Би-Би-си: даже в Сейме не понимают, зачем Латвия вступала в ОЭСР

Латвия подписала договор о вступлении в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). При этом даже в национальном парламенте не все понимают, зачем стране понадобился этот шаг. Однако все согласны в одном: вступление в ОЭСР – «гарантия качества» для любого государства, сообщает Русская служба Би-Би-си.

Формально целью ОЭСР является повышение экономического и социального благополучия людей по всему миру. Однако в Латвии основные плюсы видят скорее на государственном уровне, нежели на человеческом.

Подписывая договор о вступлении, премьер-министр Латвии Марис Кучинскис сказал: «Это признание той большой работы, которую Латвия проделала в рамках процесса вступления. Это привилегия — присоединиться к «клубу хорошей практики». Мы осознаем, что вместе с привилегией мы берем на себя и обязательства, и ответственность».

Переговоры о вступлении в «клуб богатых и развитых стран», как называют в Латвии ОЭСР, длились три года. Еще предстоит ратифицировать подписанный договор в парламенте, однако премьер уже сказал, что не сомневается в поддержке депутатов.

Выходит, на данный момент Латвия — вторая постсоветская страна, которая присоединяется к этому клубу. Эстония уже там, Литва только ведет переговоры. В Латвии считают, что законодатели много работали над повышением планки до уровня стран ОЭСР.

«Мы прошли через 21 конституционный комитет, — рассказал Русской службе Би-би-си министр экономики Арвилс Ашераденс (на фото). — Я руководил комитетом по пенсиям и депозитам, по надзору за банковским сектором и корпоративным управлением предприятий, где фокус был на государственных предприятиях. У нас есть рекомендации, и работа продолжается. Там, где есть несоответствия, будем меняться».

Однако далеко не все заметили результаты той работы, которой правительство занималось три года. Среди «невнимательных» оказалось немало депутатов сейма. К примеру, глава фракции крупнейшей оппозиционной партии «Согласие» Янис Урбанович вообще не понял, что случилось, и никаких перемен не заметил.

«Это очередной клуб, куда вступает латвийская элита, чтобы морочить голову рядовым латвийцам по поводу того, что все хорошо, когда на самом деле все не хорошо», — заявил он Русской службе Би-би-си.

По банкам и госпредприятиям

Его однопартиец Ивар Зариньш вспомнил чуть больше. «Есть определенные вещи, которые Латвия должна была сделать. Одна из них касается управления государственными активами, то есть советов госпредприятий. Второе — более тщательный надзор за банками», — поясняет он.

Что касается банков, то тут Латвия ввела целый ряд мер по ужесточению контроля за возможным отмыванием денег и за финансами людей, вовлеченных в политику, усилила санкции, поменяла главу надзорного органа, закрыла один банк и наложила миллионные штрафы еще на несколько банков.

Все наказанные финансовые учреждения работают с деньгами нерезидентов, которых в ОЭСР считают крайне подозрительными клиентами. По словам Арвилса Ашераденса, в будущем давление только усилится, и банкам придется менять стиль работы, относясь к клиентам более избирательно. Иначе их ждет печальное будущее.

«Если банки не захотят меняться, то будет все меньше и меньше международных партнеров, которые захотят с нами сотрудничать, — уверен министр экономики Латвии. — Мы должны понимать, что латвийская банковская система — это не только те банки, которые мы видим на улице. Есть банки, которые обслуживают нерезидентов. Депозиты нерезидентов превышают 50% в Латвии. Конечно, транзакции нерезидентов имеют серьезный оборот: Банк Латвии говорил о 300 миллиардах евро в 2014 году. Меньше трети относилось к латвийским транзакциям. Уровень надзора за банками был очень низкий».

Советы в госпредприятиях Латвия ликвидировали во время финансового кризиса — остались только правления. Слишком уж дорого обходились налогоплательщикам зарплаты членов советов. Кроме того, они часто работали формально и состояли из политических ставленников.

Сейчас по рекомендациям ОЭСР советы надо восстановить: в международной организации не поняли, как один министр или госсекретарь может уследить за всей деятельностью, например, энергетического монополиста.

