Мечта о своей квартире живет в человеке генетически. Еще жители каменного века с любовью выбирали себе пещерку или брали с боем понравившуюся каменную нору. И хотя по сравнению с другими эпохами жилье стало более доступным, в большинстве случаев оно по–прежнему остается объектом вожделения. Но ведь дома строят каждый год, и кто–то даже не то что покупает, а ПОЛУЧАЕТ в них квартиры… Кто?
Откроем первое попавшееся объявление в Интернете. Плявниеки — популярный и густонаселенный район столицы, но жилье здесь более дешевое, чем, например, в соседнем Пурвциемсе или более отдаленном Золитуде.
В расчете на будущих детей находим трехкомнатную квартиру на улице Салнас — 63 квадратных места, 7–й этаж 9–этажного дома 602–й серии. Считаем: 43 500 евро стоит квартира. Кредит — 173 евро в месяц в течение… 25 лет. Первый взнос — 6 525 евро. Квартира без ремонта, значит, придется или самим долгие годы клеить обои и класть ламинат, или опять взять кредит на ремонт, а это еще такая же сумма взноса в течение, например, 5 лет…
А может быть, купить сразу с ремонтом? 2–комнатная квартира в доме такой же серии — 50 квадратных метров, 8–й этаж. Указано, что в квартире сделан евроремонт, установлена угловая ванна и прочие блага. Уютное гнездышко оценивается в 47 590 евро. Если покупать в кредит, то платить придется 152 евро в месяц в течение… 30 лет, первый взнос — 9 515 евро.
В любом случае сразу возникают два вопроса: где взять деньги на первый взнос? Плюс оформление покупки кредита и последующее оформление квартиры потребует определенных затрат. Второй вопрос: 30 и даже 25 лет — это почти полжизни. Если подобную сделку совершают молодые люди в 25–30 лет, у них еще все впереди, то есть долгие годы жизни во взятой взаймы квартире. А в это же время будут идти текущие расходы: еще раз (как минимум) придется сделать ремонт, купить и менять мебель, вырастут дети, опять встанет вопрос жилья…
В тесноте и в обиде
Не редкость такая картина. Трехкомнатная старая "литовка" на Югле или в Кенгарагсе, в которой дверь в одну комнату всегда на замке. Комнату "отбил" у жены и детей супруг после развода. В двух других ютятся мать с двумя детьми и нередко еще старушка–бабушка. Причем дети растут и уже маются вопросом: куда им приводить свои семьи?
Как показывает практика, муж за закрытой дверью чаще всего не платит за квартиру ни цента, нередко злоупотребляет алкоголем и редко когда работает… Вот уж точно: в тесноте и в обиде.
Или добрая бабушка приватизировала квартиру на внука. Мальчик подрос и так достал родителей, что те выставили его к бабушке — под лозунгом: старушку нельзя оставлять одну. Вместо помощи старушка получила сеансы мощных децибелов, бутылки и банки из–под пива, падающие из шкафа в прихожей, с холодильника, из–под кухонного стола.
В комнату к внуку зайти нельзя, а теперь еще привел девицу — будут жить вместе. Бедная бабушка ходит и плачет, интересуется у соседей: может, ей власть даст какую–то квартирку — самую маленькую, она ведь ветеран труда, 40 лет на заводе, который закрылся, отработала…
Не везде, конечно, все так трагично. Есть семьи, где три поколения живут очень дружно, но… все равно очень тесно. Двухкомнатная кооперативная квартира в Иманте от предприятия "Радиотехника" когда–то была куплена молодой паре родителями жениха и невесты вскладчину. Молодожены потом только 8 лет платили взносы по 40 рублей в месяц. Комнаты смежные, тогда об этом не думали. Родилась дочка — тоже хорошо, они переселились в первую комнату, а дочке оборудовали спальню.
