Саммит «Восточного партнерства» в Риге завершился

Главной интригой встречи стал вопрос о том, в каких выражениях в итоговом документе будет сказано о воссоединении Крыма с Россией. Саммит "Восточного партнерства" в Риге завершился без сенсаций. В итоговом документе встречи лидеров 28 стран ЕС, шести государств-участников программы и руководства брюссельских институтов Евросоюза нет ни обещаний безвизового режима Украине и Грузии, ни упоминаний о возможности их членства в ЕС, ни упоминаний о санкциях против России. В то же время в Риге подтверждена дата 1 января 2016 года для начала действия зоны свободной торговли с Украиной. В целом, текст не претерпел значительных изменений в ходе саммита по сравнению с подготовленным к встрече на высшем уровне проектом. В этом 13-страничном документе из 30 пунктов детально перечислены такие сферы взаимодействия и содействия, как проведение реформ, государственное строительство, развитие гражданского общества и свободы СМИ, разрешение конфликтов и замороженных конфликтов, экономическое развитие, либерализация торговли, визовые вопросы и мобильность граждан, проблемы энергобезопасности, транспорта и рынка информационных технологий.

Дебаты о Крыме

Главной интригой саммита стал вопрос о том, в каких выражениях в итоговом документе будет сказано о воссоединении Крыма с Россией. 11 марта 2014 года Верховный совет Крыма и Севастопольский горсовет на фоне политического кризиса и смены власти на Украине приняли декларацию о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя. 16 марта на полуострове при явке более 80% прошел референдум, по результатам которого за воссоединение с Россией проголосовали 96,77% избирателей Республики Крым и 95,6% - Севастополя. 18 марта был подписан договор о принятии новых субъектов в состав РФ. Украина, США и Евросоюз отказались признавать независимость Крыма, используя во всех своих заявлениях термин "нелегальная агрессия". Изначально в подготовленном к саммиту документу была формулировка: "Участники саммита не признают нелегальную аннексию Крыма и Севастополя Российской Федерацией, что является нарушением международных норм и прямым вызовом международной безопасности". Однако против таких терминов выступили Армения и Белоруссия. После длительных дебатов на разных уровнях пассаж о Крыме был преобразован следующим образом: "ЕС подтвердил свою позицию, отраженную в Совместном заявлении саммита ЕС-Украина от 27 апреля, в том числе по нелегальной аннексии Крыма и Севастополя. Участники саммита в Риге подтвердили свои позиции в отношении резолюции Генассамблеи ООН номер 68/262 по территориальной целостности Украины". С одной стороны, в тексте документа остался сам термин "нелегальная аннексия", на чем настаивал ЕС. С другой - под ним не подписались страны "Восточного партнерства", вернее, не все страны. Дело в том, что при голосовании в ГА ООН по этой резолюции Армения и Белоруссия голосовали против, однако Азербайджан, Молдавия, Грузия, и, естественно, Украина поддержали этот документ. У Азербайджана также возникли нарекания по тексту. Как пояснил дипломатический источник ТАСС, "у Армении и Белоруссии были возражения по Крыму, а у Азербайджана была иная причина: представители страны хотели бы, чтобы нагорно-карабахскому конфликту уделялось больше внимания", особенно, принимая во внимание, сколько места в документе уделено украинскому кризису. Впрочем, лидеры сообщества убедили азербайджанскую делегацию не настаивать на пересмотре текста, под предлогом того, что в отличие от конфликта на Украине, находящегося в военной фазе, конфликт в Нагорном Карабахе является замороженным.

Позиция Белоруссии о "Восточном партнерстве"

"К сожалению, регион "Восточного партнерства" так и не стал звеном, соединяющим Восток и Запад пространством сотрудничества, основанным на общих ценностях, взаимных интересах и совместной ответственности. Напротив, он превратился в "яблоко раздора", что негативно отражается на всех странах-партнерах", - сказал на саммите в Риге глава МИД Белоруссии Владимир Макей. Министр отметил, что с момента предыдущей вильнюсской встречи "наблюдается серьезное ухудшение ситуации". "Мы столкнулись с растущей напряженностью, углубляющимся расколом, усиливающейся конфронтацией в регионе и за его пределами", - отметил Макей. Он подчеркнул, что события на Украине наглядно продемонстрировали, какими угрозами чреват спор о "выборе". "Очевидная реальность состоит в том, что Белоруссия сегодня остается единственной страной "Восточного партнерства", не вовлеченной в какой-либо конфликт", - сказал Макей. По его словам, необходимо усиливать доверие и понимание в более широком контексте, в том числе путем укрепления сообщества безопасности в рамках ОБСЕ и налаживания диалога между различными интеграционными структурами, такими как ЕС и развивающийся Евразийский экономический союз.

Газовая специфика

Участники саммита в Риге ожидают от ЕС продолжения поддержки в модернизации газотранспортной системы Украины, как ключевого элемента европейской энергосистемы, говорится в итоговом заявлении. "Участники встречи также приняли к сведению прогресс в реформах энергосектора на Украине и в Молдавии в соответствии с нормами европейского энергорынка", - отмечается в документе.