В редакционной почте немало писем с вопросами о том, входит ли в пенсионный стаж период службы в армии в советское время. Кто–то служил на Дальнем Востоке, кто–то — в ГСВГ, на Крайнем Севере, Кавказе, в Казахстане и других местах. Уходя на пенсию, постаревшие солдаты нередко узнают, что два–три года службы в армии им не засчитали в стаж… Как этот вопрос регулирует пенсионное законодательство Латвии?
Люди старшего поколения помнят, что служба в армии в советское время была обязательной. В разные годы в армию призывали юношей с 19, а позже с 18 лет, сначала на три, а потом на два года срочной службы, на флоте юноши служили на год дольше. Тех, кто учился в техникуме и вузе очно, в армию не призывали — практически в каждом среднетехническом и высшем учебном заведении была военная кафедра. Иногда приходилось проходить срочную службу и "старикам" — мужчинам призывного возраста до 50 лет, тем, кто окончил вуз, но не прошел срочную службу; кто–то призывался повторно. Служба в армии считалась долгом гражданина СССР.
Некоторые искали всяческие уловки, чтобы "откосить" от армии, но большинство советских мужчин впоследствии вспоминали армейские годы как лучшие в своей жизни, хранили дембельские альбомы, в компании под рюмку водки любили повспоминать об армейских подвигах, в которые с годами превратились армейские будни. Некоторые даже оставались служить сверхсрочно — это решало финансовые и жилищные вопросы.
Служба службой
Прошли годы, пришла пора собираться на пенсию, и у бывших советских солдат появились вопросы: так засчитывают или не засчитывают годы службы в Советской армии в пенсионный стаж?
Житель Вентспилса Иван Марков рассказал, что в свое время он служил в Казахстане, был призван на службу в СА в октябре 1972 года, служил до осени 1974–го. Негражданин, службу в армии в пенсию не засчитали…
Наш читатель рижанин Сергей Х., который недавно вышел на пенсию, рассказал свою историю:
"Я служил в армии с 31 июля 1979 года по 25 февраля 1986 года сверхсрочно на территории Латвии. Гражданином этой страны не являюсь.
При начислении пенсии по достижении пенсионного возраста не учтены эти годы. Мне объяснили — потому что я негражданин. Но ведь Россия и Латвия заключили договор в области социальных гарантий! Прочитав страничку "Народ хочет знать!" в № 13 "ВЕСТЕЙ", я узнал, что лицам без гражданства, негражданам в страховой стаж засчитываются "вышеуказанные периоды работы и приравненные к ней периоды, накопленные на территории Латвии". А "вышеуказанные" — для граждан (2–й пункт) — сверхсрочная служба в армии Латвии. У меня только латвийская пенсия.
Помогите восстановить справедливость, ибо начисленная пенсия — ниже прожиточного уровня…"
В такой же ситуации оказались многие военнослужащие Советской армии, которые потеряли для пенсии два года (и более) стажа. А это хоть и небольшая, но существенная — при маленьких пенсиях — сумма.
Действительно, в полезной информации в № 13, подготовленной по данным Государственной службы социального страхования, "ВЕСТИ" рассказали о том, какие периоды входят в страховой стаж, — в том числе сверхсрочная служба в Советской армии. Здесь можно напомнить, что любая информация имеет общий характер и служит ориентиром, тем более начисление пенсии — дело индивидуальное, и подсчет делается для каждого пенсионера отдельно, учитывая эпизоды его персонального страхового стажа. Но почему же читателю не засчитали 5,5 армейских года?
Учитывая нюансы
Чтобы быть более точными и предоставить читателю верную информацию, "ВЕСТИ" передали вопрос читателя и подобные вопросы в Министерство благосостояния. Вот как разъяснила ситуацию старший эксперт департамента социального страхования Министерства благосостояния Даце ТРУШИНСКА:
— В необходимый для присуждения пенсии по старости страховой стаж до 31 декабря 1990 года входят следующие периоды военной службы (1–й пункт общих правил Закона о государственных пенсиях).
— Обязательная, активная военная служба в Вооруженных силах СССР и альтернативная служба (работа):
для граждан Латвии — независимо от того, на какой территории проходила служба, на территории Латвии или за ее пределами, для иностранцев, для лиц без гражданства и неграждан Латвии — только в том случае, если служба проходила на территории Латвии или территории того государства, с которым у Латвии заключен договор о сотрудничестве в области социальных отношений;
— сверхсрочная служба и служба офицером в армии Латвийской Республики:
гражданам Латвии — также в Вооруженных силах СССР, если у них в связи с деятельностью в интересах Латвии прервалась военная карьера или они были призваны на активную военную службу по обязательному призыву или после окончания гражданского вуза. Этот период присоединяется к страховому стажу, если персона не получает пенсию другого государства, размер которой учитывает период службы в армии;
— для граждан Латвии — сверхсрочная служба и служба в качестве офицера Вооруженных сил СССР, если они отказались от пенсии другого государства, размер которой учитывает этот период военной службы.
Таким образом, страховой стаж учитывает обязательную активную военную службу, которая в соответствии с нормативными актами СССР была обязательной для мужчин.
В свою очередь, уточняет специалист, сверхсрочная служба для солдат и служба для офицеров Вооруженных сил СССР засчитываются в страховой стаж только после установленных условий: например, офицер резерва призван на службу после обязательной военной службы или после окончания гражданского вуза.
В свою очередь, в страховой стаж не засчитывается сверхсрочная служба в Вооруженных силах СССР, если будущий пенсионер выбрал ее по принципу свободного выбора: например, выбрал учебу в военном училище и получил военную профессию или после обязательной активной военной службы добровольно остался служить.
Таким образом, ситуация нашего читателя подпадает под последнее условие — добровольно выбрал сверхсрочную службу…
Конечно, закон не учитывает особенностей жизни людей, когда это "добровольно" очень часто было вызвано необходимостью: молодой человек после срочной службы в армии оказался без крыши над головой или ему надо было кормить семью, а других вариантов приличной работы в этой местности не было. Многие не хотели возвращаться домой — в глухие деревни, в колхозы, в города, где для молодых людей не было перспективы. А страна была большая… Но закон написан так, что военные годы засчитываются только тем, кто служил по обязанности, согласно воинской повинности.
из закона о пенсиях
Военная служба и пенсионный стаж
Страховой стаж до 31 декабря 1990 года
Для граждан Латвии в страховой стаж засчитываются периоды работы и приравненные к ним периоды, накопленные на территории Латвии и на территории бывшего СССР:
1) обязательная срочная служба в армии;
2) сверхсрочная служба и служба офицером в армии Латвийской Республики или в Вооруженных силах СССР, если в связи с деятельностью в пользу интересов Латвии их лишили воинского звания, либо призвали на службу в армию после прохождения срочной службы в СА или после окончания высшего учебного заведения, и если не назначена пенсия другого государства с учетом этого периода;
3) служба рядовым или в должности командного состава учреждений внутренних дел, за исключением КГБ.
Иностранцам, лицам без гражданства и негражданам Латвии в страховой стаж засчитываются указанные выше периоды работы и приравненные к ней периоды, накопленные на территории Латвии, а также приравненные к трудовой деятельности периоды, накопленные на территории бывшего СССР…
Подробнее — на домашней страничке Государственного агентства социального страхования:
www.vsaa.lv