В список включены юрисдикции по всему миру, которые либо не участвовали в конструктивном диалоге с ЕС по вопросам налогового управления, либо не выполнили свои обязательства по осуществлению реформ, необходимых для соблюдения набора объективных критериев надлежащего налогового управления.
Эти критерии охватывают налоговую прозрачность, справедливое налогообложение и соблюдение международных стандартов, направленных против размывания налогооблагаемой базы и перемещения прибыли.
Также Совет ЕС обновил список юрисдикций, которые еще не соблюдают все международные налоговые стандарты, но взяли на себя достаточные обязательства по внедрению принципов надлежащего налогового управления. Марокко, Намибия и Сент-Люсия, выполнившие свои обязательства, исключены из документа. Ямайка добавлена, так как она обязалась изменить или отменить свой режим особой экономической зоны к концу 2022 года.
Обязательства по реформированию своей налоговой политики также взяли Австралия, Барбадос, Ботсвана, Эсватини, Иордания, Мальдивы, Таиланд и Турция.
Черный список офшоров создан на основании 4-й директивы ЕС против отмывания денег 2015 года. В этот перечень вносятся страны, усилия которых в области противодействия отмыванию денег и терроризма, по мнению Евросоюза, недостаточны. Список юрисдикций ЕС, не сотрудничающих с налоговыми органами Евросоюза, был составлен в декабре 2017 года. С 2020-го он обновляется дважды в год. В следующий раз список будет пересмотрен в октябре.
Государства и территории из черного списка офшоров подвергаются более строгому контролю за операциями с Евросоюзом. Юрисдикции, которые обязуются провести реформы в области налогообложения, переходят их черного списка ЕС в "серый".