Суббота Вести еженедельник 7 Супер Секретов Mājas virtuve
LAT Вт, 16. Сентября Завтра: Asja, Asnate, Dags
Доступность

Почему Литва приняла Закон о нацменьшинствах, а Латвия — нет: Алексей Димитров

В начале ноября Литва приняла Закон о национальных меньшинствах, который обсуждался почти 15 лет. Приняла, в основном, благодаря настоятельным рекомендациям экспертов Совета Европы, активности польской диаспоры и заинтересованности официальной Варшавы. В чем отличие от Латвии?

-В Литве уже существовал Закон о национальных меньшинствах, с 1989-го года, но в 2010-м он утратил свою силу, - поясняет press.lv разницу юрист-международник Алексей Димитров. - С тех пор эксперты Совета Европы рекомендовали Литве принять такой закон. 

-Но Рамочную конвенцию о защите нацменьшинств Литва ратифицировала?

-Да, так же, как Латвия. Каждое государство может выбирать между уровнем гарантий своим меньшинствам. В Латвии Закон о нацменьшинствах в теории существует с 1995 года, но, во-первых - он принят ещё до Конвенции. Во-вторых, какие-то вещи он декларирует, но настолько расплывчато, что в суд с ним не пойдешь и прав не защитишь.

Или такая ситуация: закон гарантирует какие-то права, а другие законы государства это нейтрализуют. Например, то же образование. Нацменьшинствам гарантируется право учиться на родном языке, но Закон о госязыке это опровергает. Или - когда в 2005-м году Латвия ратифицировала Рамочную конвенцию, был разговор о гарантиях для языков нацменьшинств, но эти нормы потихоньку исчезают.

-В Литве как обстоят дела с правами нацменьшинств - лучше, чем в Латвии или хуже?

-Намного лучше! Если говорить об использовании языков, то принцип тот же, что в Латвии - Закон о нацменьшинствах гарантирует право их употребления в общественной и частной сферах в соответствии с законодательством Литвы. Но как это воплощено в жизни: например - образование на родном языке. Формально разрешены школы на языке меньшинства, если он является одним из официальных языков ЕС и имеется двусторонний межгосударственный договор об этом (так же и в Латвии по закону). Соответственно, там есть польские школы - крупнейшего меньшинства в Литве. Но есть и русские, потому что у них в принципе регламентируется это не так жёстко, как в Латвии. 

-В языковой сфере какие у них противоречия?

-Эти права так же прописаны в Законе о нацменьшинствах, который гарантирует базовое право на употребление своих языков в соответствии с литовскими законами. У них основные камни преткновения какие были - уличные таблички и написание имен и фамилий в документах на языках меньшинств. За это особенно боролось польское меньшинство.

В чем суть - в Литве, как и в Латвии, к фамилиям надо присоединять окончания.  В 1991-м году был принят закон, по которому человек, принадлежащий к нацменьшинствам имеет право по желанию  сам выбирать написание в документах своих имени и фамилии - в литовском варианте или на родном языке. Но некоторых букв польского алфавита нет в литовском языке - за них и боролись поляки. И вот недавно министр юстиции Эвелина Добровольская, сама этническая полька, смогла провести этот закон через парламент. Полякам разрешили записывать в документах имена с использованием, в том числе, и спорных до сих пор букв. Так что, этот спор улажен. Уличные таблички у них регулируются муниципальными законами. 

-Латвия в сравнении с Литвой идет явно в противоположном направлении в отношении своего крупнейшего меньшинства - русского.  Хоть его язык и не является официальным в ЕС, все же соответственно духу международных стандартов хотя бы право на образование на нем русские дети должны иметь, но, выходит, что по сути, эксперты Совета Европы согласны с политикой Латвии в области защиты прав нацменьшинств и это уже не требует внимания Европы?

-В Европе есть система надзора за исполнением Рамочной конвенции, где отслеживают проблемы с её исполнением. Последний доклад по Латвии оценил ситуацию здесь очень критически. Эксперты отмечают, что они в курсе сложной истории Латвии, но раз государство брало на себя ответственность по выполнению Конвенции, надо её исполнять.

-Хотя выводы экспертов ведь не обязательны к исполнению?

-Не обязательны. Но другого международного права у нас нет. Само по себе важно, что есть такой надзор, но первична политическая воля каждого государства в поддержке прав нацменьшинств.

