Видео
В мире
Юрмальская дума разработала проект изменений к территориальному планированию города и 24 августа вынесла его на обсуждение…
Территориальный план застройки — интересный документ. Он определяет статус каждого клочка земли. Напишут "курортная зона" — пиши пропало. "Разрешается жилая застройка в двенадцать этажей" — остаток жизни хозяин может не работать.
Документ предлагает в трех случаях поменять статус "территория застройки" на "природная зона". И в шестнадцати — наоборот. В числе прочего предлагалось застроить лес в Дзинтари по обе стороны проспекта Межа, за санаторием "Белоруссия", и дюнные зоны — в Булдури, полкилометра с 9–й по 13–ю линии, и в Дубулты, 16 гектаров.
На обсуждениях выступал лично мэр Гатис ТРУКСНИС. Волнуясь, он рассказал, что предприниматели, построившие за последнее время свыше тысячи квартир и апартаментов, не могут их продать и оказались в тяжелом положении. Дума старается идти навстречу и рассматривает предложения предпринимателям по изменению зонирования и разрешению строительства, в том числе в особо охраняемых природных зонах…
Мэру не поверили. Да, продажи упали. Но честные предприниматели привыкли выкручиваться из любого тяжелого положения сами, милостей у думы не просят. Проедают накопленный жирок, сдают помещения в аренду, сбрасывают цены, продают понемножку.
На самом деле "помощь" думы адресована вовсе не им. Наоборот, она им — нож в спину. На новых участках можно построить еще столько же жилья, сколько не продано.
Обвал цен до пола, убийство рынка и перспектив города. Тушим пожар керосином. И всего–то ценой вырубки дюнной зоны и лесопарка.
Предложений земли в Юрмале несчетно, покупай да строй. Но у авторов смены зонирования другие цели…
Уютный закон
Схема проста. Взять участок в аренду, застроить, затем выкупить землю. Фокус в том, что коммерческая стоимость застроенной земли ничтожна: такая земля не нужна никому, кроме хозяев построек, и участок достается почти бесплатно.
Закон запрещает разделять постройку и землю. Там, где они исторически оказались разделены, например — "советские" постройки на денационализиров
Однако закон почему–то не запрещает строить на чужой земле, сданной в аренду.
Если бы дума предлагала арендатору купить участок до строительства, что единственно логично, все инициативы по переводу лесов в стройплощадки тут же прекратились бы. Неплохо бы еще и умножить на коэффициент за восстановление лесов…
Собственно говоря, ничто не мешает думе действовать именно так и получить максимальную выгоду. Но — не принято.
Присваивать за символическую плату городскую или государственную землю — очень доходный бизнес. Перед хозяевами пустующих апартаментов, купивших землю по ее реальной цене, у этих "коммерсантов" — огромная фора. Впрочем, скорее всего, они и строить не будут, добьются права застройки и перепродадут право аренды. Их бизнес не в строительстве.
Цена трансформации — десятки миллионов евро. Когда на встрече граждане объяснили мэру, что только участок в Лиелупе стоит миллионов 30–50 евро, — лицо его непритворно вытянулось: в таких категориях он не мыслил.
Избавляемся от ненужного
По этой схеме в Юрмале построены десятки зданий. Однако сравнительно небольшие неприметные участки почти закончились, и в ход пошли гектары столетних лесов и дюнной зоны в самом центре. "Рациональное использование территории городского центра: принцип компактного города, развитая уличная сеть, бережное использование коммуникаций", — уговаривает документ.
Убийственная логика. Следом хлопнут себя по лбу и другие управы: а мы–то чего? И уйдут под застройку рижские Эспланада и парк Кронвальда, лондонский Гайд–парк. Почему бы и нет? Компактный центр, уличная сеть развита, коммуникации тут же.
— Зачем вы отдаете под застройку участки? — спросили мэра. — Хотите в коммерции поучаствовать?
— Нет, — раздраженно ответил он. — Мы избавляемся от ненужного…
Вот так. Не нужны им парки, леса, дюны, сосны, чтоб они горели.
Давно известно: в лозунге властей всех мастей "Все для блага человека, все во имя человека" этот человек имеет конкретное имя и фамилию. Каждое предложение проталкивают частные компании — арендаторы участков. В Проекте изменений они застенчиво не указаны, и сами договоры аренды увидеть трудно, хотя считается, что это публично доступная информация.
