Недочеты в системе финансирования высшего образования вызывают опасения также за качество обучения, заключил Госконтроль по итогам ревизии эффективности этой системы.
Ревизоры заключили, что в целом система финансирования высшего образования неэффективна, распределение средств на бюджетные места диктуют вузы, а не государство, исходя из приоритетов развития. В течение академического года средства между учебными программами перераспределяются тоже по усмотрению вузов, что недостаточно контролируется как самими вузами, так и ответственными министерствами, указывает Госконтроль.
Вскрыты также проблемы в системе оплаты труда академического персонала и в привлечении лучших преподавателей. Отсутствует даже план обеспечения средств на развитие обучения после прекращения финансирования из структурных фондов ЕС в 2020 году.
Система высшего образования развивается очень медленно - она скорее поддерживается на нынешнем уровне, а не нацелена на достижение амбициозных целей, подчеркивает Госконтроль.
При этом система финансирования высшего образования не вызывает уверенности в ее долгосрочной стабильности и неэффективна.
Сейчас она нацелена на обеспечение финансирования вузам, а не на обучение и подготовку специалистов, востребованных на рынке труда.
Министерства и вузы не обеспечивают контроль за предусмотренными на бюджетные места деньгами. Некоторые вузы даже не знают, во сколько им обходится подготовка одного специалиста.
Часть вузов установила более низкую плату за платное обучение, нежели государство - финансирование за бюджетное место. Самая большая разница, например, составила 3200 евро за платное место, в сравнении с 15 458 евро за бюджетное место.
В 2014-2016 гг. включенные в ревизию вузы потратили на процесс обучения по своему усмотрению почти 6 млн евро средств, предназначенных на оплачиваемые из госбюджета места, перераспределив их между учебными программами и не заполнив при этом бюджетные места.
Возможно, из этих средств вузы финансировали также платные места, считает Госконтроль.
В Латвии не разработана единая политика обновления и преемственности академического персонала, система вознаграждения и установления рабочей нагрузки является сложной и непрозрачной. Иногда, работая на одной ставке, сотрудник вуза выполняет обязанности, предусмотренные для шести должностей, а его вознаграждение зачастую не связано с результатами работы.
Госконтроль подготовил министерствам образования и науки, культуры и земледелия рекомендации по улучшению использования доступных системе высшего образования финансовых средств.