Суббота Вести еженедельник 7 Супер Секретов Mājas virtuve
LAT Ср, 11. Декабря Завтра: Valdemars, Valdis, Voldemars

Замначальника KNAB: люди всё чаще сообщают о взяточниках. Но поймать их нелегко

подарок, взятка

В 2016 году латвийское Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) получило более 1300 заявлений о взятках и коррупции. Больше всего заявлений – почти 90% – получено от простых жителей страны. Примерно вполовину выросло и количество звонков на антикоррупционный телефон доверия. Заместитель начальника KNAB Янис Розе в интервью "МК-Латвии" рассказал, что такое взятка и как в Латвии за это дело наказывают.

– У KNAB есть телефон доверия, на который любой человек может сообщить о фактах и подозрениях на коррупцию. Сколько звонков или писем получает бюро?

– В прошлом году к нам поступило 1175 заявлений, из которых 1008, включая анонимные, были получены от частных лиц и 167 – от юридических лиц. Должен отметить, с 2012 года, когда мы получили 982 заявления, число жалоб только растет, тогда как количество посетителей снижается. Например, в 2016 году лично к нам пришли только 75 человек. А еще мы приняли 5936 звонков, что на 47% больше, чем в 2015 году.

Чаще всего жители информировали о возможных нарушениях со стороны домоуправлений, судов, судебных исполнителей, а также сообщали об уклонении от уплаты налогов и нарушениях, связанных с занятостью.

– Вы проверяете всю поступающую информацию?

– Если человек сообщает, что, например, Янис Берзиньш – коррупционер и взяточник, то мы, конечно, постараемся выяснить, о каком из многочисленных Янисов Берзиньшей может идти речь, но уголовное дело по анонимному звонку сразу же не возбуждаем. Здесь важен объем информации. Бывает, человек прочитал где-то статью и ему кажется, будто упомянутая там персона замешана в коррупции, поэтому он звонит нам.

Но больше доверия к тем жителям, которые приходят в KNAB сами и пишут заявление, прекрасно понимая, что дача ложных показаний карается по закону. В целом на недостаток работы мы не жалуемся. Пользуясь возможностью, я хотел сказать большое спасибо обществу, которое сообщает нам о подозрительных случаях. Без такого сотрудничества определить случаи коррупции и доказать их очень трудно.

KNAB не спит

– Тяжело ли поймать взяточника?

– Каждый случай отличается. Есть дела, по которым доказательная база собирается быстро, но есть такие, что длятся и год, и два, и три. Взять нашумевшее дело бывшего главы Латвийской железной дороги Улдиса Магониса. Расследование шло не несколько месяцев, а гораздо дольше. Взяточники тоже развиваются, если можно так сказать, и знают, какие методы может применить против них KNAB.

– Сколько дел возбудил KNAB в прошлом году?

– В прошлом году возбуждено19 уголовных дел против 35 человек. Но количество дел объективно не отражает эффективность нашей работы. В течение года мы можем работать над двумя-тремя делами, но по объему они большие, международные, в расследовании участвует не один сотрудник, а созданные для этого группы.

– Какие из дел, которые уже завершились и переданы в суд, вам запомнились?

– Уже упомянутое дело о взятке бывшего руководителя ГАО Latvijas dzelzceļš Угиса Магониса. Был и один курьезный случай, когда в рамках расследования нашим сотрудникам пришлось обратиться к дорожному полицейскому за помощью. После того, как они представились...

– Полицейский сразу же написал явку с повинной?

– (Смеется.) Нет, но бросился наутек. Когда его догнали, то объяснили, что KNAB требуется всего лишь помощь. Хотя, конечно, в связи с побегом полицейского появились вопросы и к нему.

– Есть ли в Латвии патологические взяточники?

– В прошлом году сотрудники нашего бюро повторно задержали одного чиновника (смеется). Но статистики, по которой можно было бы какому-то должностному или частному лицу присвоить диплом «Взяточник года», мы не ведем.

Когда взятка, а когда – благодарность?

– Г-н Розе, что такое взятка?