Ясно, почему. Вот основные пункты из договора SIA Nekustama īpašuma vērtētāju alianse на аренду пяти гектаров дюнной зоны в Булдури:
"5.10. Арендатор имеет право приобрести земельный участок в собственность в соответствии с актами законодательства ЛР.
7.3. Договор считается оконченным, если Арендатор заключает договор купли участка".
В этом суть договора, других функций там, в общем–то, нет.
По модному нынче в России критерию "коррупционная емкость" проекта поправок просто зашкаливает.
Ирга волосистая
В Проекте изменений сделана оценка влияния изменений на окружающую среду. Экспертам не позавидуешь, они должны научно оправдать вырубку леса в дюнной зоне. Вот и пишет эксперт, что в Булдури "биотоп низкого качества, зарос Vārpainā korinte", это кустики такие с красными ягодами, по–русски название — ирга волосистая. Так что вырубка леса вместе с кустиками окажет на биотоп "нейтральное влияние". Или даже улучшит, если, пишет эксперт, не убирать срубленные деревья и особенно ветви большого размера.
Документ настолько заказной, что тошнит. Отдать его независимым экспертам — может, и лишились бы лицензий придворные разработчики.
При небольшом уходе "биотоп плохого качества", запущенный, кстати, вредителями–арен
Столкнувшись с бурными протестами, мэрия слегка попятилась. Бюллетень "Юрмала" 24 сентября сообщил, что три предложения из дальнейшего рассмотрения будут исключены — дюнные зоны в Лиелупе–Булдури и Дубулты и лес вдоль четной стороны проспекта Межа.
Но в реальной опасности остается огромный, 10 гектаров, лес в Дзинтари между проспектами Дзинтару и Межа, за санаторием "Белоруссия", — участок 2103. Умельцы мелкими шажками уже перевели его из зоны D1 (природная зона) в D3 (зона отдыха и развлечений). Теперь следующий шаг — трансформация в P1–P3, общественная (пока без жилой) 5–6–этажная (!) застройка. Для начала 3 гектара. Обоснование — "развитие медицинского центра, связанного с курортологией".
Жилмассив "Курортный центр"
Кто поверит голословным заявлениям? Нет ни обоснований, ни перечня лечебных объектов, ни плана застройки, ни расчетов по инвестициям, а ведь курортный центр на 3 гектара — это миллионов 50 евро. Где финансовые гарантии? Почему такой участок, где по нормам можно построить 40 тысяч квадратных метров (это площадь Национальной библиотеки). Быстро вырубим лес, подумаем потом. А чего думать? Построят жилмассив, назовут "Курортный центр". Как обычно.
По лесу Дзинтари эксперты честно сказали: трансформация 3,3 гектара леса со 150–летними соснами, рубить которые запрещено законом, в территорию публичной застройки окажет "прямое и долговременное негативное влияние на сохранение и защиту территории".
Нет даже символического анализа потребности в курортном центре, хотя предложение услуг, очевидно, сегодня больше, чем спрос. Знаменитая курортная поликлиника на пляже в Майори давно закрыта. Прямо к лесу, который рвутся вырубить, на улице Piestātnes прилегает бывший курортный центр Министерства внутренних дел, закрытый за ненадобностью. Законсервировали уникальную минеральную скважину глубиной 450 метров, пробуренную еще нефтяниками при советской власти, такого оборудования в Латвии больше нет. Курортные здания почти на 3 гектарах пустуют, часть сдали в аренду частной фирме. Нужен курорт — вот он, рядом, берите. И для нового строительства там места много. А от юрмальских сосен — руки прочь!
(!) Те, кто согласен с этой статьей, могут отправить мнение Юрмальской думе на info@jpd.gov.lv до 10 октября включительно. Например, такое:
Es (имя, фамилия, персональный код, адрес), kategoriski iebilstu pret mežu iznīcināšanu Jūrmalā, pret mežu un kāpu dabas zonu transformēšanu apbūves teritorijās, un pieprasu izslēgt no Jūrmalas pilsētas teritorijas plānojuma grozījumu projekta Dzintari 2103 teritorijas zonējuma maiņu.
Евгений ГОМБЕРГ, предприниматель.
8 октября 2015. "Латвийские вести" №40
