Снижение цен на тепло: кто вернет рижанам переплаченные деньги?

К предыстории вопроса

Данная информация подается как невиданное благо для рижан. «В прошлом году в августе вступил в силу новый тариф RIgas siltums, утвержденный Комиссией по регулированию общественных услуг: 51,9 евро за мегаватт-час. В этом году благодаря благоприятной ситуации на рынке топлива уже второй раз удалось добиться снижения тарифа. По сравнению с августом 2019 года он почти на 12%, то есть на 6,21 евро за мегаватт-час, меньше. Следующий отопительный сезон принесет рижанам положительные перемены. Когда новый тариф вступит в силу, в Риге он будет самым низким среди 10 крупнейших городов Латвии», — отметил председатель КРОУ Роландс Ирклис.

Но давайте вернемся в 2019 год, когда та же КРОУ утверждала тот самый повышенный тариф. В каждом латвийском самоуправлении обычно работает одно предприятие теплоснабжения. Для Риги это SIA RIgas siltums. Оно имеет собственные котельные, работающие на древесной щепе и расположенные в различных районах латвийской столицы.

Но главным источником теплоснабжения является ТЭЦ-2, которая принадлежит концерну Latvenergo. Теплоэлектроцентраль, расположенная на улице Гранита, была построена еще в советские времена именно с целью обогрева Риги. Несколько лет назад она была модернизирована. ТЭЦ вырабатывает электричество, сжигая в котлах природный газ, попутно продавая тепло RIgas siltums.

Газ поставляется из Инчукалнского газохранилища и имеет российское происхождение. Но еще до всемирного экономического кризиса, вызванного пандемией коронавируса, российский «Газпром» столкнулся с резким падением цен на газ на ключевом европейском рынке. В концерне тогда заявили, что в третьем квартале 2019 года средняя цена реализации тысячи кубометров топлива в ЕС составила 169,8 доллара, снизившись по сравнению со вторым кварталом на 18%, а по сравнению с третьим кварталом 2018 года — на 32%. В «Газпроме» тогда отмечали, что настолько дешево продавать газ в Европе концерну не приходилось с 2004 года.

Однако как раз в то время RIgas siltums усиленно пробивал новый, повышенный тариф. Особенностью ценообразования в этой сфере является то, что тариф, который утверждает КРОУ, является фиксированным. Обычно он действует несколько лет, и рыночные колебания цен на природный газ на него не влияют. А он по-прежнему является основным видом топлива, так как мощности котелен, работающих на древесной щепе и прочих возобновляемых источниках энергии, не хватает.

Тот же тариф предприятия RIgas siltums 44,39 евро за мегаватт-час (без НДС) оставался неизменным шесть лет (с июня 2013-го по август 2019-го). Тогда в Рижской думе с гордостью заявляли, что он является самым низким среди столиц стран Балтии и одним из самых низких среди латвийских самоуправлений.

Но после открытия рынка природного газа в 2017 году (напомним, его целью называлась возможность за счет конкуренции выбирать самого дешевого поставщика сырья, что повлечет снижение цен) в RIgas siltums заявили о непредвиденных расходах, вызванных более высокими ценами природного газа и закупаемой теплоэнергии. И больше года шло утверждение новой заявки. За это время бухгалтеры предприятия пересчитали недополученную за два года прибыль, после чего руководство RIgas siltums заявило, что рижане должны ее тоже компенсировать.

С этим в КРОУ согласились и утвердили сверхвысокий тариф на тепло: 51,9 евро за Мвт/ч, который вступил в силу с 1 августа 2019 года, как раз накануне отопительного сезона. Причем тогда было заявлено, что тариф будет действовать до 31 июня 2021 года. Считалось, что за это время тепловики заработают достаточно, чтобы затем работать по тарифу 49,99 евро за МВт/ч.

Но и при прежнем тарифе RIgas siltums неплохо зарабатывало. Так, в финансовом году, который длился с 1 октября 2017 года по 30 сентября 2018-го, прибыль SIA составила 3,297 млн. евро при обороте в 151,632 млн. евро.

Все пошло не по плану

Минувшая зима оказалась на удивление теплой. Температура воздуха за окном все время держалась выше нуля. Рижане даже забыли, как выглядит снег, так как на газонах зеленела трава. Однако RIgas siltums исправно выставлял астрономические счета. Попутно обвалились цены на нефть, к которым привязаны и цены на природный газ. Вот и предприятие Latvijas gАze регулярно снижает цены для домашних хозяйств.

Естественно, что для той же ТЭЦ-2, где сжигаются куда большие объемы голубого топлива, действуют совершенно иные расценки.

Но первая корректировка тарифа вступила в силу только с 1 апреля, когда отопительный сезон уже подходил к своему завершению. Он был снижен на 7,4%, или на 3,82 евро, — до 48,08 евро за мегаватт-час (без НДС). В решении КРОУ особо отмечалось, что тариф уменьшился благодаря резкому снижению цен на закупку теплоэнергии.

Расходы RIgas siltums снизились на 11 млн. евро. Однако тогда было заявлено, что тариф будет действовать до 31 июля 2021 года. Прошло два месяца, и вот очередное снижение — и опять на срок до 31 июля 2021 года. Оно и понятно, если учитывать обнародованную цифру незапланированной прибыли. Видимо, есть еще и запланированная.

Тем не менее, несмотря на все корректировки, новый тариф в размере 45,69 евро за мегаватт-час будет выше прежнего, действующего в течение шести лет (44,39 евро за мегаватт-час). А это означает, что счета за отопление и горячую воду к прошлогоднему уровню так и не вернутся. Никто и не помышляет о том, чтобы вернуть переплаченные квартировладельцами деньги по счетам за отопление. Тем более что многие рижане лишились работы или существенно потеряли в заработке. Поэтому долги по коммунальным платежам наверняка вырастут.

RIgas siltums выставляет счет целому дому, исходя из показаний счетчика, установленного на входе теплотрассы в дом. Затем уже бухгалтер домоуправления распределяет его по квартирам, исходя из площади в квадратных метрах и предоставленных данных потребления горячей воды. И с должниками должен работать непосредственно домоуправ.

Режим чрезвычайной ситуации, действующий в связи с пандемией коронавируса, в Латвии отменен. А вместе с ним вновь вернулись штрафные санкции (пени) за неоплаченные счета, которые должникам придется погашать до начала отопительного сезона 2020-2021 гг., иначе опять возникнут традиционные проблемы с подключением тепла конкретному дому, а к неплательщикам может заявиться судебный исполнитель.

Александр ФЕДОТОВ