– Тут следует начать с того, что такое коррупция. В Законе о Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией говорится, что коррупция – это взятка или любые действия со стороны должностного лица, которые направлены на то, чтобы должностное лицо, пользуясь своим служебным положением, используя полномочия или преувеличивая их, получало какие-то льготы для себя или других лиц.

В свою очередь взятка в понимании Уголовного закона – это материальная ценность, имущество или другая выгода, которая предлагается должностному лицу за то, чтобы оно, используя служебное положение, совершило действия в интересах дающего взятку.

– Допустим, уборщице в каком-нибудь министерстве предложили за деньги вынести важный документ. Считаются ли ее действия коррупцией?

В компетенции бюро только должностные лица, перечисленные в Законе о конфликте интересов. В данном случае уборщица не является должностным лицом и ее действия будут квалифицироваться по другим статьям.

– Имеет ли значение, когда должностное лицо получает или вымогает взятку – в рабочее время или после него, в отпуске или на больничном?

– Исходя из определения взятки, ее может взять только государственный или муниципальный чиновник. Пока он находится в этом статусе, взятка будет считаться взяткой независимо от того, где чиновник находится и что делает.

– Предположим, пациент вознаграждает врача. Это квалифицируется как взятка или как благодарность?

– Если этому предшествуют некие договоренности, соглашения, по которым врач должен предпринять действия в интересах конкретного пациента, то – да, это взятка. Например, пациент дал деньги или другие блага, чтобы обойти очередь. Другое дело, если нет договоренностей или предумышленных действий, а пациент, вручая конверт с деньгами, благодарит доктора за уже проделанную работу, то это считается благодарностью.

– Допустим, мы с вами соседи. Могу ли я вам подарить бутылку коньяка или деньги на день рождения без опасения прослыть взяточником?

– (Смеется.) Можете. Но если при этом мы заранее оговорим, что я по вашей просьбе буду действовать в ваших интересах, то подарок превратится во взятку. Интересно, что в статье 13 Закона о предотвращении конфликтов интересов в деятельности государственных должностных лиц есть список, какие подарки могут принимать должностные лица, а какие нет. Пара примеров: чиновнику можно принести цветы, сувениры, награды и т. д.

– Какие действия говорят о том, что взятку либо вымогают, либо предлагают?

– Есть определенные критерии, по которым можно судить о вымогательстве взятки или попытке ее вручить. Например, люди рисуют какие-то цифры на бумаге, или указывают цифры на документе, или книге. Таким образом стороны вербально или невербально указывают на объем взятки, которую должностное лицо хочет получить, а подельник согласен заплатить. Вот за это и полагается уголовная ответственность по ст. 320 и 323 Уголовного закона.

– Что, если стороны только договорились об объеме взятки, но дальше дело не пошло? Можно ли судить их только за намерения?

– Дает ли человек взятку, принимает ли, предлагает ли или вымогает – каждое из этих отдельных действий уже является наказуемым. Бывают, конечно, случаи, когда лица добровольно отказываются от преступного деяния. Тогда в деле нет состава преступления.

– Газеты все чаще сообщают о задержании водителей, которые пытаются дать взятку дорожным полицейским.

Такие дела находятся в ведении Бюро внутренней безопасности МВД, которая в основном и занимается расследованиями подобных случаев. Хотя, при необходимости, мы тоже можем расследовать такие случаи.

– Считается ли взяткой приглашение в ресторан или оплата путешествия?

– Взяткой считаются не только деньги, но и другие блага. В Уголовном законе указано, что любые льготы, которые предоставляются должностному лицу в обмен на решение в интересах второй стороны, будут считаться взяткой. Например, будучи должностным лицом, я имею право, как и любой житель страны, оформить себе карточку скидок. Но если предприниматель вместо стандартной скидочной карты, допустим, на 5–10% предлагает мне не предусмотренную политикой предприятия скидку, скажем, в 20%, и дает понять или же говорит прямо, что взамен я должен прикрыть глаза на нарушение, то даже скидочная карта становится взяткой.

