Запретили и получили чёрный рынок. Советник министра финансов признал провал табачной политики

По словам Витолса, поступления от акциза на сигареты в нынешнем году оказались даже ниже прошлогоднего уровня. Это особенно тревожно на фоне регулярного повышения налоговых ставок, которое теоретически должно увеличивать доходы бюджета.

«Если слишком быстро повышать акциз, происходит сильный шок и стремительный переход на нелегальный рынок. После этого вернуть всё обратно чрезвычайно трудно», — объяснил советник министра.

Он поставил под сомнение целесообразность дальнейшего ежегодного повышения акциза примерно на 15%. По мнению Витолса, необходимо оценить, не приносит ли такая политика больше вреда, чем пользы.

«Мы видим перелом: доходы не только не растут, но и снижаются. Это означает, что что-то пошло не так», — заявил он, сравнивая нынешнюю ситуацию с предыдущими годами.

Особенно тревожным Витолс считает масштаб теневого рынка. По поступающим из отрасли сигналам, нелегальные сигаретные фабрики уже не успевают удовлетворять спрос. Причём ситуация зашла настолько далеко, что простое снижение акциза теперь может не вернуть покупателей в легальную торговлю.

«Это колесо уже раскрутилось. На политическом уровне всё-таки присутствует довольно большая доля популизма. Очень популярно что-нибудь запрещать. Все автоматически думают, что станет лучше, но лично я скептически отношусь к такому подходу», — отметил советник.

Проблему усугубляет возможное ужесточение европейского законодательства. Еврокомиссия вновь отложила пересмотр Директивы о табачных изделиях после отрицательной оценки качества анализа последствий предлагаемых изменений. Новые правила могут затронуть обычные и электронные сигареты, нагреваемый табак, ароматизаторы и торговлю никотиновой продукцией.

Витолс считает, что Латвия должна активнее отстаивать свои экономические интересы в Брюсселе. По его оценке, нынешняя система представительства интересов страны в европейских структурах работает недостаточно эффективно.

Между тем статистика показывает серьёзное сокращение легального рынка. По данным Службы государственных доходов, в 2025 году объём жидкостей для электронных сигарет, выпущенных для легального потребления, уменьшился на 42,5%. Согласно приведённому NRA исследованию, доля нелегального рынка электронных сигарет оценивалась в 42,4%.

Исследование выброшенных сигаретных пачек Nielsen за второй квартал 2026 года показало, что доля сигарет нелегального происхождения достигла 22,1%, причём подделки составляли 17,1% всех собранных пачек.

Однако само по себе сокращение легальных продаж ещё не доказывает, что весь этот объём перешёл на чёрный рынок: на ситуацию могут влиять и изменения потребления.

Витолс также признал наличие проблемы подпольного производства сигарет в Латвии, продукция которого поступает и в соседние страны. При этом он подчеркнул, что бороться с нелегальными фабриками одним изменением акцизных ставок невозможно.

По словам советника, при обсуждении бюджета могут появиться конкретные предложения по корректировке акцизной политики. Таким образом, власти впервые за долгое время всерьёз рассматривают вопрос, не стала ли погоня за повышением налогов одной из причин сокращения доходов от легальной торговли.