Рижская многоэтажка: когда можно шуметь, а когда нельзя?

Наше восприятие жизни во многом зависит от обстановки в доме, и не только в вашей квартире, которую вы заботливо обустроили, но и от тех, кто живет у вас за стеной, наверху, в соседнем подъезде. У кого ни спросишь — у каждого есть своя история ужасов, свой опыт общения с нахальными соседями. Одни рассказывают о соседе–маньяке, который вообразил себя плотником и сам сколачивает мебель — по выходным, по вечерам, просто когда нападает вдохновение.

— А он еще и из тихих пьяниц. Утром в выходной день встает, часик постучит молотком, потом, видно, примет на грудь, поспит, проснется — и опять за работу, — рассказала Лидия Андреевна, жительница Пурвциемса в Риге. — Мне уже кажется, что я вижу, как он это все проделывает. Столько лет борюсь с его пристрастием! Но бесполезно…

У Ларисы, живущей в пятиэтажке в рижских Плявниеках, над головой живет семья с двумя детьми. Пока были маленькие, она терпела — пусть в мяч поиграют, пусть попрыгают. Но дети выросли, а привычки не изменились: теперь они топают по квартире на каблуках, слушают громко музыку, двигают стулья и стол с места на место.

— Жалуюсь подруге, а она мне: радуйся, что они еще на пианино не играют, как у моих соседей за стенкой…
Антон Михайлович на старости лет думал отдохнуть — всю жизнь работал в вагонном депо, где постоянно шум. Вечером погуляет по променаду вдоль Даугавы, придет домой, тихо включит телевизор, послушает новости — и с книжкой на боковую. А как раз после 22 часов соседка, такая же пенсионерка, включает телевизор на всю громкость.

— Пробовал по–соседски поговорить, она согласилась, и один вечер было тихо. А потом опять за свое. Не в полицию же обращаться…

А сколько жалоб на соседские ремонты днем и ремонты вечером, в выходные дни, когда дрели, перфораторы, ручные и электропилы визжат, звенят и стучат, как адский оркестр. У многих эта какофония продолжается годами: один сосед закончил, другой начал.

Из огня да в полымя

Что делать? Сменить квартиру? Но где гарантия, что в другом доме соседи не окажутся еще более активными в худшем смысле этого слова… Или подкопить, взять ипотеку и купить домик в частном секторе? Там никто не будет ходить по голове и дрелить в стенку. Увы, и это не спасение для человека, который ищет покоя. В районе частных домов вас ждут не менее «приятные» сюрпризы — начиная с любителей шашлыков за забором и назойливого визга газонокосилки. А ведь есть любители постоянных субботних барбекю с друзьями и фанатичной стрижки лужайки перед домом.

А бывает, что ваша любовь к тишине может обернуться бумерангом — и вы сами станете объектом нападок соседей, еще бОльших любителей тишины, чем вы. Как, например, у наших читателей:

— Купили дом в районе старого Зиепниеккалнса в Риге. Соседи оказались пожилыми воспитанными людьми. Думали, повезло — будем жить в тишине и согласии. Только жить нам велели по их расписанию. Через пару дней соседи принесли свод правил: детям не бегать и не кричать на участке, строительные работы не вести, мотор машины не оставлять включенным, чтобы воздух не портить, шашлык не жарить, машины гостей за забором не оставлять… и другие, ограничивающие наши права пункты. Мы обещали, что шуметь не будем, и попросили их о том же. Успокоились…

Против лома нет приёма?

Наши будни нельзя представить без звуков: мы говорим и слышим, звуки помогают нам ориентироваться. Однако громкий и навязчивый шум может не только раздражать, но и испортить жизнь, привести к конфликтам. Законодательно любой шум считается фактором загрязнения окружающей среды и при длительном воздействии может повредить здоровью жителей. Однако бороться с теми, кто производит бытовой шум, то есть мешает жить соседям, очень трудно.