Дочка выросла, вышла замуж и родила. Муж был иногородний, своего угла не имел. А через некоторое время дочка принесла им внука, да не одного, а двух сразу. В квартире стало еще веселее. Зять уехал на заработки за границу и приезжал раз в году, говорил, что дети подрастут — и он вызовет их к себе. Возможно, так оно и будет. Хотя старикам хотелось бы, чтобы дети получили квартиру где–то в Риге, неподалеку от них. Купить не получается и встать на очередь не получается: квартира приватизированная…
Рижанин Виктор Степанов прислал нам письмо, в котором предлагал самоуправлению квартиры должников передавать в аренду небогатым семьям, которые уплатят долг и дальше будут жить–поживать и добросовестно оплачивать все коммунальные расходы:
"Мы живем с родителями жены, которые тоже работают. По правилам регистрации на жилье не проходим — богатые мы, наверное. Но квартиру в кредит я тоже не могу купить. Снимать у кого–то — тоже не решение жилищного вопроса. Но мы вполне могли бы стать порядочными арендаторами квартиры в муниципальном доме, так же, как и многие другие семьи, которые не стремятся иметь свою недвижимость. Нам надо будет, например, уплатить долг бывшего арендатора — пусть даже 5 или 6 тысяч евро (возьмем кредит), но это более приемлемо, чем брать ипотеку на всю жизнь. И самоуправлению не помешают эти деньги, ведь с большинства нынешних должников и взять нечего. А средства можно будет использовать для ремонта этих же муниципальных домов…"
Повезло — и не ценят
Действительно, дисциплина оплаты счетов обитателями муниципальных и даже социальных домов со сниженной платой оставляет желать лучшего. Мы рассказывали, как одна семья, живущая в микрорайоне Дрейлини, в течение 7 лет практически не платила за квартиру, набрав долг более 19 000 евро (!).
Чуть ли не в каждом доме, где живут получившие муниципальное жилье рижане, есть должники, а во многих — и выселенные за систематическую неуплату. Например, в доме на ул. Валтера, 5, на начало года были выселены решением суда наниматели двух квартир, начат судебный процесс против 11 нанимателей. И таких примеров немало.
Как рассказала заместитель руководителя отдела общественных отношений Рижской думы Дзинтра Аболиня, люди получают жилье самоуправления, и многие из них и далее имеют статус малоимущих и нуждающихся:
— Они могут обращаться за жилищным пособием в социальную службу самоуправления, чтобы им помогли оплатить квартиру…
Но они этого не делают — а почему? Почему у них накапливаются долги? На этот вопрос ответил старший эксперт юридического управления "Ригас пилсетбувниекс" Мартиньш Берзиньш:
— Стоящие в очереди жители — нуждающиеся и малоимущие — получают квартиру как социальную помощь и должны платить за коммунальные услуги и квартплату. У них в семье могут поменяться ситуация, достаток, вырастают дети и достигают возраста, когда можно работать и помогать семье, и не каждый в будущем соответствует статусу малоимущего, чтобы обращаться за социальной помощью в оплате квартиры…
В новых домах платежи намного ниже за счет экономной системы отопления, а в социальных домах плата за коммунальные услуги на 25–50% ниже, чем в целом по городу, квартплата же составляет 6 центов за квадратный метр! Но и в социальных домах есть должники, и оттуда приходится выселять людей.
Неуплата — в большинстве случаев это результат халатного отношения к своим обязательствам, считает юрист. Они не хотят идти в социальную службу, предоставлять справку о доходах, а предпочитают ничего не делать, разве что пьянствовать. Справедливо ли, что они получили квартиру?
Может быть, и вправду, как советует читатель, передать квартиры выселенных за долги аккуратным людям — семьям с детьми, пожилым парам, одиноким людям, у которых не настолько низкий доход, чтобы просить материальную социальную помощь, но и недостаточно высокий, чтобы приобрести жилье в собственность. А снимать чужую квартиру — дело недешевое и неблагодарное…
Но оказалось, что дело это непростое — просто так взять и решить, кому давать квартиру, а кому нет.
— Мы не можем предоставлять жилье с накопившимися долгами другим людям. Квартиры распределяются по закону, где оговорены критерии для тех, кто может получить жилье самоуправления, — уточняет Дзинтра Аболиня. — Но не думайте, что после суда, который выносит решение о выселении, должник уходит свободным от обязательств. Здесь — как в банке: долг за ним будет всю жизнь, пока он не расплатится…
Получается, выхода два: менять нормативы, чтобы не обесценивать социальную помощь в виде новой квартиры, или нуждающимся в жилье так снизить свои доходы, чтобы попасть в жилищный регистр.
Кто имеет право на муниципальное жильё?
Жителей, которые нуждаются в помощи в решении жилищного вопроса, регистрируют в самоуправлении, где он задекларировал место жительства. Закон о социальной помощи регулирует порядок регистрации и дальнейшего предоставления жилья…
Рижское самоуправление для таких случаев утвердило 10 регистров. По данным департамента жилья и среды Рижской думы, для этого человек должен соответствовать критериям, установленным законом и нормативами РД. Здесь надо уточнить, что все квартиры или комнаты предоставляются на определенный срок, с правом продления, но без права приватизации.
