А вдруг доживете до пенсии: кому и на что рассчитывать в Латвии?

Пенсионеры издавна осложняют жизнь правительству. Меняется состав Сейма, избирается новый президент, назначается очередной премьер, приходят новые министры, и каждый раз новое правительство вместе с безграничными возможностями получает в наследство пенсионеров с их вечными пенсионными проблемами. Уже давно появился новый класс пенсионеров–богачей, получающих не одну тысячу евро в месяц, а эти все плачутся…

Не берусь судить, но думаю, что многие наверху сидящие порой думают примерно так. А то откуда такое высокомерное отношение к пенсионерам со стороны некоторых политиков: один называет их дармоедами, другой улюлюкает при виде пикета пенсионеров, третий предлагает пустить пенсионные накопления на ремонт латвийских дорог, а есть и такие, которые указывают, сколько детей надо рожать, — дескать, пусть кормят родителей на старости лет… Вот с этого места, как говорят, просим поподробнее.

И ни в чем себе не отказывайте

Известный своими прямолинейными высказываниями в отношении пенсионеров инвестиционный банкир Гиртс Рунгайнис, отреагировав на предложение ввести в стране базовый доход, в том числе сказал:

— У нас пенсионная система под вопросом, о каком базовом доходе идет речь! Давайте честно сегодня скажем людям, что пенсий у них не будет. Сейчас мы платим налоги, и сегодняшние пенсионеры еще что–то имеют в виде пенсий. Но нам самим придется работать до смерти. Потому что против статистики нет никаких других аргументов: тех, кто выйдет на рынок труда через 15–20 лет, будет настолько меньше, что они просто не смогут обеспечить нашу старость…

Банкир предлагает всем откладывать себе на старость — хотя бы понемногу. Покупать недвижимость или другие активы, которые можно реализовать в пенсионном возрасте. И — рожать детей, чем больше, тем лучше.

Вспомним слова депутата Сейма Иманта Парадниекса, который неоднократно предлагал поставить размер пенсий в зависимость от числа детей у пенсионера. Эту позицию он озвучил недавно и на заседании думы Латвийской федерации пенсионеров (ЛФП).

В этом направлении мыслит и министр благосостояния Янис Рейрс, в прошлом — министр финансов. Выступая на заседании Совета по делам сениоров, он подчеркнул:

— Все еще настаиваю на своем предложении, что пенсионерам в дополнение к имеющейся пенсии нужно прибавлять 1% от уплаченных детьми социальных взносов. Такая система будет способствовать уплате налогов и солидарности поколений…

Прошло немного времени, и позиция министра приобрела контуры проекта поправок к закону «О государственном социальном страховании». Совсем недавно на совещании госсекретарей было рассмотрено и принято к сведению информационное сообщение «Об улучшении качества жизни сениоров». Сейчас вопрос рассматривается в министерствах, потом — на заседании правительства, и если Кабинет министров одобрит проект, то поправки в закон будут внесены в пакет проекта бюджета на 2019 год.

— У нас будет возможность еще раз показать, что выигрывают те, кто добросовестно платит налоги. В данном случае — законным образом смогут оказать поддержку своим родителям–пенсионерам. Вместе с тем это не увеличит налоговую нагрузку на жителей, — отметил Янис Рейрс.

Это реально возможно со второй половины 2020 года.

— Наша идея: пенсионеры должны (адресно) получать 1% от уплаченных их детьми социальных взносов. Система позволит моментально улучшить положение пенсионеров, чьи дети платят большие социальные налоги в Латвии, — говорил ранее министр.

