Стамбульская конвенция: что она изменит в Латвии?

Нормы Стамбульской конвенции, подразумевающие особые мероприятия по защите женщин от насилия, соответствуют конституции - постановил Суд Сатверсме. Суд рассматривал дело по запросу группы депутатов Сейма. Депутаты указали, что без оценки со стороны суда может быть затруднена ратификация конвенции в Сейме.

Одна из спорных норм: природа разделила людей на два пола (англ. sex) — женщина (XX- хромосомы) и мужчина (XY-хромосомы), а вот социальный пол, по мнению авторов конвенции, человек может выбрать сам, так как это не данное от рождения понятие, а продукт общества, воспитания или культуры.

Это предполагает дальнейшие неэтичные ситуации, когда лицо, выбравшее себе другой пол, например женский, пользуется женским туалетом, хотя биологически является мужчиной. Это предполагает моральное насилие над женщинами и детьми, например...

Некоторые пункты конвенции возлагают на государство обязанность способствовать искоренению дискриминации по отношению к лицам, которые не идентифицируют себя со своим биологическим полом.

Эта норма может не соответствовать семейным и христианским ценностям, вписанным в конституцию, а также праву родителей обеспечить детям образование, соответствующее их религиозным и философским убеждениям.

Конституционный суд закрыл дело по этим пунктам, отметив, что эти статьи конвенции сами по себе не принуждают человека менять его убеждения, не навязывают какие-то конкретные формы брака и не ограничивают право человека на образование, соответствующее его убеждениям.

(!) Как сообщил Конституционный суд, его решение не обязывает Сейм ратифицировать Стамбульскую конвенцию. Ратификация конвенции - это выбор законодателя.

Конвенция Совета Европы об устранении и пресечении насилия против женщин и насилия в семье – таково полное название так называемой Стамбульской конвенции. Ее приняли в 2011 году, и не ратифицировали конвенцию только Болгария, Чехия, Венгрия, Словакия, Литва и Латвия. А в марте Турция вышла из конвенции Совета Европы с тезисом, что права женщин защищают внутренние законы, а не внешние регулирования...

Против насилия в семье

За что ратует Стамбульская конвенция?

Специалисты Министерства благосостояния разъяснили, что означают основные положения Стамбульской конвенции, которых опасаются в обществе.

Сущностью конвенции является недопущение насилия в семье и насилия против женщин в какой бы то ни было форме, а также содействие искоренению этого серьезного нарушения прав человека. В конвенции отмечено, что от насилия в семье страдают не только женщины, но также дети и мужчины. Так что нормы конвенции распространяются на любого члена общества, а также способствуют усилению равноправия полов.

Например, в некоторых странах женщинам запрещено водить транспортное средство; во всем мире женщины производят больше работ по дому, чем мужчины; женщины в большинстве своем получают меньшую зарплату, чем мужчины; в обществе есть мнение, что женщины уже при рождении одарены материнским инстинктом, а мужчина не способен позаботиться о маленьком ребенке и таким образом не приспособлен быть, например, воспитателем в детском саду.

1 Если Латвия присоединится к конвенции, что будет?

Конвенция - это международный договор, добровольное соглашение. Государство присоединяется к конвенции, подписывая ее и ратифицируя. Подписывая конвенцию, государство еще полностью не берет на себя обязанности по выполнению условий конвенции.

Ратифицируя конвенцию, государство дает свое согласие на обязательства договора, а также обязывается учитывать и выполнять требования договора. Присоединяясь к конвенции, государство не должно дословно перенимать все ее статьи в своих нормативных актах, так как страна-участница может выбрать наиболее подходящие инструменты, чтобы осуществить принципы конвенции.

В Латвии насилие в семье и против женщин распространено шире, чем в среднем по странам ЕС. Примерно 30% женщин в течение своей жизни страдали от физического насилия партнера, примерно 30% детей страдали от насилия в семье. В среднем каждый год мужья (партнеры) убивают 5 женщин и более чем 100 женщин попадают в больницы с нанесенными мужем (партнером) телесными повреждениями.

Для пострадавших и совершивших насилие введены услуги реабилитациии, механизмы, позволяющие отгородить друг от друга совершившего насилие и пострадавшего, чтобы уменьшить случаи повторного насилия, и проч.

Конвенция предлагает механизмы, которые помогают реагировать на те виды насилия, которые до этого в латвийском обществе не были распространены, но с которыми можно столкнуться, принимая представителей других культур (например, уродование женских половых органов).

В Латвии долгие годы не решался вопрос о помощи жертвам сексуального насилия, в том числе доступность судебно-медицинской экспертизы. Благодаря конвенции есть намерение решить эту проблему.

2 Если Латвия ратифицирует конвенцию, сможет ли человек выбирать «социальный пол (род)»?

Термин «социальный пол (род)» не замещает используемые в конвенции термины «женщина» и «мужчина», и он не распространяется на конкретного человека. Социальный пол (род) характеризует общность представлений о том, что такое «мужественность» и что такое «женственность», которые могут отличаться в различные исторические эпохи и у различных культур.

Человек не может выбрать свой социальный пол подобно тому, как человек не может выбрать свой родной язык. Понятие «социальный пол (род)» в конвенцию включено, чтобы лучше объяснить причины насилия против женщины.

3 Что такое в аспекте Стамбульской конвенции «гендерная идентичность»?

Конвенция предусматривает запрет дискриминации по различным признакам, в том числе таким, как пол, социальный пол (род) и гендерная идентичность (англ. – gender identity). Словами «гендерная идентичность» обозначаются личные ощущения человека о своем поле, которые могут совпадать с биологическим полом, но могут и не совпадать (например у транссексуалов).

Вместе с тем «гендерная идентичность» не то же самое, что «сексуальная ориентация» (англ. - sexual orientation), которая характеризует эмоциональное и сексуальное влечение человека к лицам определенного пола (например гетеросексуальная или гомосексуальная ориентация). В ее основе лежат генетические и (или) гормональные причины, которые влияют на плод человека в процессе его создания, что невозможно или очень трудно изменить.

4 Имеют ли основу прозвучавшие в публичном пространстве сомнения, что, присоединившись к Стамбульской конвенции, Латвия должна будет произвести поправки в правовых актах, чтобы изменить понятия слова «пол», легализовать полигамию (многоженство) и разрешить мужчинам использовать женские туалеты?

У этих опасений нет основы. Присоединившись к конвенции, страна-участница в национальных правовых актах не должна идентично переписывать нормы и определения конвенции. Учитывая, что слова «социальный пол» в конвенции используются для объяснения причины насилия, нет необходимости эти слова использовать в латвийских нормативных актах.

Конвенция не предусматривает легализацию полигамии (многоженства). Полигамия не разрешена ни в одной европейской стране. К тому же ООН рекомендует запретить эту практику и в тех странах Африки и Азии, где полигамия легальна.

Конвенция не предусматривает обязанности менять установленный в них порядок использования общественных удобств.

5 Нормы Стамбульской конвенции неблагоприятны для семей?

Если в семье происходит насилие, конвенция предусматривает, что в случаях насилия совершивший его должен получить наказание, а потерпевший – защиту и помощь...

(!) Подробнее - на домашней страничке Министерства благосостояния:
www.lm.gov.lv

Подготовила Лана ВАСИЛЬЕВА