Кто не работает — тот ест: в Европе всерьёз заговорили о раздаче денег населению «за просто так»

Представляете себе такую картину: государство каждый месяц платит вам 500 или 700 евро — и вам за это ничего не надо делать? Еще десять лет назад такое казалось невозможным, даже коммунистическая марксистская картинка жизни «От каждого по способностям, каждому по потребностям» меркнет на фоне того, куда двигается мир. А двигается он к так называемому базовому безусловному доходу, при котором государство просто платит каждому взрослому жителю страны. Вне зависимости от того, работает он или нет. Да-да, не смейтесь, есть шанс, что и латвийцы доживут до этих светлых времен…

Скажете, чудо и такого не бывает? Вот и зря. В январе Европарламент рассмотрел проект доклада, в котором говорится о необходимости «всерьез задуматься» о введении концепции безусловного базового дохода. Необходимость обусловлена грядущей волной массовой безработицы, вызванной повсеместной роботизацией производства.

Смысл такой: технологии забирают у людей работу, парочка роботов может делать все то же, что раньше делали 10 человек. Но куда девать столько безработных? И не начнется ли разгул преступности, если люди поймут, что работы для них нет и заработка тоже не предвидится?

Чтобы не допустить такой анархии, рассматривается концепция, при которой жители просто получают деньги. А вот работать им или нет, они решают сами. Тем более что сумма явно не будет уж очень большой — скорей всего, на уровне прожиточного минимума. Для Европы он совсем немаленький…

Документ был предварительно одобрен и будет вынесен на рассмотрение всех членов Европарламента в феврале.

Впереди планеты всей

Для тех, кто по-прежнему не верит, что такое все-таки возможно в нашем капиталистическом мире, скажем, что с 1 января похожую систему в рамках пилотного проекта запустила Финляндия.

Правда, там пока обкатывают вот какой вариант. Власти страны случайным образом выбрали две тысячи безработных жителей в возрасте от 25 до 28 лет и начали ежемесячно выдавать им по 560 евро. Эта сумма заменит им все социальные льготы, и даже если они найдут работу, ее продолжат выплачивать в течение двух лет. А потом сделают выводы, как в целом меняется поведение людей, когда они вдруг начинают получать халявные деньги. Все-таки продолжают искать работу, потому что труд облагораживает, — или же расслабляются и спокойно жуют попкорн у телевизора.

Почему еще сторонники базового дохода продвигают эту идею? Считается, что система пособий в целом работает неэффективно: на выдачу всяких пособий работает целая армия чиновников, суммы заплат которых чуть ли не такие же, что и сами пособия. Так не проще ли раздавать людям деньги, не спрашивая, куда они пойдут?

Ну и нематериальный фактор тоже важен. Когда человек знает, что у него завтра будут деньги в кошельке, он просто чувствует себя счастливым, реже болеет и не подвергается стрессу. А значит, расходы государства на здравоохранение тоже снижаются…

Конечно же, у системы базового дохода есть и противники. Они считают, что платить просто так всем подряд очень дорого и это могут позволить себе ну очень богатые страны, сидящие на нефти или добыче других природных ископаемых. Например, Бахрейн.

Кроме того, базовый доход лишает человека стимула работать, то есть люди в своем развитии еще не созрели до такой степени ответственности, чтобы трудиться во благо, а не за деньги…

6000 евро на семью

Кстати, Швейцария — одна из богатейших стран Европы — все-таки отказалась от введения базового дохода. Прошлым летом в стране был проведен референдум по вопросу о том, чтобы платить всем гражданам базовую зарплату. Согласно предложению каждому взрослому гражданину Швейцарии и иностранцу, проживающему в стране не менее пяти лет, ежемесячно стали бы платить 2500 франков (2330 евро) базового дохода. На каждого ребенка при этом выплачивалось бы около 600 евро в месяц.

Например, семья из четырех человек — двое взрослых и двое детей. Они получали бы просто так от государства почти шесть тысяч евро. Вне зависимости от трудового статуса.

И можете ли вы представить, что на этом референдуме план был отвергнут почти 77 процентами голосов! То есть люди, которым предлагали просто так раздавать деньги, сами же с этой системой не согласились. Вот это сознательность! Чудеса, но факт…

Зато в Канаде, в провинции Онтарио, этой весной планируется запустить программу по зарплате гражданина. Стоимость программы — около 18 миллионов евро. За основу была взята выплачивавшаяся в 1970-е годы пенсионерам базовая зарплата, благодаря которой число стариков, живших за чертой бедности, уменьшилось с 30 до пяти процентов. Экспериментальная программа должна продлиться минимум три года, прежде чем можно будет получить заслуживающие доверия результаты.

