Нет крыши над головой — это и работник плохой, и человек злой: кто имеет право на соцжилье

Жилищная проблема для любого общества – одна из основных. Нет у человека крыши над головой — он, считай, плохой работник, недовольный член общества. Поэтому жилищная политика в любом государстве – основа основ.

В советское время конституция гарантировала человеку право на жилье. Тем, кто жил в общежитиях или в стесненных условиях, выдавали ордер на квартиру бесплатно – после 20-летнего стояния в очереди. Порой честно стоявшие в очереди люди получали жилье к пенсии. Построенные в те годы дома постарели, прежние новоселы давно приватизировали квартиры. Но подрастают новые поколения, заводят семьи, и квартирный вопрос не сходит с повестки дня.

Законодательство ЛР поддерживает категории жителей, которые в силу возраста, состояния здоровья, материального положения не могут решить жилищную проблему самостоятельно. Право заботы о населении государство делегировало самоуправлениям.

На вопросы «Вестей» об особенностях социальной помощи в решении жилищных вопросов (в частности, жителям столицы) отвечает руководитель квартирного управления департамента жилья и среды Рижской думы Марите Яворска.

— Человек или семья нуждается в жилье – есть разные ситуации. Каким критериям должен соответствовать проситель, чтобы рассчитывать на помощь самоуправления?

— Во-первых, он должен быть задекларирован на административной территории Риги не менее 5 лет, если он обращается за помощью в структуры Рижского самоуправления, а также иметь статус малообеспеченного лица. Преимущества регистрироваться в жилищной очереди самоуправления могут одинокие жители Риги – пенсионеры и имеющие статус инвалида 1-й и 2-й групп, многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами, живущие по договору о найме жилплощади, не соответствующей техническим требованиям и где самоуправление планирует делать ремонт, проживающие в хозяйских домах на момент денационализации, дети-сироты и оставшиеся без родительской опеки, освободившиеся из мест заключения и другие категории (см. ниже. – Ред.).

Другое условие: при регистрации на очередь он не должен иметь недвижимую собственность, и если его доходы повышаются, то претендент снимается с очереди.

Важно отметить, что полученное жилье не предоставляется в собственность. Очередник получает право найма: социальной квартиры – на полгода, арендной — на 2 года.

— Льготы на оплату коммунальных платежей в муниципальных домах есть?

— Да, в социальных домах коммунальные платежи в социальных домах ниже обычных:

* 0,06 евро за обслуживание квадратного метра;

* 50-процентная оплата расхода воды и канализации;

* 25-процентная оплата стоимости отопления.

Также существует практика, когда социальную квартиру предоставляют на период, пока семья считается малоимущей. После того, как семья поправит свое материальное положение, ей снимают социальные льготы или просят освободить социальную квартиру.

— Какие права и обязанности имеет арендатор квартиры самоуправления?

— Главное право – пользоваться жильем самоуправления в соответствии с договором о найме, который арендатор заключает с обслуживающей организацией. Надо содержать квартиру в удовлетворительном состоянии и не наносить ущерб имуществу самоуправления, не мешать соседям.

Важно знать, что это жилье нельзя продавать, закладывать в банке, сдавать внаем другому лицу. И, конечно, надо соблюдать график оплаты коммунальных платежей и счетов за обслуживание дома. В случае несоблюдения этих условий семью или жильца могут лишить права найма. Если же у арендатора появляются финансовые затруднения, следует обратиться за социальной помощью в соответствующие структуры самоуправления.

— Это общие условия, а у каждой семьи, у каждого человека может быть своя ситуация. Так, сейчас в Ригу приезжает много молодых семей из других городов и волостей Латвии, у кого-то дети. Есть ли у таких семей право встать на очередь на жилье самоуправления?

— Для тех, кто приехал в Ригу, действует общее правило о регистрации на получение социальной помощи самоуправления в виде предоставления жилплощади: они должны быть задекларированы в Риге не менее 5 лет и иметь статус малоимущих.

— И при соблюдении этих условий семья с детьми имеет шанс получить квартиру от самоуправления?

— Просто наличие в семье детей еще не дает права на муниципальное жилье. На очередь ставят семьи, где воспитывается не менее трех детей, в том числе приемных, а также если семьи соответствуют другим критериям. В том числе семьи с детьми-инвалидами, если у них нет соответствующих условий проживания.

Бывают и такие случаи, когда люди требуют жилье без веских на то оснований. Например, обратилась мать десятерых детей, но лишенная права опеки. Или отец семейства убеждал нас, что ему нужна квартира, потому что у него дети и он безработный. Уточняю: предоставление жилья самоуправления – это вид социальной помощи малоимущим, которые сами не в состоянии решить свои жилищные проблемы. А молодой мужчина уж может найти работу…

— Какие группы жителей имеют преимущества в порядке предоставления жилья?