Какие виды жилья предоставляет самоуправление:
* жилплощадь в социальном доме — со сниженной платой за содержание, шаговой доступностью медицинской помощи и социальной помощи, приспособлениями для людей с особыми потребностями;
* жилплощадь в построенном самоуправлением доме или освобожденное жилье в городском доме, в квартире, находящейся в собственности самоуправления;
* комната в общежитии, жилье без удобств — для тех, кто нуждается в жилье, но был выселен с предыдущего места за долги.
Кто может попасть в регистр очередников?
1–й РЕГИСТР — для жителей, имеющих право на социальную жилую площадь: отдельно проживающие малоимущие пенсионеры и лица с инвалидностью 1–й и 2–й групп; семьи с ребенком–инвалидом, если у того нет отдельной комнаты; люди, перемещающиеся в коляске и которым необходимо сервисное жилье.
Это и жильцы денационализированных домов, достигшие пенсионного возраста, и инвалиды 1–й и 2–й групп, если на момент денационализации у них были заключенные договоры о найме.
2–й РЕГИСТР — жители, выселенные из жилой площади за долги по аренде и коммунальные услуги, а также те, кто остался без жилья вследствие неуплаты ипотечного кредита, взятого на приобретение или ремонт единственной квартиры.
3–й РЕГИСТР — сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
4–й и 4.1 РЕГИСТРЫ — жильцы денационализированных домов, которые могут претендовать на получение пособия по освобождению жилых помещений (в первоочередном порядке или по общей очереди), если они имеют определенный уровень доходов.
5–й РЕГИСТР — лица, освободившиеся из мест заключения.
6–й РЕГИСТР — семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми.
7–й РЕГИСТР — жильцы денационализированных домов — при определенном уровне доходов.
8–й РЕГИСТР — жители, проживающие на площади самоуправлений, не пригодной для жилья или нуждающейся в капитальном ремонте, а также жильцы денационализированных домов, проживающие в подобных условиях. Очередникам предоставляется равноценное жилье (имеющее такое же количество комнат).
9–й РЕГИСТР — "обменный": для лиц, проживающих в квартирах самоуправления, которые изъявили желание перейти в меньшую или более дешевую квартиру, в том числе и менее благоустроенную.
10–й РЕГИСТР — для тех, кто претендуют на помощь самоуправления в общем порядке…
Потолок обеспеченности
Какой финансовый ценз принят для тех, кто претендует на помощь самоуправления в решении жилищного вопроса, или, другими словами, рассчитывает на квартиру от самоуправления?
Напомним, что помощь самоуправления по закону оказывается тем, кто не может решить вопрос самостоятельно: не имеет для этого средств и здоровья. В первую очередь, это люди, имеющие статус нуждающихся и малоимущих. Но Рижская дума повысила планку доходов для тех, кто может встать на очередь на получение жилья.
* Семья (лицо) признается нуждающейся (нуждающимся), если средний доход на каждого члена семьи в месяц в течение последних трех месяцев не превышает 128,06 евро. Статус нуждающейся семьи (нуждающегося лица) присваивается на срок от трех до шести месяцев.
* Семья (лицо) признается малообеспеченной (малообеспеченным), если средний доход на одного человека в месяц не превышает 320 евро; для отдельно проживающих получателей пенсии по старости или по инвалидности — в среднем 400 евро в месяц.
* На получение жилищного пособия на оплату жилья и коммунальных услуг имеют право претендовать лица, которые задекларировали основное место жительства на административной территории города Риги, проживают по указанному в заявлении адресу и у которых средний доход в течение последних трех месяцев не превышает 284,57 евро в месяц на каждого члена семьи или на отдельно проживающее лицо трудоспособного возраста;
для отдельно проживающего получателя пенсии по старости или по инвалидности, или для получателя пособия государственного социального обеспечения доход не превышает 355,72 евро в месяц, если соблюдены остальные условия обязательных правил РД.
* Для проживающих в денационализированном доме (на момент денационализации) и желающих воспользоваться пособием по освобождению жилплощади, чтобы самостоятельно решить свой жилищный вопрос, установлен уровень дохода для отдельно проживающего лица — не более 440 евро в месяц, для семьи — не более 360 евро на человека после уплаты налогов.
* Для жителя, который проживает в денационализированном доме (на момент денационализации), в 2015 году Рижская дума повысила планку уровня доходов на 40 евро в месяц.
Сейчас для отдельно проживающего лица доходы не должны превышать 440 евро, а для семьи — 360 евро на человека в месяц…
Татьяна АНДРИАНОВА.