Ну и в качестве примера можно привести еще и Аляску, где с 1982 года штат платит всем своим гражданам, включая детей, дивиденды из независимого резервного фонда. Эта сумма, выплачиваемая без каких бы то ни было условий, считается лучшим примером реализованной системы зарплаты гражданина.

Такие же программы в этом году запускают Голландия, Италия и другие страны. Но в усеченном экспериментальном варианте, когда получать базовый доход будут только некоторые семьи — в порядке эксперимента…

Ну а что же Латвия?

— Нам до базового дохода как до космоса, — признается бывший министр благосостояния и депутат Илзе Винкеле. — Однако в этом году мы обязательно вернемся к реализации проекта минимального гарантированного дохода для каждого жителя страны. Это отличный способ борьбы с бедностью…

Напомним, именно в свою бытность министром благосостояния г-жа Винкеле активно продвигала идею ввести в Латвии минимальный гарантированный доход.

Смысл его заключается в том, чтобы каждый житель страны имел в месяц доход, который не мог бы быть ниже определенной суммы. Правда, Латвии пока далеко до Финляндии и Швейцарии, поэтому речь о тысячах не идет… Кстати, в Европе все это уже действует. Там в каждой стране есть рубеж доходов, ниже которого жители самоуправлений просто не могут опуститься. Как правило, этот рубеж определяется какими-то процентами среднего дохода по стране.

— В богатых странах — около 60-70 процентов, в нашем случае речь может идти о 40 процентах, не больше. Считаем: если средний доход в Латвии составляет примерно 800 евро, то 40 процентов — это 300-320 евро. Это та черта, ниже которой бедность и даже нищета, — поясняет Илзе Винкеле.

Все мы знаем, что почти половина пенсионеров в стране получают пенсию ниже 300 евро. И если бы такой минимальный гарантированный доход был введен, самоуправление было бы обязано докладывать к пенсии недостающее до этого минимума. Предположим, у человека пенсия — 150 евро, ее платит государство. При минимальном гарантированном доходе в 300 евро самоуправление было бы обязано доплатить пенсионеру еще 150 евро…

Или сидит мамочка с двумя детьми, не работает, получает 34 евро за двоих детей — следовательно, ей надо доплачивать 266 евро. А вот если человек работает и зарплата у него превышает 300 евро, он не получает ничего.

Вроде бы идея хорошая и с ее помощью можно поднять нищенский уровень жизни наших пенсионеров. И даже проект такого закона разработан — еще в 2013 году. Но его как разработали, так и положили на полку… Правда, есть и хорошая новость. Недавно его опять достали, пыль вытерли и стали анализировать дальше. Посмотрим, как же будут двигаться дела.

Разве мы можем себе это позволить?

Впрочем, в Латвии есть и противники всех этих бесплатных идей для народа.

Инвестиционный банкир Гирт Рунгайнис скептически заметил, что он сразу видит тех, кто захочет регулярно получать этот базовый доход, но не видит тех, кто будет платить за все это. По его мнению, мы просто не можем себе это позволить:

— И у Европы тоже не выйдет ввести этот доход. В целом экспериментировать с базовым доходом могут только те страны, в которых достаточно монолитные христианские ценности и ровная национальная структура, а также те, кто в принципе может себе это позволить. Это как в Америке, которая раздает огромные социальные пособия и раздача денег стоит еще дороже, чем сами пособия. В какой-то момент возникает мысль о том, чтобы упразднить эту огромную администрацию, заменив ее простой раздачей денег всем подряд. Но это не наш случай! — настаивает он…

Говоря о расходах государства на введение этой системы, Илзе Винкеле признается, что это недешево.

— Можно было бы начинать вводить его постепенно — например, подвести под эту черту минимального гарантированного дохода пособия по инвалидности, потому что они у нас мизерные, а потом двигаться дальше: от самых обделенных категорий населения к менее обделенным…

Что и говорить, наше население, наученное горьким опытом, уже привыкло к тому, что государство с радостью забирает у нас деньги, но не очень охотно выдает. Поэтому многие сейчас усмехнутся и скажут: ну да, держи карман шире, как же!

Но как знать, если Европа все-таки будет активно продвигать идею базового безусловного дохода как обязательную, да еще и давать на все это пиршество деньги, то и мы попадем под эту приятную раздачу. Хоть какая-то польза от Европейского союза…

Ольга ЛЕВИНА.