Наплыв и количество беженцев в Германии сейчас выше, чем в 2015 и 2016 годах, когда этот наплыв можно было наглядно показать в виде колонн людей, прибывающих из Сирии через Турцию и Балканы. Теперь таких колонн нет, но есть статистика, для понимания которой потребуется дополнительное филологическое упражнение.
На первый взгляд, картина даже довольно обнадеживающая. Вот как ее обрисовало Федеральное ведомство Германии по делам миграции и беженцев в своем отчете за 2022 год
Служба сообщила, сколько заявлений о предоставлении убежища она получила в каком году. Да, 224 000 заявлений, полученных в 2022 году, вдвое больше, чем 120 000 заявлений в 2020 году, но это был год ограничений на передвижение людей, в котором накопленный миграционный потенциал сейчас реализуется с задержкой в несколько лет. Тем не менее, 2022 год выглядит весьма респектабельно по сравнению с уже упомянутыми годами притока беженцев. 224 000 - это, однако, вдвое меньше, чем 477 000 в 2015 году, и втрое чем 745 000 в 2016 году!
Однако статистика миграционной службы Германии за прошлый год уже не отражает реальность, потому что нападение России на Украину перетасовало карты. Это заставило миллионы людей бежать из Украины. Европейский Союз предоставил им всем право на проживание в государствах-членах ЕС единым решением Европейской комиссии или приказом государствам-членам ЕС предоставить им право на проживание без прохождения обычных процедур предоставления статуса беженца. На языке немецких бюрократов было сделано различие между "Verteidigungsuchende" из Украины и "Flüchtlinge" из остального мира.
Правильные и даже красивые слова о приеме беженцев, к сожалению, не заменяют крыши, где они могут остановиться, пока рассматриваются их ходатайства о предоставлении убежища. И тогда получается, что нам еще нужно сложить 224 000 с уже принятым Германией миллионом человек. Даже удивительно, что в Германии до сих пор находят приюты для беженцев, хотя с начала прошлого года мэры городов регулярно выступают на всех немецких телеканалах с рассказами о том, что в их муниципалитетах остались считанные места в гостиницах (а то и на борту речных круизных судов, стоящих на приколе зимой). А ведь приближается туристический сезон, когда владельцы гостиниц и кемпингов попросят беженцев на выход.
При этом прошлой осенью поток беженцев неожиданно удвоился и оставался на этом уровне по крайней мере до марта. Отчет Федерального ведомства по делам миграции и беженцев Германии за 2022 год также наглядно демонстрирует эти данные:
Последние отчеты показывают, что за первые три месяца этого года служба получила 87,7 тысяч заявлений о предоставлении убежища, в том числе 27,7 тысяч в марте.
Германия еще как-то справляется с этой ситуацией, поскольку прием беженцев там - это бизнес с годовым оборотом более 4 млрд. евро, согласно отчету миграционной службы. Однако, скорее всего, это лишь часть общих расходов, в которых также участвуют власти ЕС, местные власти, общественные организации и частные лица.
Подозрительный случай на белорусско-польской границе
Техническая возможность удвоения потока беженцев неясна. Немецкие журналисты попытались провести расследование. В одном случае 19-летний афганец предоставил им несколько видео, снятых на мобильный телефон во время восьмидневного путешествия из Кабула в Дрезден: самолетом до Москвы и далее в Минск, через лес на белорусско-польской границе и на машине в Германию. За организацию поездки контрабандисты взяли 6500 евро. Странно, что на этих видео не было преодоления забора, якобы построенного на границе между Белоруссией и Польшей. Возможно, поляки позволяют "обойти" его за небольшую мзду, а может быть, делают это просто из "любви" к немцам, которая у них осталась со времен Второй мировой войны.
В других историях рассказывается о том, как они плывут на лодке по Средиземному морю в зимние шторма и ужасаются тому, что очередная лодка опрокинулась и люди утонули. Но их становится все больше и больше в Германии.
Кто покажет им дорогу в Латвию?
Немцы пытаются найти спасение либо в охране внешних границ ЕС, либо в восстановлении пограничного контроля внутри ЕС и Шенгенской зоны, либо в более равномерном распределении беженцев между всеми странами-членами ЕС. Немцы убеждены, что ни в одной другой стране беженцев не впускают так легко, как в Германии. Другое дело, что беженцы и не знают ни одной другой страны в Европе - за, исключением Франции и Англии. Согласитесь, желающих перебраться из Афганистана в Латвию немного, если такие вообще есть.
Но такие люди могли бы появиться в Латвию, если бы Германия отправила их сюда.
Отметим, что по стране происхождения беженцы, прибывающие в Германию, в 2022 году распределялись так: из Сирии - 32%, из Афганистана - 16%, из Турции - 12%.
Бюрократия ЕС работает не настолько оперативно, чтобы ее реакцией на наплыв беженцев с осени прошлого года можно было считать использование 42 млн евро, выделенных 4 ноября Латвии для приема беженцев. Более вероятно, что 60-страничный документ разрабатывался с тех пор, когда не 30 000, а 15 000 беженцев в месяц показались немцам большим числом, и они искали способы перенаправить поток.
Идея перераспределения беженцев по всем странам ЕС уже была опробована в 2015/2016 годах. Распределение началось с распределения денег. Так, Латвия получила 14,9 млн евро и беженцев ровно настолько, чтобы власти успели их привезти, а затем попросили как можно быстрее убраться отсюда, желательно в сторону Германии.
С сегодняшней точки зрения, мы видим, что та ситуация послужила прецедентом для освоения денежных потоков в таких масштабах, по сравнению с которыми нынешние 42 миллиона евро - это тьфу и растереть.
Возможно, Латвия, получив деньги, будет вынуждена продемонстрировать и готовность принять беженцев.