Видео
В мире
В преддверии встречи президентов США и России на июльском саммите G20 в Гамбурге президент Трамп добился первого реального успеха в реализации курса на нормализацию отношений с Москвой. Республиканское большинство в Палате представителей отказалось утвердить одобренный Сенатом законопроект, ужесточающий санкции против РФ. Пойдя наперекор решению верхней палаты Конгресса, республиканцы в Палате представителей поддержали Белый дом, предоставив Дональду Трампу поле для маневра перед переговорами с Владимиром Путиным, пишет "Коммерсантъ"
Решение нижней палаты стало возможным благодаря усилиям госсекретаря Тиллерсона, убедившего республиканцев в наличии у Белого дома плана нормализации отношений с Москвой, позволяющего перейти от конфронтации к ограниченному партнерству в интересах США. При этом Белый дом продолжает подыгрывать Конгрессу: вчера Минфин США расширил уже действующие санкционные списки, добавив в них еще 38 российских физических и юридических лиц.
Конгресс не дает добро
О том, что одобренный подавляющим большинством голосов в верхней палате Конгресса США законопроект, вводящий новые беспрецедентные санкции против России, не будет столь же быстро утвержден в нижней палате, сообщила представитель ее спикера Пола Райана Эшли Стронг.
«Комитет по международным делам проведет детальную оценку содержания последнего пакета санкций, за которые проголосовал Сенат, и после этого решит, как Палата представителей будет действовать дальше»,— заявила госпожа Стронг. Она не уточнила, как долго продлится работа профильного комитета Палаты представителей по дополнительному изучению законопроекта, который на прошлой неделе не вызвал никаких сомнений у членов Сената — как демократов, так и республиканцев (законопроект был утвержден в прошлый четверг 98 голосами при всего двух против).
В окружении спикера Райана дают понять, что на рассмотрение законопроекта, вызвавшего негативную реакцию не только в России, но и среди европейских партнеров США, потребуются «недели». При этом руководству комитета, изучающему санкции, будет принципиально важно подготовить такой вариант законопроекта, который пользовался бы поддержкой как демократов, так и республиканцев.
В практическом плане осечка с прохождением законопроекта в Палате представителей означает, что сторонники усиления давления на Россию теперь вряд ли смогут сохранить одобренные Сенатом санкции в первоначальном виде. После подготовки своей версии документа Палатой представителей обеим палатам Конгресса предстоит согласовать общий итоговый документ. Это позволит администрации Трампа как минимум выгадать время и при этом попытаться исключить из текста законопроекта наиболее жесткие положения.
Несмотря на то что решение Палаты представителей, пошедшей наперекор Сенату, выглядит несколько неожиданным, первые признаки того, что в нижней палате законопроект будет воспринят совсем не так, как в верхней, появились еще в конце прошлой недели. Так, сенатор-демократ Тим Кейн в интервью журналу Politico выразил озабоченность тем, как будет происходить дальнейшее утверждение документа.
«Я не могу диктовать Белому дому, что он должен говорить Палате представителей,— заявил он и добавил: — Я не хочу думать о том, что Палата представителей захочет простить поведение русских после того, как разведывательное сообщество вынесло единогласное решение по этому поводу, сказав: “Смотрите, они атаковали Соединенные Штаты”».
Госдеп уполномочен отменить
Между тем дальнейшее развитие ситуации подтвердило худшие опасения сторонников усиления давления на Москву.
Судя по заявлениям и утечкам в Вашингтоне, переломить ситуацию в последний момент позволили экстренные усилия администрации в Белом доме, понимающей: решение вопроса об антироссийских санкциях приближается к точке невозврата, после чего президент Трамп может окончательно уступить инициативу Конгрессу.
Журнал Politico также приводит слова неназванного высокопоставленного представителя администрации Трампа, предупредившего: Белый дом не будет пассивно наблюдать за тем, как президента пытаются лишить полномочий. Напомним, что если бы вслед за Сенатом законопроект утвердила бы и Палата представителей, в дальнейшем для любого пересмотра введенных против России санкций Дональду Трампу пришлось бы добиваться одобрения этого решения в Конгрессе.
Примечательно, что проводником той линии Белого дома в Палате представителей, которой опасались сторонники давления на Россию (среди них оказались такие известные республиканцы, как Джон Маккейн и претендовавший на президентское кресло на выборах 2016 года Марко Рубио), стал госсекретарь США Рекс Тиллерсон. «Я призываю Конгресс обеспечить условия, не создающие президенту законодательных препятствий для того, чтобы проявлять гибкость в вопросе о санкциях»,— заявил на прошлой неделе на слушаниях в международном комитете Конгресса Рекс Тиллерсон.
Между тем портал BuzzFeed со ссылкой на источник в Госдепе США сообщает: госсекретарь выдвинул новый план из трех пунктов по нормализации отношений с Россией. Главная идея плана состоит в том, чтобы наладить рабочие отношения с Москвой в вопросах, затрагивающих стратегические интересы США, таких как Сирия, Северная Корея и кибербезопасность.
