Консолидированный оборот компании Dobeles Dzirnavnieks в прошлом году составил 133 миллиона евро, прибыль — 4,8 млн. Большая часть оборота (59%) создается за счет экспорта в более чем 70 стран, главные продукты — хлопья, паста, мука и манная крупа из твердых сортов пшеницы («дурум»).
«У нас впервые такой опыт, чтобы зарубежный регулятор проверял нас на демпинг, — заявила пресс-секретарь компании Занда Лусе. — Трудно сказать, какие у нас в этом процессе перспективы, что будет дальше. Мы думали проконсультироваться в Министерстве иностранных дел, но насколько поняли, [у Латвии] в ЮАР нет своего представительства», — добавила Лусе.
Что не так с этой вермишелью
Комиссия по международной торговле Южной Африки (ITAC, International Trade Administration Commission of South Africa, со штаб-квартирой в Претории, ЮАР) 18 сентября начала антидемпинговое расследование в отношении импорта макаронных изделий (пасты) из четырех стран — Латвии, Литвы, Египта и Турции. Имена компаний публично не называются.
Расследование начато по жалобе четырех африканских производителей (их имена указаны). Оно касаются импорта на рынки пяти стран, входящих в Южноафриканский таможенный союз (SACU, Southern African Customs Union), из которых ЮАР — экономически наиболее развитая.
Под демпингом (от англ. dumping — «сброс», «вываливание») обычно понимается продажа товара по цене, заведомо существенно меньшей, чем на рынке, в отдельных случаях — даже в убыток самому продавцу.
С обвинениями в демпинге руководство компании не согласно, и считает, что причина — «оборона» рынка.
В Dobeles Dzirnavnieks не смогли ответить, каковы объемы экспорта пасты конкретно в ЮАР и прочие страны Южноафриканского таможенного союза. Но тамошний рынок назвали интересным.
«Большой рынок с большим потенциалом, — сказала пресс-секретарь Dobeles Dzirnavnieks. — Мы в ЮАР работаем уже пять лет. По первичному обзору документов, которые нам прислали, похоже, что они неточно интерпретируют данные по ценам. Там очень похожие таможенные коды, отличаются только последние цифры — у пасты дурум и пасты из мягких сортов пшеницы. Но это два разных продукта с разными ценами, а мы в ЮАР экспортируем макароны из мягкой пшеницы.
«Так как такие же информационные запросы получили производители и экспортеры пасты не только в Латвии, но и в Литве, Турции и Египте, мы считаем, что исследование рынка, инициированное местными южноафриканскими производителями, ставило целью защитить местный рынок от импортной продукции», — письменно дополнил председатель правления Dobeles dzirnavnieks Кристап Амсилс.
Комиссия из ЮАР: уж не лапша ли на уши такие ваши цены?
Южноафриканская Комиссия по международной торговле склонна верить в демпинг. В уведомлении о расследовании, говорится: подавшие жалобу 4 африканские компании предоставили «достаточные свидетельства», чтобы комиссия «пришла к обоснованному выводу о необходимости начать расследование демпинга, материального ущерба, угрозы материального ущерба и причинно-следственной связи».
Податели жалобы указали, что возможно также неправильное оформление товара при уплате ввозных пошлин — импортеры якобы могли указывать код похожего товара — макаронных изделий с содержанием яиц — чтобы избежать пошлин. Демпинг импортеров нанес материальный ущерб местной паста-индустрии, утверждают африканские компании.
Утверждения о демпинге основаны на сравнении «нормальных цен» конкретных категорий макаронных изделий в Латвии, Литве, Египте и Турции, а также экспортных цен из этих стран, и с поправкой на транспортные расходы. «Нормальные цены» были определены в ходе исследования, проведенного по заказу африканских конкурентов «независимой и заслуживающей доверия компанией» по изучению рынков (ее имя в тексте не указано). В итоге привлеченная компания констатировала, что «маржа демпинга» (т.е. скидка от «нормальной» цены) в случае макаронного импорта в ЮАР из Латвии составляет 68% (сами цены в тексте не приводятся).
Подавшие заявление африканские компании сообщили, что из-за демпинга они в 2017-2019 годах столкнулись с сокращением прибылей, денежных потоков, доли рынка, занятости и отдачи от инвестиций.
Как говорится в документе, Комиссия на основании поданных данных констатировала, что «при первом рассмотрении, наличествуют доказательства демпинга… нанесенного материального ущерба, риска ущерба и их взаимосвязи» с демпингом. Теперь ведомство намерено оценить суммы ущерба за период 2017-2019 годов.
Чтобы получить необходимую информацию, Комиссия свяжется с экспортерами из Латвии, Литвы, Турции и Египта, а также с торговыми представительствами этих стран.
В Dobeles Dzirnavnieks считают свои цены совершенно адекватными и говорят, что продемонстрируют это в цифрах.
«У нашей компании единая политика ценообразования на всех экспортных рынках, поэтому предоставление необходимой информации не вызывает трудностей», — подчеркнул председатель правления предприятия Кристап Амсилс.