Неудачное стечение обстоятельств

Инициатор референдума - евроскептическая нидерландская общественная инициатива GeenPeil, известная своей популистской риторикой. Такой консультативный референдум в стране проводится впервые. И можно сказать, что Украине в определенной степени не повезло, что именно она стала мишенью нидерландских евроскептиков.

Дело в том, что процесс ратификации соглашения об ассоциации Украины и ЕС совпал по времени с принятием изменений в законодательстве Нидерландов, которые дали возможность проведения консультативного всенародного голосования.

Группа евроскептиков из GeenPeil сначала намеревалась использовать новый закон, чтобы организовать референдум относительно бюджета ЕС. Но соглашение об ассоциации с Украиной появилось раньше, и они решили нацелиться именно на этот документ. В поддержку проведения референдума GeenPeil собрала более 400 тысяч подписей.

Аргументы противников

Кроме инициативы евроскептиков GeenPeil, среди нидерландских политиков против ратификации соглашения об ассоциации ЕС и Украины выступают также представители двух парламентских партий: правопопулистской Партии свободы и Социалистической партии. Они утверждают, что соглашение об ассоциации станет первым шагом к вступлению Киева в ЕС, и вскоре деньги нидерландских налогоплательщиков потекут на Украину. Также из уст критиков звучат высказывания, что соглашение с ЕС повредит и самой Украине, поскольку таким образом она попадет в полную зависимость от Брюсселя, и это приведет к дальнейшему росту напряженности в отношениях с Россией. А это, по мнению противников ратификации, вызовет негативные последствия и для Европы.

Аргументы сторонников

Сторонники ратификации соглашения объясняют голландцам необходимость сказать "да" на референдуме тем, что в результате обе страны выиграют экономически, а предпринимателям из Нидерландов будет проще развивать бизнес на Украине и экспортировать туда свои товары. Кроме того, сближение Киева и Евросоюза будет в целом способствовать укреплению безопасности в ЕС, считают сторонники ратификации.

В ее поддержку выступило и правительство Нидерландов. Как заявил премьер-министр Марк Рютте, Евросоюзу необходимо соглашение об ассоциации с Украиной, ведь оно "связано со стабильностью на границах Европейского Союза".

Агитировал за ратификацию документа и глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер. Он, в частности, указывал, что Нидерланды только выиграют экономически от этого соглашения, и предостерегал, что отрицательный результат на референдуме будет выгоден России и может привести "к континентальному кризису".

Данные социологов: сторонников и противников примерно поровну

Согласно последним соцопросам, ряды сторонников и противников ратификации соглашения об ассоциации ЕС и Украина в Нидерландах практически равны по численности. По данным обнародованных 20 марта результатов исследования, которое провела компания Direct Research, 35 процентов респондентов готовы поддержать ратификацию, а 36 процентов собираются проголосовать против нее. 29 процентов до сих пор не определились со своей позицией.

Явка

Немалый интерес вызывает вопрос явки избирателей, ведь для того, чтобы результаты референдума были признаны действительными, в нем должны принять участие не менее 30 процентов нидерландцев, имеющих право голоса. Для сравнения - явка на последних выборах в Европарламент составила в стране 36 процентов.

И хотя последние соцопросы прогнозируют явку на уровне 42 процентов, сейчас невозможно предсказать, какой будет активность избирателей. Не следует забывать, что голосование состоится в середине рабочей недели, в среду, что вовсе не способствует высокой явке.

Возможные последствия

Поскольку референдум носит консультативный характер, у правительства Нидерландов не будет формальных обязательств в связи с его результатами. Более того, парламент страны уже ратифицировал соглашение об ассоциации Евросоюза с Украиной.

Однако эксперты отмечают, что премьер-министр Марк Рютте не сможет проигнорировать мнение избирателей незадолго до парламентских выборов 2017 года. Ведь это сделает его уязвимым для упреков со стороны оппонентов, которые смогут обвинить его в том, что он не прислушивается к голосу своих сограждан. Поэтому, отмечают аналитики, результаты референдума могут оказать большое влияние, несмотря на его консультативный характер. Наконец, не исключено, что ранее принятое парламентом решение о ратификации соглашения может быть отменено.

Нидерландское "нет" не похоронит ассоциацию

Однако даже если предположить, что Нидерланды в результате референдума окончательно откажутся ратифицировать соглашение между Киевом и Брюсселем, ЕС сможет и в дальнейшем применять его временно, как это происходит с 2014 года. А с 1 января 2016 года так же временно действует зона свободной торговли (ЗСТ) между Украиной и Евросоюзом. Окончательно соглашение вступит в силу после завершения процесса его ратификации всеми членами ЕС. А до этого момента, независимо от продолжительности процесса ратификации, будет оставаться в силе временное действие соглашения об ассоциации и ЗСТ с Украиной.