— Формула такая: сейчас из 35% уплаченных социальных налогов 24% идет на пенсионные накопления. Из них 20% — именное накопление, а 4% — солидарный взнос. Как раз из последних 4% мы и предлагаем взять 1% от детей родителям. Так мы можем сказать спасибо папам–мамам, которые вырастили налогоплательщиков. Отдельно будем решать этот вопрос по детям из детдомов и тем, кто воспитывается в приемных семьях…

Если идея воплотится в жизнь, отметили в Министерстве благосостояния, то поддержку своим родителям смогут оказать те налогоплательщики, которые платят его в общем режиме — со ставкой 35,09%. И чем больше будет детей, которые платят налоги в Латвии, тем бОльшую доплату получат их родители. Например, если размер зарплаты составляет 500 евро в месяц, то родителям будет отчисляться 1% в год от зарплаты, а это 50 евро в год. Если доплату получают оба родителя, то сумма делится пополам.

Избирательная поддержка

Такая новация пришла от министра благосостояния накануне выборов. Она вызвала шквал комментариев в сетях и массу эмоций среди самих пенсионеров. Но будем взаимно вежливы и скажем так: во–первых, спасибо за любую положительную инициативу в сторону пенсионеров. А во–вторых, вопрос: продуманное ли это предложение? Потому что оно дискриминирует людей, которые, например, по медицинским показателям не могут иметь детей или у кого дети умерли, у кого дети больны, и уход за ними требует от родителей многих сил и средств.

Также в проекте откровенно торчат уши тех, кому и так неплохо в жизни. А это чиновники, депутаты, бизнесмены. Понятно, что и детей своих они пристроили на хорошо оплачиваемые места. А поправки и еще улучшат их благосостояние, хотя они и так не бедствуют.

А что же в таком случае получат обычные люди, не сумевшие продвинуть детей во власть и на сытые чиновничьи места? Это значит — 43 евро в год от минимальной зарплаты, а если двое родителей, то по 21,50 евро в год каждому. Если дети зарабатывают больше, то, например, по 35–40 евро каждому родителю. Ура! Но у законодателей наверняка дети работают в местах, где оклады выше 1 000 евро, и прибавка будет более ощутимой.

Теоретически дело хорошее, но не в нашем случае. Новое положение только углубит социальное неравенство в нашем демократическом обществе, вызовет у людей не лучшие чувства. В чем виновата мать, воспитывающая сына, который вследствие болезни стал инвалидом в 35 лет, или родители, похоронившие любимую дочь во цвете лет, или, например, семья, которая долгие годы лечилась от бездетности?

Будет к месту вспомнить советский опыт налогообложения и повышения демографии: так называемый налог на бездетность. Его платили мужчины с 18 лет, независимо от того, женаты они или нет, и женщины, но только состоящие в браке. В том числе те, кто по состоянию здоровья не мог иметь детей…
Считали ли, сколько эти возможные выплаты будут стоить бюджету?

Соразмерны ли затраты на проект, который принесет счастье единицам — тем, кто, в принципе, в этой добавке не нуждается, и, скажем честно, ни на шаг не приблизит решение проблемы низкого уровня жизни пенсионеров.

В соседней Эстонии просто взяли и ввели ежемесячные доплаты к пенсии тем, кто имеет или имел детей. Начиная с 2018 года выплачивается дополнительная надбавка к пенсии в размере одного года стажа (что составляет 5,767 евро) за каждого ребенка ежемесячно…

Пенсия по наследству

Несколько месяцев назад развернулось активное обсуждение вопроса о наследовании накоплений на 2–м пенсионном уровне. Инициатива, в октябре 2017 года предложенная на общественном портале, — о том, чтобы латвийцы, не дожившие до пенсионного возраста, могли передать по наследству свои накопления на 2–м пенсионном уровне, — собрала 10 тысяч подписей, что предполагает дальнейшее рассмотрение предложения в Сейме.

— Передавать пенсионные накопления по наследству — это достаточно логичная инициатива, такая система во многих других странах существует, в том числе в Литве и Эстонии, — отметил один из авторов инициативы Робертс Иделсонс.

— Не каждый уверен, что он сможет дожить до пенсии…

То есть если человек знает, что его пенсионные накопления не растворятся в общем бюджете: после его смерти достанутся не государству, а жене, сыну, внучке и так далее, — то у него резко повышается мотивация работать и платить налоги.