— Это отдельно живущие пенсионеры, инвалиды 1-й и 2-й групп – при условии, что их достаток соответствует условиям правил регистрации. Также люди старше 75 лет и инвалиды 1-й группы.

Есть специальная льгота для инвалидов-колясочников – им предоставляется сервисная квартира. Тем, кто без коляски не передвигается, предоставляется социальное жилье на 1-м этаже, приспособленное под их нужды. Это новые изменения в правилах.

— А если такой человек живет в семье?

— Тогда ему одному или с супругой (супругом) можно просить для себя специальное жилье. Для этого нужна соответствующая справка от семейного врача и эрготерапевта социальной службы. И, конечно, условие – 5 лет в Риге.

Есть список заболеваний, которые дают право на получение отдельной комнаты: для передвигающихся в коляске, с психическими заболеваниями…

— Нередки такие ситуации, когда квартира была в свое время приватизирована и за 15-17 лет в ней уже выросло два поколения. Семье тесно, старшие не уживаются с младшими. Бывает, что дети буквально выживают стариков. Могут они получить хотя бы социальную квартиру?

— Такая помощь возможна только для отдельно живущих пенсионеров или инвалидов, которые, например, арендуют жилье. Это означает, что им некому помочь, и самоуправление берет на себя заботу об одиноких пожилых людях. В других случаях о стариках должна заботиться семья. Был случай, когда семья просила дать отдельную квартиру своему родственнику, который передвигается в коляске. Но мы не могли этого сделать, так как человек проживает в трехкомнатной квартире с детьми, внуками, которые могут ему помочь. Также из приватизированных квартир мы не ставим на очередь.

— А если у одинокого старика, например, в собственности квартира, но на пятом этаже без лифта? Или без удобств?

— Тогда согласно установленным правилам пенсионер может отказаться от собственной квартиры и подарить ее самоуправлению, зарегистрироваться в очереди на социальную квартиру. Все ситуации рассматриваются отдельно.

Сейчас увеличилось число жителей пансионатов, которых выписывают оттуда с тем, чтобы они социализировались. По закону самоуправление тоже должно давать им квартиры, но тут нужно заключение врача: может ли житель пансионата по состоянию здоровья жить самостоятельно.

Припоминаю и такой случай, когда человек жил в пансионате, а потом попросил отдельную социальную квартиру. Оказалось, что это не рижанка, а задекларированная в Валке жительница…

— Как предоставляется жилье – с учетом статуса очередника, его заявок, района, где проживал житель или учитываются другие причины?

— Квартиры предоставляются в порядке освобождения или строительства нового дома. Жилой фонд самоуправления состоит из квартир Рижского самоуправления, квартир, которые самоуправление арендует, а также жилплощади, которую жители не приватизировали или которую по решению самоуправления нельзя приватизировать. Это арендные и социальные квартиры.

У очередника есть право выбрать жилье: ему предоставляются сначала первый, потом второй и третий варианты. Если ни один не подходит, то человек исключается из очереди.

— Какие причины приводят жители, отказываясь от квартиры самоуправления?

— Это может быть не тот район, который они хотели, или состояние жилища. Но чаще всего мы слышим жалобы, что им дают слишком маленькую квартиру. В новых домах на Аглонас, 37, и Иерикю, 28, например, квартиры в среднем по 15 метров. Возможно, после большой комнаты в хозяйском доме эта квартира кажется маленькой, но надо сравнить квартплату. За аренду комнаты в хозяйском доме люди порой отдают почти всю пенсию.

— Если люди получили арендную квартиру, например двухкомнатную, то потом они могут по необходимости получить квартиру меньшей или большей площади?

— Департамент жилья и среды предоставляет услугу обмена квартир самоуправления. На домашней страничке департамента можно подать объявление об обмене, найти вариант и решить свой вопрос.

— Куда обращаться нуждающимся в жилье?

— Первым делом следует обратиться в отдел юридических консультаций департамента по вопросам охраны среды и жилья Рижской думы. Здесь человеку пояснят, позволяют ли нормативы предоставить ему помощь от самоуправления. Если да, то надо будет написать заявление. После оценки фактических и правовых аспектов житель будет внесен в один из регистров, он получит порядковый номер, по которому сможет отслеживать продвижение очереди…

10 регистров

Право на арендное жильЕ и социальную квартиру

1-й РЕГИСТР. Право на социальную жилплощадь. Отдельно проживающие малоимущие пенсионеры и лица с инвалидностью 1-й и 2-й групп, семьи с детьми-инвалидами, где ребенок не имеет отдельной комнаты, люди, передвигающиеся в коляске, которым необходимо сервисное жилье.

