На сайте Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) отмечается, что в прошлом году в Латвии были приняты поправки к законам, предусматривающие, что дошкольные и общеобразовательные учреждения, в том числе билингвальные и работающие на языках меньшинств, должны перейти на обучение только на латышском языке.
На сайте УВКПЧ поясняется, что целью поправок является переход к преподаванию на латышском языке к сентябрю 2025 года. С 1 сентября текущего года уроки на государственном языке будут осуществляться в 1-х, 4-х и 7-х классах, с 1 сентября 2024 года - во 2-х, 5-х, 8-х классах, с 1 сентября 2025 года - в 3-х, 6-х и 9-х классах.
Докладчики ООН подчеркивают, что поправки, значительно ограничивающие возможности получения образования на языках меньшинств, противоречат международным стандартам в области прав человека, в том числе запрету на дискриминацию по языковому признаку и Конвенции ООН о правах ребенка.
Эксперты также отмечают, что, несмотря на призывы отозвать поправки до тех пор, пока Европейский суд по правам человека и комитет ООН по правам человека не рассмотрят связанные с этим решением жалобы, Сейм принял поправки в прошлом году без существенных изменений.
По словам докладчиков ООН, эффективного и значимого участия меньшинств перед внесением поправок в закон не было, что противоречит международным стандартам в области прав человека.
Эксперты ООН считают, что власти Латвии должны объяснить "жесткие" ограничения на получение образования на языках национальных меньшинств. Они отмечают, что правительство Латвии в соответствии с международным правом и региональными инструментами обязано защищать и соблюдать языковые права меньшинств страны без дискриминации.
Как сообщила пресс-секретарь Министерства иностранных дел Латвии Диана Эглите, для Латвии суждения экспертов ООН не являются юридически обязывающими, а носят рекомендательный характер.
По словам Эглите, докладчики ООН регулярно высказывают свое мнение о ситуации в области прав человека в различных странах мира, которые попадают в их поле зрения.
29 сентября прошлого года Сейм принял в окончательном чтении поправки к закону, которые предусматривают, что в Латвии в том числе в дошкольных учреждениях и на уровне основного образования будет происходить постепенный переход на обучение только на государственном языке в течение трех лет. Внесены изменения в закон об образовании и закон об общем образовании.
Нынешний подход к языку обучения в образовательных программах национальных меньшинств не в полной мере обеспечил качественное изучение государственного языка на всех этапах образования, считают авторы поправок в закон из Министерства образования и науки. Недостаточное знание государственного языка может ограничить интеграцию в общество и помешать развитию успешной профессиональной карьеры.
В целях обеспечения изучения языка и истории культуры меньшинств в соответствии с Конституцией и международными обязательствами определена возможность изучения языка и истории культуры меньшинств в рамках программ обучения по интересам на уровне базового образования. Финансирование таких программ будет обеспечиваться государством и местными органами власти.
Авторы принятых изменений подсчитали, что переход на обучение на латышском языке коснется 17% учителей и 24% учащихся из числа меньшинств при освоении основных программ дошкольного образования.
В закон внесена измененная норма о педагогической поддержке при изучении русского языка. В окончательном чтении в закон об образовании включена норма, которая снимает опасения некоторых политиков о возможном риске продолжения преподавания на русском языке в школах. Определено, что обучающийся имеет право на получение индивидуальной и персонифицированной поддержки для освоения государственного языка на уровне дошкольного и начального образования в случае необходимости.