Эту идею поддерживают и экономисты. Государственный бюджет ничего не потеряет, если даст право наследовать накопления, а вот получит очень много.

— По статистике, люди живут дольше с каждым годом, и случаев, когда человек умирает до достижения пенсионного возраста, становится немного меньше с каждым годом. Поэтому, в принципе, суммы, которые наследовали бы, по масштабам госбюджета не такие уж большие, это несколько миллионов евро, — убежден экономист, представитель банка SEB Янис Розенфелдс.

— Но, думаю, был бы положительный эффект, если бы мы могли перевести в легальную сферу часть теневой экономики. Было бы больше налоговых доходов и социальных взносов…

Первая реакция законодателей — прохладная: подобная инициатива может привести к снижению размера пенсий.

— Если поддержать эту инициативу, в принципе изменится вся та сбалансированная система, которая касается накоплений в пенсионных фондах, — отметил глава парламентской бюджетной комиссии Янис Вуцанс.

— В таком случае, наверное, и со стороны тех фондов, которые обслуживают пенсионную систему, появятся уже совсем другие ставки, которые будут отчисляться в пенсионные фонды. Значит, надо вести диалог со всеми сторонами, вовлеченными в эту систему. Это не так легко сделать…

В Министерстве благосостояния инициативу тоже сначала не поддержали.

— Предложенный в Сейме вариант закона не решает вопросы нынешних пенсионеров ни на грамм. Это коснется около 5 000 человек, которые перестают платить взносы из–за преждевременной смерти. В основном эти накопления идут на назначение пенсий для иждивенцев, — говорил министр Янис Рейрс.

— К тому же у десятков тысяч жителей Латвии 2–го уровня пенсионных накоплений вообще нет. Этот уровень обязателен лишь для тех, кто родился после 1971 года, а люди более старшего возраста зачастую не изъявляли желания завести 2–й уровень — у них всЕ на первом…

Прошло несколько месяцев. И вот комиссия Сейма по бюджету и финансам поддержала предложение по поправкам к закону о государственных фондированных пенсиях, предусматривающее возможность наследования накоплений 2–го пенсионного уровня.

Предполагается, что человеку предоставят возможность выбрать: будет ли в случае его смерти капитал 2–го пенсионного уровня унаследован, причислен к пенсионному капиталу указанного им другого человека или перечислен в специальный бюджет и использован при начислении пенсии по случаю потери кормильца.

Кабинету министров предстоит установить порядок, в котором участник системы фондированных пенсий выбирает вид использования его пенсионного капитала. Сейму еще предстоит рассмотреть эти поправки во втором и третьем чтениях.

(!) Напомним, что в Латвии действует трехуровневая пенсионная система. Пенсии 1–го уровня выплачиваются нынешним пенсионерам из перечисленных в госбюджет социальных взносов. 2–й уровень (фондированные пенсии) предусматривает вложение части (небольшой) социальных взносов в финансовый сектор. 3–й уровень — частные пенсионные фонды, взносы в которые вносятся добровольно и которые могут переходить по наследству, с которых возвращается переплаченный налог…

Предвыборные леденцы

Кто следит за новостями, мог обратить внимание, что нововведения в пенсионной сфере развиваются по одинаковому сценарию. Так, вдовьи пенсии еще в начале года вызывали горячие дискуссии в кабинетах, но вдруг весной закон прошел по инстанциям как по маслу. Как бы то ни было — это хорошо.

Вот и с наследованием пенсий 2–го уровня та же картина: сначала неприятие в правительстве и тем не менее передача на рассмотрение в Сейм. Неужели причина — предстоящие выборы?

Как гласит народная мудрость, перед выборами власти предержащие становятся добрее и щедрее. И в этом году пенсионерам слегка добавили и уже пообещали на следующий год. И, как мы видим, еще подготовлены два законопроекта с такими формулировками, как «озвучено на совещании госсекретарей», «одобрено комиссией Сейма»… А дальше — утвердят или не утвердят — время покажет.