Здесь же жильцы денационализированных домов – пенсионеры по старости и лица с инвалидностью 1-й и 2-й групп, которые проживали там до денационализации.

2-й РЕГИСТР. Выселенные с жилой площади за долги по аренде и коммунальным услугам или же по причине невозможности расплатиться с ипотечным кредитом, взятым на приобретение или ремонт единственной квартиры.

3-й РЕГИСТР. Дети, оказавшихся без попечения родителей, а также сироты.

4-й и 4.1 РЕГИСТРЫ. Жильцы денационализированных домов, которые могут претендовать на получение пособия по освобождению жилых помещений (в первоочередном порядке или в порядке общей очереди) – при условии, что они имеют определенный уровень доходов.

5-й РЕГИСТР. Лица, освободившиеся из мест заключения.

6-й РЕГИСТР. Семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми.

7-й РЕГИСТР. Жильцы денационализированных домов – при определенном уровне дохода.

8-й РЕГИСТР. Жители, проживающие на площади самоуправлений, непригодной для жилья или же нуждающейся в капитальном ремонте, а также жильцы денационализированных домов, которые оказались в такой же ситуации. Предоставляется равноценное (имеющее такое же количество комнат) жилье.

9-й РЕГИСТР. «Обменный»: здесь регистрируются лица, проживающие в квартирах самоуправления, которые выразили желание переехать в меньшую или более дешевую квартиру, в том числе и менее благоустроенную.

10-й РЕГИСТР. Для жителей, претендующих на помощь самоуправления в общем порядке…

цифры и факты

* На 1 мая 2019 года на получение помощи в решении квартирного вопроса было зарегистрировано 3 375 семей. Среди них 1 077 — жильцы денационализированных домов; год назад помощи ожидали 1 308 жильцов денационализированных домов.

* В Риге 17 социальных домов на 1 596 квартир, еще 340 социальных квартир находятся в муниципальных зданиях.

* В декабре 2019 года будет сдан в эксплуатацию комплекс из трех социальных жилых домов на ул. Межрозишу, 43. Это 218 социальных квартир, оздоровительный центр, территориальный центр Рижской социальной службы и дневной центр социальной службы…

координаты

Департамент жилья и среды Рижской думы

Адрес: Рига, ул. Бривибас, 49/53, 5-й этаж, каб. 501 и 503.

Бесплатный телефон — 80000290.

Виды помощи самоуправления

Согласно закону «О помощи самоуправлений в решении жилищных вопросов» (статья 3) самоуправление оказывает жителям следующую помощь:
1) сдает внаем принадлежащие или арендованные самоуправлением жилые помещения (статьи 11-21);

2) сдает внаем социальные квартиры (статья 22);

3) обеспечивает временным жилым помещением (статья 23);

4) оказывает помощь при обмене нанимаемого у самоуправления жилого помещения на другое нанимаемое жилое помещение (статья 24);

5) предоставляет пособие на покрытие платы за наем или обслуживание жилого помещения и платы за услуги, связанные с использованием жилого помещения (в дальнейшем — квартирное пособие) (статья 25);

5-1) присуждает квартирное пособие детям-сиротам или детям, оставшимся без родительской опеки;

6) предоставляет единовременное пособие на ремонт жилого помещения или жилого дома (статья 26);

7) присуждает разовое пособие по освобождению жилплощади;

8) ремонтирует жилое помещение (статья 27);

9) помощь при покупке и строительстве жилых помещений (статья 27-1);

10) помощь в реновации и реставрации жилых домов (статья 27-2);

11) обеспечение специалистов жилой площадью (21-1 – 21-4).

Помощь в решении жилищных вопросов регулируют законы:

* «О помощи в решении квартирных вопросов» (Par palIdzIbu dzIvokLa jautAjumu risinASanA);

* «Об аренде жилых помещений» (Par dzIvojamo telpu Iri);

* «О социальных квартирах и социальных домах» (Par sociAlajiem dzIvokLiem un sociAlajAm dzIvojamAm mAjAm);

* обязательные правила Рижской думы от 15 июня 2010 года «О порядке регистрации и оказания помощи в решении квартирного вопроса» (Par reGistracijasjas un palIdzIbas sniegSanas kArtIbu dzIvokLa jautAjumu risinASanA)…

(!) Подробнее – на домашней страничке департамента жилья и среды Рижской думы: www.mvd.riga.lv на государственном портале: www.likumi.lv

Татьяна АНДРИАНОВА.