Международные авиаперелеты затрагивают воздушное пространство разных государств, что раньше приводило к различиям в юрисдикции и трактовке серьезности нарушений. В связи с увеличением числа таких инцидентов и более серьезными последствиями, Министерство сообщения Латвии предложило эту инициативу. Особенно речь идет о случаях, когда пассажиры угрожают безопасности самолета, других людей или имущества на борту, а также отказываются выполнять указания экипажа.
В 2023 году национальная авиакомпания Латвии зафиксировала 600 случаев нарушений, среди которых были правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, а также отказ от соблюдения правил безопасности, например, использование мобильных телефонов во время взлета и посадки. Полиция Рижского аэропорта также зарегистрировала 56 вызовов по разным инцидентам.
На сегодняшний день протокол подписали 36 стран. Он теперь обязателен для всех авиакомпаний, зарегистрированных в Латвии, и применяется даже в случаях, когда рейс выполняет иностранный перевозчик.