Закон устанавливает требования к контролю техногенного шума (транспортных магистралей, производственного оборудования и так далее). А вот громкая музыка за стеной, стук молотка, прыжки в квартире наверху — все это бытовые шумы, которые напрямую законом не регулируются.

Много непонятного внесло решение Конституционного суда Латвии, отменившего норму Рижской думы, которая позволяла наказывать жителей за шум в ночное время. Эти действия квалифицированы как вмешательство в частную жизнь, иными словами — на своей собственности можно делать что хочешь.

В полиции Рижского самоуправления нам, однако, сообщили: несмотря на то что отменена норма запрета шуметь после 23 часов, это не значит, что ночью можно мешать окружающим:

— Каждую ситуацию полиция оценивает отдельно. Если констатировано нарушение, то на первый раз предупреждают, если же вызов повторяется, то у полиции есть право привлечь нарушителя к ответственности за мелкое хулиганство. За это административный кодекс предусматривает штраф от 70 до 500 евро…

Полиция советует прежде, чем набирать номер 110, сделать попытку договориться с соседями, объяснить, что шум мешает им отдыхать и так далее. В некоторых случаях нарушающие покой соседи даже не догадываются, что их кто–то слышит.

Однако опыт общения с такими соседями лишний раз подтверждает, что нахальство — второе счастье, и даже полиция для них — не указ. В лучшем случае притихнут на какое–то время. И то — если бы была совесть, то считались бы с другими и не доводили дело до конфликта.

Неужели против лома нет приема и никак нельзя повлиять на зарвавшихся соседей? Как сказал юрист Владимир Васильев, законодательство не предусматривает регулирование вопроса поведения соседей и их взаимоотношений:

— В данном случае, если соседи не реагируют на ваши просьбы не шуметь, надо обращаться в полицию. Если и дальше ситуация не изменится к лучшему, пишите второй, третий, пятый раз… Как показывает практика, после многочисленных обращений полиция может вызвать нарушителей на административную комиссию, не поможет — вновь вызовет, а дальше наложит штраф, потом второй, а он вдвое больше первого. Вряд ли соседям понравится такое пристальное внимание полиции…

А может ли дом, то есть домовое сообщество, навести порядок в отношении шумных соседей, призвав их к порядку, вызвав на собрание и так далее? Владимир Васильев сам управляющий в доме, в котором живет, поэтому вопрос для него имеет и практический характер:

— Юридически у дома нет таких прав. Здесь возможно только моральное воздействие: пригласить на собрание или правление, но сосед может не прийти; вынести решение собрания об указании соседу на его поведение, которое мешает другим, и так далее. Но это действует не на всех. У нас в доме, к счастью, таких конфликтов нет — все заняты его обустройством, интересуются ходом ремонтных работ, планами на будущее, и это объединяет…

Значит, в неравной борьбе с соседями возможна только методическая тактика «ржа железо точит»? Получается, что так.

Проблема мирового масштаба

Согласно разработкам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), постоянный шум в квартире не должен превышать 30 дБ (по правилам нашего Кабинета министров — 35 днем и вечером и 30 ночью) и 45 дБ допустимы для отдельных видов звуков, разрешенных соответствующими правилами.

Этот уровень установлен и для звукового фона на расстоянии 1 метра от фасада жилого дома: во дворе, на балконе и лоджии — чтобы люди могли спать с открытыми окнами (норма — разница между внутренним и внешним шумом не должна превышать 15 дБ).

Основные направления в области защиты от бытовых шумов разработали шведские ученые Стокгольмского университета и Королевского института, документ был утвержден в апреле 1999 года на заседании экспертов ВОЗ в Лондоне. Термин «бытовой шум» включает в себя шумы, исходящие из всех источников, кроме производственных шумов на рабочем месте.

Главные источники бытового шума: транспорт (автодороги, железные дороги, воздушное сообщение), строительный шум и шум, который сопутствует общественным мероприятиям. А также шум, исходящий от соседей по дому, производимый ресторанами и кафе, идущий с дискотек и спортивных площадок, от автостоянок, а также от бытовых предметов.

