая законность" или "народная демократия"). 

Зачищать так зачищать: известный рижский меценат Евгений Гомберг, в своё время подаривший Риге памятник Барклаю, снесенный (но, к счастью не уничтоженный Рижской думой) обратил внимание на следующие упущения национальнодумающих (можно ли считать "думающих национально" вообще думающими - это уж судите по таким терминам как "социалистическая законность" или "народная демократия"). 

Читать
Загрузка

Мир — это война (Оруэлл). А Иран снова перекрыл Ормуз — понимайте как хотите

Центральный штаб иранских вооружённых сил «Хатам аль-Анбия» объявил о немедленном закрытии Ормузского пролива для судоходства, обвинив Соединённые Штаты в нарушении условий меморандума о прекращении войны. В заявлении военных, опубликованном агентством Tasnim, говорится, что США «явно нарушили первый пункт соглашения», а Израиль систематически нарушает режим прекращения огня на юге Ливана, «совершает массовые убийства и вынуждает сотни тысяч мирных жителей покидать свои дома».

Центральный штаб иранских вооружённых сил «Хатам аль-Анбия» объявил о немедленном закрытии Ормузского пролива для судоходства, обвинив Соединённые Штаты в нарушении условий меморандума о прекращении войны. В заявлении военных, опубликованном агентством Tasnim, говорится, что США «явно нарушили первый пункт соглашения», а Израиль систематически нарушает режим прекращения огня на юге Ливана, «совершает массовые убийства и вынуждает сотни тысяч мирных жителей покидать свои дома».

Читать

Трамп привёз под Ригу известие об измене: предвидение Александра Грина — за 300 лет до…

История любит не столько повторяться, сколько цитировать саму себя. Иногда почти дословно. В 1938 году в газета «Сегодня» печатался роман латышского писателя Александра Грина «Петр и Екатерина». И там есть такой эпизод.

История любит не столько повторяться, сколько цитировать саму себя. Иногда почти дословно. В 1938 году в газета «Сегодня» печатался роман латышского писателя Александра Грина «Петр и Екатерина». И там есть такой эпизод.

Читать

«Мне разонравился Янов день»: размышления накануне праздника

Хотя Янов день многие ожидают с нетерпением, всё же праздника ждут не все. Кто-то просто мечтает о длинных выходных, кто-то работает, а кто-то, как автор этого поста на платформе "Тредс", в празднике разочаровался.

Хотя Янов день многие ожидают с нетерпением, всё же праздника ждут не все. Кто-то просто мечтает о длинных выходных, кто-то работает, а кто-то, как автор этого поста на платформе "Тредс", в празднике разочаровался.

Читать

Вредные советы: что делать, если велосипед соседа мешает выйти из дому

Иметь хороших соседей - это большая удача. Если же вы менее везучи и у вас такая же ситуация, как у Кристианы, тут волей-неволей будешь просить совета в интернете, как быть.

Иметь хороших соседей - это большая удача. Если же вы менее везучи и у вас такая же ситуация, как у Кристианы, тут волей-неволей будешь просить совета в интернете, как быть.

Читать

Погиб машинист, десятки человек ранены: столкновение поездов в Британии

Британская транспортная полиция объявила инцидент крупной чрезвычайной ситуацией. На место происшествия на юго-востоке Англии прибыли более 20 машин скорой помощи, шесть санитарных вертолётов и специализированные подразделения экстренного реагирования.

Британская транспортная полиция объявила инцидент крупной чрезвычайной ситуацией. На место происшествия на юго-востоке Англии прибыли более 20 машин скорой помощи, шесть санитарных вертолётов и специализированные подразделения экстренного реагирования.

Читать

«У нас не умеют пить»: в сети обсуждают запрет на употребление алкоголя в общественных местах

Тема употребления алкоголя и злоупотребления им в соцсетях актуализируется, пожалуй, накануне каждого праздника. Особенно это касается Лиго и Янова дня, когда предупреждения о вреде пьянства слышны и видны буквально на каждом шагу. Но на сей раз дискуссия возникла немного по другому поводу.

Тема употребления алкоголя и злоупотребления им в соцсетях актуализируется, пожалуй, накануне каждого праздника. Особенно это касается Лиго и Янова дня, когда предупреждения о вреде пьянства слышны и видны буквально на каждом шагу. Но на сей раз дискуссия возникла немного по другому поводу.

Читать