Имеет ли право управляющий домом сам решить, как использовать накопления жильцов

Сейчас опять образовался долг, и наш управляющий сказал, что если к определенному сроку должники не погасят долг, то он заберет наши накопления, чтобы погасить долг за отопление. Скажите, разве он имеет на это право? И если нет, укажите, пожалуйста, статьи закона.

Принципы управления жилыми домами, взаимоотношения, права, обязанности и ответственность вовлеченных в процесс управления жилыми домами лиц устанавливает закон «Об управлении жилыми домами» (в дальнейшем — закон).

Согласно положениям статьи 10 закона, ведение дела по управлению жилым домом собственник может поручить управляющему, заключив с ним письменный договор об управлении жилым домом (в дальнейшем — договор управления). Собственники квартир заключают договор управления на основании общего решения собственников квартир, принятого в установленном законом «О квартирной собственности» порядке. Заключенный договор управления является обязательным для управляющего и для любого собственника квартиры, и в нем устанавливаются объем поручения, условия и порядок его выполнения.

Осуществляя управление домом, управляющий обязан соблюдать требования регулирующих управление жилыми домами и иных нормативных актов, а также установленные законом принципы управления жилым домом (часть первая статьи 14 закона).

Закон устанавливает, что если расчеты за услуги, необходимые для содержания жилого дома, производятся при посредничестве управляющего, то он обязан незамедлительно перечислять полученный от собственника жилого дома платеж поставщику соответствующей услуги непосредственно в уплаченном собственником жилого дома размере (часть 42 статьи 14 закона). При этом управляющий обязан соблюдать требования части шестой статьи 14 закона, которые устанавливают, что сделанные собственником жилого дома накопления управляющий не вправе использовать:

1) для покрытия убытков, возникших в результате своей деятельности;

2) для выполнения не выполненных собственником жилого дома обязательств (для погашения долгов и т. п.).

Согласно положениям статьи 15 закона «О квартирной собственности», органом управления жилым домом является совокупность собственников квартир, в состав которой входят все собственники квартир соответствующего жилого дома (далее — сообщество собственников). Сообщество собственников вправе решать любой вопрос, относящийся к находящейся в совместной собственности части жилого дома. И только сообщество собственников вправе принять решение о порядке определения и уплаты расходов на управление жилым домом (пункт 9 части второй статьи 16 закона «О квартирной собственности»).

Таким образом, только сообщество собственников вправе распоряжаться своим имуществом, в которое входят в том числе и уплаченные собственниками взносы на создание фонда накопления. Следовательно, только сообщество собственников имеет право принять решение о том, использовать ли сделанные ими накопления для погашения задолженности по оплате отопления. Управляющий не имеет права самостоятельно решать, на что использовать средства из фонда накоплений, сделанных собственниками квартир.