"Латвийские супер-чиновники способны выполнять как свои прямые обязанности, так и работать на ряде других должностей, успевая все провернуть в основном в рабочее время, - пишет Илзе Штейнфелде в "Неаткариге".
Закон о предотвращении конфликта интересов государственных должностных лиц предписывает, что «разрешается совмещать не более двух должностей лицам, состоящим на государственной или общественной службе и получающим зарплату или дрогой вид оплаты за работу. Должностями на госслужбе с этой точки зрения не считаются учитель, ученый, врач, профессиональный спортсмен или творческая работа.
Совмещение должностей разрешено, если оно не создаёт конфликт интересов, не противоречит этическим нормам, обязательным для государственного должностного лица и не вредит выполнению прямых обязанностей госслужащего». Поскольку дополнительные работы латвийских супер-чиновников в основном связаны с педагогикой и наукой, то с юридической точки зрения, закон не нарушается. Можно только удивляться, как эти чиновники умудряются все успеть, к тому же, работая полный рабочий день на основной работе.
Работают и по выходным
Старший эксперт отдела лицензирования и регистрации при Государственной службе качества образования (ГСКО) Яна Вейнберга отмечает в интервью «Неаткариге», что, например, Иван Янис Михайлов является один из самых квалифицированных, компетентных и работоспособным сотрудником ее отдела - заместителем директора департамента. В его ведении все находящиеся у ГСКО регистры, аналитические и практические исследования, а также сбор информации и публикация.
Также г-н Михайлов занимается рассмотрением вопросов совершенствования правового регулирования в сфере образования, консультирует представителей учебных заведений, учителей, родителей и других лиц, а также сотрудников ГСКО по различным нормативным вопросам. Его также регулярно делегируют для участия в различных рабочих группах, он выступает с презентациями и лекциями по вопросам, находящимся в компетенции ГСКО.
В связи с учёбой в докторантуре, а также о необходимостью совмещать должности, на каждый семестр учёбы ГСКО принимает распоряжения о совмещении должностей г-ном Михайловым и его рабочем времени. Например, из распоряжения 4 февраля 2016 года следует, что г-ну И. Михайлову во 2-м семестре 2015/2016 учебного года, разрешается совмещать обязанности госслужащего с педагогической и научной работой в Рижском университете Страдыня (лекции по пятницам с 18.00 до 21.00, по субботам), Балтийской международной академии (лекции по субботам), Рижской международной школе бизнеса и экономики (лекции по субботам), Пушкинском лицее (уроки по средам с 8:15 до 8:55.) и т.д.
По словам Вейнберги, некоторые из прямых должностных обязанностей сотрудник выполняет без дополнительной оплаты, а другие мероприятия являются, например, курсом лекций и т. п., на что Михайлов тратит своё свободное время или время отпуска.
У одних зарплата меньше, у других больше
В Министерстве финансов, работающем над новой налоговой реформой, также есть свои супер-чиновники. Советник министра финансов Даны Рейзниеце-Озолы Юрий Спиридонов в прошлом году за счет совмещения ряда должностей, чтения лекций, исследовательской работы, заработал 92581 евро. В прошлом году он перешел с работы в Минэкономики, где он исполнял обязанности госсекретаря экономики, в Министерство финансов, став советником министра.
За работу в Минэкономики в начале он получал 14 008,29 евро, а за работу в Минфине - 41 960,19 евро. Но кроме того, он в прошлом году он получил вознаграждение за исполнение обязанностей советника в a/s Attīstības finanšu institūcija Altum в размере 15260 евро. В октябре прошлого года, став членом совета Augstsprieguma tīkls, он получил вознаграждение в размере 5460 евро.
Госсекретарь Минфина Байба Бане в дополнение к своим прямым обязанностям, за исполнение которых она получила 50179,43 евро, в прошлом году получила и более 47 тыс. евро за работу в совете Рижского Свободного порта.
Должности как обязательные добавки
Директор отдела коммуникаций Минфина Алексис Яроцкис указывает на то, что должностные обязанности Б.Бане изложены в должностной инструкции, а также других нормативных актах. «В прямые обязанности госсекретаря входят упомянутые обязанности в соответствии со внешними нормативными актами и он выполняет их, работая на полную ставку, так как они связаны с прямыми обязанностями госсекретаря», - рассказал А. Яроцкий.
Под такое определение попадает директор стратегического отдела фондов ЕС при Минфине Эдгар Шадрис, а также директор отдела леса при Министерстве сельского хозяйства Арвид Озолс, заместитель госсекретаря Минэкономики Раймонд Алексеенко."