Прощай, Латвия! Как будут выдворять не сдавших языковой экзамен латвийских граждан РФ

Согласно поправкам к Закону об иммиграции, 3 541 гражданин России — бывшие граждане и неграждане Латвии, должны покинуть территорию Латвийской Республики до 30 ноября 2023 года. Это те, кто не подал документы на получение вида на жительство ЕС. Именно так трактуется ситуация в международных новостях. То есть эти люди как бы просто не соблюдают сроки подачи документов на ВНЖ.

Среди этих «нарушителей закона» 73 человека находятся за границей, еще у 200 нет задекларированного места жительства и, по всей видимости, они уже прервали связь с Латвией, несколько человек умерли.

Прав на получение медицинских и социальных услуг у них уже нет со 2 сентября, они практически на нелегальном положении. Без средств, без медицинской помощи. А это пожилые люди, чаще всего далеко в пенсионном возрасте, которые даже не всегда понимают, что происходит.

Часть из них, как оказалось (это те, кому за 75 лет), вообще поняли поправки к закону так, что если им не надо сдавать латышский язык, то и документы подавать не надо. Многие продлили прежний ВНЖ в 2021–2022 годах, то есть срок действия – 5 лет — еще не прошел. Есть и такие, кто решил, что все как–то рассосется – не схватят же под руки и не выведут на границу на глазах у просвещенной Европы…

Что дальше?

В Управлении по делам гражданства и миграции (PMLP) напоминают, что продление на два года возможности сдачи экзамена по госязыку и получения постоянного ВНЖ касается только тех российских граждан, которые уже начали процесс подачи заявления на получение статуса постоянного жителя ЕС в Латвии и сдавали, но пока без положительного результата, экзамен на знание госязыка на категорию А2.

Те же, кто не предпринял никаких действий, должны уехать.

В декабре управление проверит, кто из подпадающих под новые требования Закона об иммиграции предоставил необходимые документы, а кто нет, и отправит информацию в Государственную пограничную службу. А та должна будет проверить, находятся ли в стране лица, которые должны ее покинуть. При необходимости будут предприняты дальнейшие действия по выдаче приказа на выезд.

PMLP также выступило с инициативой, что несдавшие языковой экзамен граждане России, на которых распространяются поправки к Закону об иммиграции, должны пересдать тест этой осенью в обязательном порядке. В случае успешной сдачи повторного экзамена до 31 декабря этого года — подать в PMLP все документы для запроса статуса постоянного жителя Евросоюза в Латвии.

Если же и вторая проверка знаний госязыка пройдет неудачно, человек сможет подать документы на получение разрешения на временное пребывание в Латвии — в течение двух лет. В таком случае на получателя распространяется социальный пакет постоянного ВНЖ…

Если ВНЖ аннулирован

1 Сообщалось, что порядка 200 извещений об аннулировании ВНЖ и, соответственно, необходимости покинуть Латвию (а по некоторым сведениям, гораздо больше) были высланы ошибочно: произошла техническая ошибка, уточняют в управлении. Тогда жителям надо срочно связаться с PMLP по электронной почте: mn@pmlp.gov.lv.

2 Если уважительной причины неявки на языковой экзамен нет и нет видимых прав на временный ВНЖ, то имеется законная возможность пытаться продлить срок пребывания в Латвии путем апелляции в разных инстанциях.

3 Если тест по государственному языку все–таки не будет сдан, житель сможет запросить разрешение на пребывание в Латвии в течение двух лет, но надо предоставить документы, что тест на знание государственного языка не был сдан по уважительным причинам…

Прощай, ЛАТВИЯ?

А если же все–таки нет причин, которые соответствующими инстанциями могут быть приняты во внимание для выдачи постоянного или временного ВНЖ, что тогда? Тогда, как говорят у нас в Латвии: чемодан – вокзал… А вот третья составляющая под вопросом. Ведь, как оказалось, часть новых граждан РФ не то что не имеют своего угла в России или хотя бы тамошних родственников, но даже там не были ни разу в жизни, ну или разик–другой – с экскурсией…

А гражданство брали, как теперь мы знаем, по двум причинам: чтобы раньше получить пенсию и иметь какие–то средства существования или от обиды за статус негражданина…

Юридически выдворение из страны происходит поэтапно:

1. Получение письма от PMLP с предложением добровольно покинуть Латвию в течение 90 дней (до 30 ноября).

2. Получение распоряжения о выезде сроком на 30 дней.

3. Принудительное выдворение в страну гражданства.

В первых двух случаях человек может сам выехать в третью страну, и не обязательно в Россию. Есть страны, где для граждан РФ предусмотрен безвизовый въезд, и там они могут просить вид на жительство.

Европейские нормы выдворения из страны основаны на гуманных принципах: государство должно использовать все возможные меры для того, чтобы человек добровольно выехал из страны, где у него нет права на проживание. На каждом этапе процедуры человек имеет право просить о продлении срока, данного ему на выезд…

Всё не так просто

В данной ситуации бюрократические процедуры помогают продлить время пребывания в стране.

После получения письма об аннулировании ВНЖ можно подать заявление в PMLP с просьбой разрешить нахождение в Латвии в течение года по гуманным соображениям. А вот если не выезжать и ничего не делать – можно получить штраф, а потом и более строгое напоминание.

Еще. После получения решения об аннулировании постоянного ВНЖ можно обратиться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) с просьбой временного урегулирования (временного запрета на выдворение), пока Конституционный суд Латвии и затем ЕСПЧ не рассмотрят иски. В таком случае следует указать на нарушение ст. 8 ЕКПЧ (защита частной жизни) и ст. 4 четвертого протокола ЕКПЧ (запрет массовой высылки иностранцев).

Если за 90 дней оставшийся без права на проживание гражданин РФ не покинет Латвию и не продлит срок своего пребывания по гуманным соображениям, то ему могут направить более строгое распоряжение о выезде в течение 30 дней. В этом случае полиция или работники PMLP должны констатировать незаконное пребывание в стране этого субъекта. Срок обжалования распоряжения — 7 дней.

Чтобы продлить действие распоряжения до года, нужна уважительная причина: например, необходимость продать квартиру, организовать продажу имущества и другие причины.

Если не использованы или исчерпаны эти гуманные возможности, начнется процесс принудительного выдворения. Этим занимается Государственная погранслужба МВД Латвии.

Но и тогда по нормам ЕС это не может быть фургон или вагон с решетками, как об этом мечтают иные радикалы. Перед принудительным выдворением жителей, которые относятся к социально незащищенным группам (сениоры, инвалиды, семьи с детьми), надо убедиться, что здоровье позволяет им перенести дорогу.

А также исполняющим функцию выдворения необходимо найти возможность доставить их на место пребывания в стране гражданства, как того требуют европейские нормы для людей, которые сами не в состоянии это сделать.

Но в Россию поезда сейчас не ходят, самолеты не летают. Между странами нет механизмов сотрудничества в этой сфере или соглашения о приеме выдворяемых лиц, и пограничники не могут просто так получить разрешение на въезд в РФ выдворяемого. Нельзя просто довезти человека до границы и выставить его за пределы погранпункта. А в центре для переселенцев в Муцениеки мест нет. (Хотя мы уже видели законы, которые предпринимаются под какую–то конкретную ситуацию.)

И не надо забывать, что в Конституционном суде Латвии находятся иски десятков человек, также несколько исков подано в ЕСПЧ. Первое заседание латвийского КС назначено на начало января. Но, судя по календарю, к тому времени того, кто ничего не предпринял за эти месяцы, могут уже выдворить…

Вера СТЕПНОВА