Но пенсионеры надеются и верят: они — самая надежная часть электората, но и она хочет кушать, платить за жилье и коммунальные услуги, покупать лекарства, хоть иногда съездить в Юрмалу, купить внукам подарки.

По большому счету, помощь пенсионерам со стороны правительства носит косметический характер, до капитального ремонта дело не доходит. И вряд ли дойдет: ведь постоянным фоном, на котором проходит наша жизнь, служит грустная песня правительства о нехватке денег и оккупации, а обсуждение бюджета, когда дело переходит в сферу социального обеспечения и здравоохранения, напоминает пытки на дыбе.
Подумайте о пенсионерах, кто не сумел заработать тысячные пенсии, — и люди к вам потянутся…

Взгляд со стороны

ЛАТВИИ рекомендуют дать больше шансов пенсионерам

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) с апреля прошлого года до января этого года проводила оценку латвийской пенсионной системы и вынесла ряд рекомендаций, с которыми мы могли познакомиться в марте.

Отмечено, что относительный уровень бедности пожилых людей высок, особенно среди людей старше 75 лет и женщин. Базовый уровень пенсий очень низкий и в номинальном выражении не увеличивался уже более десяти лет.

Вместе с тем у государства есть значительные возможности увеличить базовые пенсии с текущего уровня, который составляет 8% от средней зарплаты в стране, до среднего уровня ОЭСР — в размере около 20%.
В том числе Латвии рекомендовано существенно увеличить размер минимальных пенсий, чтобы уменьшить бедность среди пожилых людей и сгладить неравенство.

Также прозвучало предложение уменьшить 15–летний период взносов, который необходим для получения минимальной пенсии, а также ввести пенсии по случаю потери кормильца для супругов. (Последняя рекомендация выполнена, а вот пенсионный стаж с 2014 года увеличился с 10 до 15 лет и к 2025 году повысится до 20 лет: может, передумают?)

Отмечено, что нужно постепенно увеличивать взносы работников микропредприятий и выравнивать пенсионные страховые взносы самозанятых с аналогичными взносами, которые вносят работники по найму.

Также необходимо вновь включить пенсии по выслуге лет в основную пенсионную систему, потому что почти 40% получателей таких пенсий младше 50 лет, и большинство из них работают: для такого исключения нет достаточных оснований…

СПРАВКА. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) –международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики, — была создана в 1948 году для координации проектов экономической реконструкции Европы. Штаб–квартира — в Париже.

В организацию входят 37 государств с разных континентов, большинство государств — члены ЕС…

опрос

Больше внимания людям

Какие главные проблемы называют жители Латвии? Они были выявлены в результате очередного опроса «Евробарометр»

Так, латвийцы видят проблемы в сфере здравоохранения и социальной защиты — 32% опрошенных. Рост цен, инфляция и дороговизна жизни — это тоже большие проблемы, считают 30% респондентов.
28% сетуют на налоговую систему, 24% называют проблемой безработицу, 21% — пенсии и экономическую ситуацию.

Самые–самые главные проблемы, с которыми жители сталкиваются, — это рост цен, инфляция и дороговизна жизни — 41%; проблемы в сфере здравоохранения и соцзащиты — 27%; видят проблему в налоговой системе 17%.

Вместе с тем проблемами ЕС латвийцы назвали терроризм (52%) и иммиграцию (51%).
При встрече с друзьями 21% жителей не обсуждают вопросы национальной политики, 18% — обсуждают часто, 61% — иногда.

Вопросы европейской политики являются темой для разговора у 12% опрошенных, 57% — иногда обсуждают это, а 31% — никогда.

Опрос проводился в 28 странах ЕС, а также в Македонии, Турции, Черногории, Сербии, Албании и Северном Кипре…

Татьяна АНДРИАНОВА