Видео
В мире
"Свобода слова – фундаментальное право человека. Особо важны гарантии свободы слова для политиков, которые представляют не только собственное мнение, но и своих избирателей. Согласно решениям Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), свобода слова защищает и такие высказывания, с которыми большинство общества не согласно, и которые могут даже шокировать и разозлить других, - разъясняет суть резолюции Цилевич на своей странице в ФБ.
Конечно, это не значит, что свобода слова ничем не ограничена. Политики, как и все, не имеют права использовать “язык ненависти”, призывать к насилию в отношении определённых групп или индивидов. За такие действия депутаты должны нести даже более суровое наказание, чем “рядовые” члены общества.
Особенно чувствителен вопрос – а можно ли подвергать сомнению территориальную целостность государства, призывать к более высокому уровню автономии или даже независимости какой-то его части? Решения ЕСПЧ дают ясный ответ: да, право на свободу слова защищает и такие высказывания – при условии, что они не включают призывы к насильственным действиям для достижения этих целей.
Однако далеко не все европейские государства следуют этому принципу. Самые серьёзные нарушения – в Турции, где многие депутаты парламента и избранные мэры приговорены к длительным срокам заключения по обвинениям в “поддержке терроризма” за то, что называли юго-восточную Турцию “курдским регионом“, а его жителей – курдами, выступали за более широкую автономию этого региона, критиковали действия турецких сил безопасности там. Или даже за то, что подавали парламентские вопросы об этих действиях. Другие депутаты были приговорены к тюремным срокам за “оскорбление президента“ и фактически за критику правительства. Так, осенью 2016 года 139 оппозиционных депутатов были одним актом лишены парламентского иммунитета, для этого потребовалось внести “временные“ изменения в Конституцию. Турция до сих пор не выполнила ряд решений ЕСПЧ, которые признали такие приговоры не соответствующими Конвенции по правам человека.
Другое “проблемное“ в этом отношении государство – Испания. Это стабильная демократия, где никого не преследуют просто за выражение поддержки территориальных изменений, в частности, независимости Каталонии. Тем не менее, девять каталонских политических лидеров были приговорены к длительным тюремным срокам (более 10 лет заключения) за их участие в организации референдума о независимости Каталонии в октябре 2017 года. Ещё несколько обвинённых в тех же деяниях политиков находятся в других государствах ЕС, Испания требует их выдачи, но до сих пор все суды отказывались удовлетворять просьбы об экстрадиции. Следствие в отношении нескольких сотен других каталонских активистов продолжается.
Несомненно, действия каталонских лидеров – принятие акта о независимости Каталонии, организация антиконституционного референдума - были незаконными, что своевременно подтвердил и Конституционный суд Испании. Однако и прокуратура, и суд признали, что они не только не призывали к насилию, но и делали всё возможное, чтобы предотвратить насильственные инциденты в ходе манифестаций в поддержку независимости, в которых участвовали сотни тысяч людей. Длительные сроки заключения за ненасильственные действия явно не соответствуют принципу соразмерности наказания, одному из ключевых в концепции верховенства права.
На основании детального анализа практики ЕСПЧ, национального законодательства и практических ситуаций я предложил ряд рекомендаций – как общего характера, так и специфических для Турции и Испании."
Доклад, в частности, призывает испанское правительство реформировать законодательство в области таких преступлений, как мятеж и восстание, отозвать запросы об экстрадиции бывшего главы женералитета Карлеса Пучдемона и других политиков, объявленных в международный розыск, ставит вопрос о помиловании каталонских политиков, связанных с движением за независимость.
"Правительство Испании в целом осуждает доклад латвийского депутата Бориса Цилевича, одобренный сегодня на заседании Парламентской ассамблеи Совета Европы, который ставит под вопрос свободу слова политиков в Испании. Хотя в своих выводах доклад одобряет действия государства и признает, что независимые политики действовали вне конституции и закона, Министерство иностранных дел Европейского союза и сотрудничества считает непоследовательными рекомендации, призывающие исполнительную власть прекратить судебные процессы и экстрадиции, что противоречит принципу разделения властей", - цитирует РИА Новости заявление испанского МИД.
Часть рекомендаций, содержащихся в докладе, "являются частью политики, предпринятой правительством определенное время назад", такие как "начало диалога или объявление помилования", напомнили в испанском внешнеполитическом ведомстве.
Однако выводы доклада неверны в основе, считают в Мадриде, поскольку в одном документе оценивается ситуация в Турции и Испании, кроме того, его авторы заявляют, что "дела в отношении каталонских политиков, выступающих за независимость", могли быть возбуждены "за выражение их идей".
Со своей стороны каталонские власти положительно оценили принятую ПАСЕ резолюцию. "Это наша новая победа. В этом случае политическая победа. Мы уже одерживали юридические победы в прошлом и сегодня видели первую большую политическую победу за рубежом", - заявил на пресс-конференции заместитель председателя правительства Каталонии Жорди Пучнеро.
По мнению каталонского руководства, доклад ПАСЕ "делает абсурдным" объявленное премьером Испании помилование девяти каталонских политиков, поскольку в нем говорится о "полной, а не частичной или обратимой свободе, а также о прекращении политических репрессий и преследований изгнанников".
Верховный суд в октябре 2019 года вынес приговоры 12 каталонским политикам в связи с их причастностью к проведению незаконного референдума о независимости в 2017 году. Девять человек были признаны виновными в мятеже и получили сроки от 9 до 13 лет заключения. Троих суд признал виновными в неподчинении, они приговорены к штрафам. Еще ряд политиков, причастных к событиям осени 2017 года, включая бывшего главу женералитета Карлеса Пучдемона, скрываются от испанского правосудия за границей.
В конце мая Верховный суд Испании выступил против помилования, поскольку "нет доказательств или признаков раскаяния осужденных".
