Более активное участие частников в отрасли потребовало бы гораздо меньших затрат из бюджета самоуправлений и позволило бы намного быстрее сократить очереди. Но сдерживающим фактором являются разные условия для частных и муниципальных дошкольных учреждений, говорит она. При расчете софинансирования для частных детских садов не учитываются несколько существенных расходов – капитальные вложения, затраты на бухгалтерский учет, юридические услуги и медицинское страхование. Разные правила игры создаются и при аренде помещений, которую самоуправление оплачивать не должно, а у частного дошкольного учреждения на нее приходится большая часть расходов - средняя арендная плата составляет 7-12 евро м2 плюс 21 %.
При этом создание одного места в частном дошкольном учреждении обходится в 1200 евро. Сюда входит депозит за аренду помещения, обустройство территории, покупка мебели, учебных материалов, игрушек, кухонного инвентаря (посуда, бытовая техника и т.д.). Между тем, хотя у дошкольных учреждений самоуправлений часть этих расходов отпадает, в рамках утвержденных правительством проектов будет предоставлен кредит в размере 11,52 млн евро на создание 601 дошкольного места — а это около 19 000 евро на место. И это не все, могут добавиться и другие расходы.
«Ярким примером является создание 18 дошкольных групп или примерно 360 мест в Марупе, что обошлось примерно в 12 миллионов евро (более 33 000 на место). Возникает вопрос, а зачем нам тратить такие суммы из бюджета налогоплательщиков на одно место, если то же самое можно получить за 1200 евро, причем в гораздо более быстрые сроки?» - спрашивает Кайиня.
Кайня отмечает, что сейчас деятельность детских садов регулируется разными учреждениями, и это не помогает уменьшить или решить проблему очередей. Гигиенические требования определяются Министерством здравоохранения, содержание образования - Министерством образования и науки, помещения требуют заключения Государственной пожарно-спасательной службы, которая подчиняется Министерству внутренних дел и т.д.
Обилие требований в этом секторе еще было бы понятно, считает Кайиня, но смысл их иногда теряется в бюрократии, и это создает дополнительную нагрузку и не стимулирует частных предпринимателей к открытию новых дошкольных учреждений.