Нелюбовь к шуму — это не прихоть избалованных горожан. Еще в Древнем Риме были приняты правила, запрещающие по ночам разъезжать на повозках с железными колесами: дабы не тревожить сон древних римлян. И в Средние века в некоторых европейских городах по ночам было запрещено скакать на лошади и перемещаться на повозках по улицам.

По оценке ВОЗ, проблема шумов отягощается отсутствием достаточно твердых критериев в области нарушения покоя, не всегда прогнозируемым шумовым эффектом от явления или предмета и трудностями в достижении соглашения между сторонами.

Их нравы

Все зависит от местной власти и устоев. В небольших городах Германии и Бельгии, в некоторых штатах США муниципалитет регламентирует даже порядок пользования смывными бачками в ночное время: шум воды мешает соседям. А появление у соседа постоянно лающего щенка вызовет визит полицейского с рекомендацией не лаять.

Вот что рассказывают наши соотечественники в Нью–Йорке на ForumDaily:

«Как только мы оказались за границей, сразу же выяснилось: звукоизоляция в крупных жилых домах — проблема мировая, распространившаяся далеко за пределы «хрущевок». В Нью–Йорке принят закон о шуме, в котором оговорены практически все возможные источники громкого звука. Время 11 РМ — это барьер, после которого нельзя шуметь в принципе, потому что люди спят. 

На шумных соседей, согласно закону, необходимо жаловаться в службу 311. Никаких оперативных мер она не примет — диспетчер всего лишь зафиксирует жалобу. О том, что такая жалоба была, нужно сообщить лендлорду, который подписал с вами договор аренды помещения.

Если причина шума, который вам досаждает, — ремонт, то стоит в первую очередь узнать, получили ли ваши соседи разрешение на ремонт от владельца дома. Для этого можно зайти на сайт Department of Buildings.

В Нью–Йорке есть общественные организации, которые занимаются посредничеством между конфликтующими соседями и пытаются найти устраивающее обе стороны решение той или иной проблемы…»

Нормы — не пустой звук

Где нельзя шуметь и где можно, а если можно, то когда и в какой степени, — это регулируют правила Кабинета министров № 16 «Порядок оценки шума и управления им».

Ознакомимся с нормами уровня дозволенных шумов. Так, приложение № 2 к правилам «Ограничение шума и его оценка» регулирует уровень шума на открытой территории в местах различного использования. Так, максимально допустимый уровень шума в децибелах (дБ) в дневное, вечернее и ночное время соответственно:

— на территории индивидуальной застройки одноэтажными домами, в районе детских и лечебных учреждений и учреждений социального ухода — 55, 50, 45;
— в районах многоэтажных жилых домов — 60, 55, 50;
— в районах публичной застройки (культурные и образовательные, государственные и муниципальные учреждения частично с жилым сектором) — 60, 55, 55;
— в торговых кварталах частично с жильем — 65, 60, 55;
— в тихих жилых районах — 50, 45, 40.

Приложение № 4 «Ограничение шума в помещениях» регулирует допустимый шум внутри жилых домов и учреждений. Ограничения уровня шума здесь также предусматривают не более определенного числа децибелов в дневное, вечернее и ночное время:

— в учебных помещениях, читальных залах и аудиториях — 35, 35;
— в лечебных учреждениях — 40, 40, 40;
— в жилых помещениях (спальни), детских учреждениях и центрах социального ухода — 35, 35, 30;
— в больницах и реабилитационных учреждениях — 35, 30, 30;
— в гостиницах и гостевых домах — 40, 35, 35;
— в залах, предусмотренных для просмотра и прослушивания, в сакральных помещениях — 30, 30, 30;
— в бюро и местах приема клиентов — 45, 45.

ВАЖНО! Правила КМ в том числе указывают, что ремонтные работы проводятся с 7.00 до 21.00 часа и строительные работы надо согласовывать с местным самоуправлением.