Кто теперь будет выполнять эту функцию, чьими ставленниками окажутся члены советов и в какую сумму обойдутся их услуги — вопросы открытые. Еще один непонятный для Ивара Зариньша момент — ради чего Латвия идет на все эти уступки?

«Она (организация) нужна тем, у кого не хватает чувства собственного достоинства, чтобы почувствовать себя важными. Практическая польза: мы не знаем, что делать, заплатили три миллиона — и нам сказали, что делать», — считает политик.

«Не дотягиваем»

Его коллега по оппозиции, глава фракции «Латвийского объединения регионов» Дайнис Лиепиньш считает, что ОЭСР — это своего рода «гарантия качества» для конкретного государства. Правда, в отношении Латвии это пока не работает. «Мы не соответствуем — хотя бы в области прав человека, которые мы постоянно нарушаем», — заявил он Русской службе Би-би-си.

Что касается трехлетнего прогресса, то тут Дайнис Лиепиньш тоже вспомнил только два направления: банки и советы в госпредприятиях. В дальнейшем, говорит он, перемен может быть больше — и это плюс. «Сначала я думал, что мы не готовы. Потом понял: надо вступать, чтобы был какой-то надзиратель, этому правительству так нужно. ОЭСР — не худший вариант», — уверен депутат.

Глава другой оппозиционной фракции — «От сердца Латвии» — Ингуна Судраба тоже напоминает про изменения, которые коснулись банков. И тоже сомневается в том, дотягивает ли страна до уровня ОЭСР. Насколько сильно Латвия отличается от других стран международной организации, проверить несложно: все данные (правда, за 2013 или 2014 год) есть на сайте самой ОЭСР.

Сравнивать с США или Канадой было бы некорректно, но можно сравнить, например, с Эстонией. Годовой доход на душу населения в Латвии — 17 951 доллар, в Эстонии — 23 065, в среднем по ОЭСР — 32 424.

На образование Латвия тратит 1,4% от ВВП, Эстония — 1,6%. Сам ВВП в Латвии — 24 616 долларов на душу населения, в Эстонии — 28 940.

Количество аварий на миллион человек в Латвии — 106,5, в Эстонии — 59,4%. Ожидаемая средняя продолжительность жизни в Латвии — 74,1, в Эстонии — 77,3 года.

По словам министра экономики, сидя за одним столом с развитыми странами, Латвии будет проще развиваться. «Мы имеем подход к системам 34 более развитых государств. Если, например, мы решаем вопрос о неплатежеспособности, то у нас есть файлы всех 34 государств — как эти вопросы решаются там, плюс рекомендации ОЭСР. Исходя из этого, мы можем принять решение», — говорит Арвилс Ашераденс.

Дайте заработать

«Если коротко, то это клуб развитых стран. Этот клуб занимается тем, что развивает экономику, есть также много рекомендаций по поводу образования», — говорит Русской службе Би-би-си депутат сейма от правящего Единства Эдвард Смилтенс.

Правда, о том, что Латвия уже сделала, он почти ничего не помнит: «Это касалось того, как мы руководим государственными компаниями. Был целый ряд законов. Надо спросить у министерства экономики».

Самым информированным оказался представитель премьерского «Союза зеленых и крестьян» Ингмар Лидака. Он вспомнил про изменения в таких областях, как управление госпредприятиями, борьба с коррупцией, конкуренция, регулирование банков, денег нерезидентов и подозрительных сделок.

По словам Лидаки, Латвия сразу почувствует эффект от вступления в ОЭСР, когда, например, международные рейтинговые агентства поднимут рейтинги, для страны снизятся процентные ставки по обслуживанию внешнего долга, а иностранные инвесторы повернутся в сторону Латвии.

«Да, в последнее время их было мало», — признался политик. А вот Янис Урбанович считает, что инвесторов в Латвии не будет. Причем из-за Би-би-си.

«Главная проблема — не в том, что нет денег, а что их некуда вкладывать в буферной зоне, о чем объявила любимая Би-би-си в своем фильме. Пророческом? Надеюсь, что нет», — рассуждает политик.