Для того чтобы должностные лица Латвии не увлекались, в стране есть даже специальная комиссия по оценке подарков. По Закону о предотвращении конфликта интересов должностное лицо должно указать ценность всех полученных подарков.

– Как правильно фиксировать факт вымогательства или взятки?

– Годится любая документация факта – аудио, видео, фото. Но все же я рекомендую пострадавшим не вести самостоятельное расследование, а вовремя обратиться к нам и проинформировать о преступлении. Напомню также, что дающий взятку человек также может быть уголовно наказан. Однако в случае, если он приходит с повинной и информирует о совершенном преступлении, то может быть освобожден от уголовной ответственности.

5 реакций
5 реакций
Загрузка
Загрузка
Загрузка
Загрузка

Bloomberg: Белый дом готовит новые санкции против нефти РФ

Перед возвращением Трампа администрация Байдена "открыта для решительных действий" в отношении России, пишет агентство Bloomberg.

Перед возвращением Трампа администрация Байдена "открыта для решительных действий" в отношении России, пишет агентство Bloomberg.

Читать
Загрузка

Подселили! Рижанин был в шоке, увидев могилу своей семьи на кладбище Матиса

Рижанин Валдис был потрясен, когда пришел убирать могилу своей семьи на Матисском кладбище. На месте, где когда-то была похоронена дочь его брата, лежала незнакомая женщина, сообщает «Без Табу».

Рижанин Валдис был потрясен, когда пришел убирать могилу своей семьи на Матисском кладбище. На месте, где когда-то была похоронена дочь его брата, лежала незнакомая женщина, сообщает «Без Табу».

Читать

Курьеры доставки еды должны зарегистрироваться в ПВС до февраля

Курьеры доставки продовольствия должны зарегистрироваться в Продовольственно-ветеринарной службе (ПВС) до 1 февраля 2025 года, сообщила агентству ЛЕТА руководитель отдела ПВС по надзору за распространением продуктов питания Винета Гринберга.

Курьеры доставки продовольствия должны зарегистрироваться в Продовольственно-ветеринарной службе (ПВС) до 1 февраля 2025 года, сообщила агентству ЛЕТА руководитель отдела ПВС по надзору за распространением продуктов питания Винета Гринберга.

Читать

Браже посетит с рабочим визитом США

Министр иностранных дел Байба Браже с сегодняшнего дня по пятницу, 13 декабря, будет находиться с рабочим визитом в Вашингтоне, США, сообщили агентству ЛЕТА в Министерстве иностранных дел.

Министр иностранных дел Байба Браже с сегодняшнего дня по пятницу, 13 декабря, будет находиться с рабочим визитом в Вашингтоне, США, сообщили агентству ЛЕТА в Министерстве иностранных дел.

Читать

Какая погода нас ждет в среду: синоптики поделились прогнозом

В среду в Латвии не ожидается значительных осадков и небо местами прояснится, прогнозируют синоптики.

В среду в Латвии не ожидается значительных осадков и небо местами прояснится, прогнозируют синоптики.

Читать

Предупреждение для жителей Кенгарагса: будет шумно! Rīgas satiksme пересаживает деревья (ВИДЕО)

В ночь со вторника на среду, 11 декабря, на участке продления 7-го трамвайного маршрута в Кенгарагсе будут пересажены три больших дерева, сообщает Rīgas satiksme.

В ночь со вторника на среду, 11 декабря, на участке продления 7-го трамвайного маршрута в Кенгарагсе будут пересажены три больших дерева, сообщает Rīgas satiksme.

Читать

С какой целью школьникам рекламируют отдых в России? Официальный ответ Министерства культуры

В социальных сетях до сих пор не утихает возмущение общественности по поводу прославляющего Россию видеоролика, созданного и показанного латвийским школьникам в рамках проекта "Рождество вокруг света" культурно-просветительской программы "Latvijas skolas soma".

В социальных сетях до сих пор не утихает возмущение общественности по поводу прославляющего Россию видеоролика, созданного и показанного латвийским школьникам в рамках проекта "Рождество вокруг света" культурно-просветительской программы "Latvijas skolas soma".

Читать