* Уровень шума замеряют лаборатории, которые аккредитованы ООО StandartizAcijas, akreditAcijas un metroloGijas centrs Латвийского национального бюро аккредитации или другой институции аккредитации страны — участницы ЕС в соответствии с определенными стандартами (LVS EN ISO/IEC 17025:2005), установленными требованиями к лабораториям тестирования и калибрования.
* Соблюдение уровня шумов, происходящих вследствие хозяйственной деятельности (кроме музыкальных), или шумов, производимых транспортом, оборудованием (в том числе вентиляцией, холодильными установками, компрессорами и лифтами), контролирует Инспекция здравоохранения. Контроль за уровнем громкости музыки или шумом, связанным с другими нарушениями общественного порядка, обеспечивает соответствующее самоуправление.

Закон предоставляет местным самоуправлениям право установить более низкий уровень шума на отдельных территориях, а также регулировать правила общественного порядка. В Риге это правила № 80.

* За превышение допустимого уровня шума отвечает персона, у которой находится в собственности, управлении или использовании источник шума. Эта персона обязана покрыть расходы, связанные с измерением уровня шума. Если после измерений, показывающих превышение допустимого уровня шума, источник шума не прекратит работать или владелец не предпримет соответствующих мер, повторные замеры не проводятся…

только цифры

Какой шум производят обычные предметы и явления в нашей жизни, какой уровень шума мы воспринимаем? Согласно международным критериям, это:

— порог слышимости, едва обнаруживаемый на слух, — 1 дБ;
— шум листвы, разговор шепотом на расстоянии 1,2 м — 20 дБ;
— компьютер — 37–45 дБ;
— слив воды из крана — 44–50 дБ;
— телевизор на небольшой мощности — 60 дБ;
— пылесос — 75 дБ;
— игра на пианино — 80 дБ;
— городские автомагистрали с интенсивным движением — 85 дБ;
— железная дорога — 80–95 дБ;
— дрель — 90 дБ;
— близкий взрыв снаряда, болевой порог воздействия на слух — 120 дБ;
— лопаются барабанные перепонки — 160 дБ.

Сейчас немного подрелим…

Что говорят и что могли бы сказать жители многоквартирных домов?

«Нет закона против шумных соседей. Если квартира в подъезде сдается и там веселятся, или ходят гости, то лучше съезжайте сами. Единственный закон остался: в своей собственности могу делать что хочу…»
«В домоуправлении дают разрешение на ремонт. В разрешении написаны правила: когда шуметь и куда мусор девать. Возьми разрешение — и делай ремонт спокойно…»
«Мы въехали в новую квартиру и сразу же познакомились с соседями по лестничной клетке, сообщили, что будем делать ремонт и заранее извинились за возможные неудобства. Те передали другим соседям, и у нас во время ремонта проблем не было…»
«У нас у соседей снизу был ребенок еще маленький, когда мы ремонт делали. Договаривались, что с часу до трех, пока он спит, у нас будет тихо — без дрели и перфоратора. Нормально, все довольны. Теперь у нас ребенок родился — и к нам тоже с пониманием…»
«Были же законы, которые ограничивали шум, мешающий жить людям. Конечно, их отменили те, которые переехали жить на виллы в Юрмалу, в Межапарк. А ведь этим шумом можно друг друга не только до мордобоя довести…»
«От постоянного топота наверху уже одурели, а говорить что–то соседям бесполезно, ответ один: «Это же дети»…»
«Так и инфаркт можно получить. Лежу на диване, смотрю телевизор — тихо. Вдруг за стеной сосед включил дрель — чтобы гвоздик ввинтить. Так я от неожиданности чуть не умер. Предупреждать надо: мол, не волнуйтесь, сейчас немного подрелим…»
«Наверху живет любитель ремонтов. Так у него постоянно что–то грохочет, звенит, шипит. Поднимаюсь наверх, он выпучивает глаза и говорит: «Это не у нас». И что с такими делать?»

Татьяна АНДРИАНОВА