Если предложение Генпрокуратуры будет реализовано, произойдёт оправдание национального масштаба. В 2020 году размер теневой экономики вырос до 25,5% ВВП, а на 2021-2022 годы прогноз профессора экономики Арниса Сауки был еще хуже. Зарплаты в конвертах, незарегистрированные доходы и незарегистрированные работники. Четверть предприятий Латвии относятся к серой или полусерой экономике, что означает, что конфискация денег затронет значительную часть экономически активного населения. Кроме того, генеральный прокурор Юрис Стуканс предлагает установить относительно низкий порог - всего в 5 000 евро, при превышении которого граждане должны будут объяснять расхождение между официально заявленным и реальным доходом.
Задекларироваться придётся всем
В условиях инфляции стоимость денег резко падает. Сегодня за 5 000 евро можно купить, например, семейный автомобиль Ford S-Max 2010 года выпуска. Как эта схема контроля доходов будет работать на практике, пока никто не знает, поскольку для ее внедрения необходимо внести поправки как минимум в четыре закона. Возможно, так: если парикмахер или повар, работающий в теневой экономике со скромным официальным доходом, покупает такой автомобиль для своей семьи без помощи кредита, Служба государственных доходов потребует у него доказательств происхождения денег. Если человек не сможет доказать или доказательства будут сочтены недостаточными, автомобиль или деньги будут конфискованы. План таков: отныне все должны будут декларировать свои доходы.
На последнем заседании Совета по борьбе с теневой экономикой премьер-министр Кришьянис Кариньш призвал Генеральную прокуратуру подать предложения по взысканию нелегальных денежных средств без возбуждения уголовного дела. Генеральная прокуратура подготовила предложения, и генпрокурор Юрис Стуканс представит их на следующем заседании Совета по борьбе с теневой экономикой 3 марта.
Предложение Стуканса
В распоряжение «Неаткариги» попала копия письма генпрокурора премьеру, в котором он в установленном порядке информирует о своих предложениях. В документе поясняется, что в настоящее время для конфискации имущества, приобретённого преступным путем, всегда требуется возбуждение уголовного дела, которое должно завершиться преследованием лица и представлением конкретных доказательств, позволяющих установить, что имущество приобретено преступным путем, и конфисковать его. Однако зачастую невозможно установить происхождение средств. Признаки есть, но доказательств нет. Ничего не может быть конфисковано. Далее в письме описывается практика ряда зарубежных стран, где средства в таких случаях конфискуются на основании "обоснованных подозрений". В Словении этот порог составляет 50 000 евро, а в Великобритании стоимость конфискуемого имущества должна составлять не менее 50 000 евро. Но в Латвии предлагают порог в десять раз меньше. Вот цитата из письма:
"Если будет установлено, что ценность имущества (денежных средств) лица превышает определенную сумму, например, в 5 000 евро, что не соответствует законному доходу лица, будет начато финансовое расследование, и лицо будет обязано доказать законность происхождения имущества (денежных средств). На основании перевеса доказательств вопрос о законности происхождения имущества (денежных средств) и конфискации будет решаться в рамках гражданского судопроизводства. В отличие от уголовного судопроизводства, бремя доказывания будет переложено на владельца имущества (денежных средств), а установление факта несоблюдения требований будет достаточным основанием для конфискации имущества (денежных средств)".
Таким образом, это еще одна область, где презумпция невиновности отменена, и все граждане считаются потенциальными преступниками, если они не могут доказать обратное. Общая обязанность декларировать доходы обеспечит возможность определения законных доходов людей. Расследование в отношении лица также может быть завершено досрочно путем заключения соглашения о выплате соответствующей компенсации в государственный бюджет.
Фото письма: скриншот с "Неаткариги"