-То есть, перспективы изменений отношения Латвии к своим нацменьшинствам нет?

-Я считаю, что последние 30 лет нацменьшинства Латвии (особенно русские) жили на своем советском багаже. У других меньшинств в Латвии ситуация была ещё сложнее и в советское время. Но постепенно русское меньшинство этот багаж потеряло, теперь надо учиться доказывать государству, насколько ему выгодно защищать их права. Другой практики в мире нет, кроме как меньшинствам самим заботиться об этом.

Комментарии (0) 8 реакций
Комментарии (0) 8 реакций
Загрузка
Загрузка
Загрузка
Загрузка

Когда речь идет о важных вещах, мы сотрудничаем: Ушаков дал большое интервью Краутманису

Публицист Марис Краутманис взял большое интервью у евродепутата Нила Ушакова (Согласие, Прогрессивный альянс социалистов и демократов) для nra.lv. В нем политик подробно рассказал о том, как повлияет на Латвию принятие в ЕС следующего многолетнего бюджета.

Публицист Марис Краутманис взял большое интервью у евродепутата Нила Ушакова (Согласие, Прогрессивный альянс социалистов и демократов) для nra.lv. В нем политик подробно рассказал о том, как повлияет на Латвию принятие в ЕС следующего многолетнего бюджета.

Читать
Загрузка

По всей стране — ливни с грозами и сильным ветром: погода во вторник

Во вторник во многих районах Латвии пройдут кратковременные дожди, местами сильные, с грозой, во время грозы возможен град и сильные порывы ветра, прогнозируют синоптики.

Во вторник во многих районах Латвии пройдут кратковременные дожди, местами сильные, с грозой, во время грозы возможен град и сильные порывы ветра, прогнозируют синоптики.

Читать

Что не так со страной, где политическая элита пьёт? Проект кодекса этики для первых лиц

Исследователь истории и философии права Вилорс Эйхманис (Tautas kalpi Latvijai) задумался над тем, достояны ли доверия общества пьющие руководители и представители системы юстиции. И что не так со страной, которая не может найти более достойные кадры.

Исследователь истории и философии права Вилорс Эйхманис (Tautas kalpi Latvijai) задумался над тем, достояны ли доверия общества пьющие руководители и представители системы юстиции. И что не так со страной, которая не может найти более достойные кадры.

Читать

С 12 октября въезд-выезд в Европу на всех погранпунктах Латвии будет проходить через новую систему

С 12 октября 2025 года на всех пунктах пересечения границы в Латвии начнёт действовать новая Система въезда/выезда (IIS), которая облегчит поездки в Европу гражданам третьих стран, путешествующим с целью краткосрочного пребывания, об этом сообщает Пограничная охрана Латвии.

С 12 октября 2025 года на всех пунктах пересечения границы в Латвии начнёт действовать новая Система въезда/выезда (IIS), которая облегчит поездки в Европу гражданам третьих стран, путешествующим с целью краткосрочного пребывания, об этом сообщает Пограничная охрана Латвии.

Читать

Туск сообщил о нейтрализации дрона над правительством в Варшаве

Туск сообщил, что над правительственными зданиями в Варшаве нейтрализован беспилотник. Премьер-министр Польши сообщил, что два гражданина Белоруссии были задержаны и что полиция расследует обстоятельства инцидента.

Туск сообщил, что над правительственными зданиями в Варшаве нейтрализован беспилотник. Премьер-министр Польши сообщил, что два гражданина Белоруссии были задержаны и что полиция расследует обстоятельства инцидента.

Читать

Трамп впервые назвал РФ «агрессором» в войне против Украины

Президент США заявил журналистам, что Россия, будучи "агрессором", несет большие потери в войне, чем Украина.

Президент США заявил журналистам, что Россия, будучи "агрессором", несет большие потери в войне, чем Украина.

Читать

Самые популярные в Латвии — шок-звонки: жители стран Балтии отдали жуликам свыше 20 млн евро

Официальная статистика говорит о том, что с января по июнь 2025 года жители Эстонии, Латвии и Литвы потеряли в общей сложности более 20 миллионов евро из-за финансовых мошенников. Наибольшие потери зафиксированы в Эстонии.

Официальная статистика говорит о том, что с января по июнь 2025 года жители Эстонии, Латвии и Литвы потеряли в общей сложности более 20 миллионов евро из-за финансовых мошенников. Наибольшие потери зафиксированы в Эстонии.

Читать