Видео
В мире
Инициатива, поданная в Сейм, предусматривает, что пособие по болезни необходимо выплачивать в размере 100 процентов от заработной платы и покрываться оно из социального бюджета. Вместо этого в качестве одного из решений Министерство благосостояния предлагает сократить объем больничных, который инициируют работодатели, поскольку их затраты на больных сотрудников также достаточно высоки.
«Я плачу социальные отчисления, и мой работодатель тоже, поэтому я считаю, что пособие по болезни должно выплачиваться в размере ста процентов от чистой зарплаты и делать это из бюджета социального страхования», — Илга Блумберга, автор предложения напоминает о цели инициативы, подписанной гражданами. В настоящее время пособие по болезни за первый день болезни не выплачивается, а пять следующих дней оплачиваются в размере 75% и в дальнейшем 80 процентов. Больничный сначала оплачивает работодатель, затем он оплачивается из бюджета государственного социального страхования.
По мнению Блумберги, когда человек болеет, его наказывают несколько раз: во-первых, уменьшают его ежемесячный доход, во-вторых, пациент платит за лекарства, поскольку государство не компенсирует большую часть лекарств. Такая система не стимулирует больных людей, в том числе больных Covid-19 или гриппом, оставаться дома и лечиться, сотрудники идут на работу, потому что не хотят, чтобы их доходы снижались.
Уменьшить пособие по болезни?
Министерство благосостояния в принципе отвергает такую идею. Парламентский секретарь министерства Рейнис Узулниекс признал, что такие обсуждения были со всеми заинтересованными сторонами, но из его слов следует, что предлагаемые решения не в пользу работника, а совсем наоборот.
Тем не менее, Узулниекс перечислил ряд негативных моментов в случае удовлетворения подписанной гражданами инициативы о стопроцентной оплате больничных листов с первого дня болезни человека. Это не будет стимулировать человека к более быстрому выздоровлению, но будет мотивировать его получать пособие по болезни как можно дольше; кроме того, тогда придется повысить ставку социального налога, чтобы в бюджете не образовалась дыра.
Также в министерствах видят риск того, что количество больничных и расходы на пособия по болезни будут быстро увеличиваться, увеличивая нагрузку на работодателей, и фактически баланс между ответственностью трех сторон (работника, работодателя и государства) будет нарушен. По расчетам Министерства благосостояния, финансовый эффект от реализации этого предложения составит около 64,5 млн евро в год, а какое влияние это окажет на национальную экономику в целом, пока неизвестно. Чиновники полагают, что оно также будет отрицательным.
Узулниекс подчеркнул, что в Латвии одно из самых высокооплачиваемых пособий по болезни в Европейском Союзе. "Мы достаточно хорошо компенсируем человеку время болезни", - уверен представитель министерства.
В среднем болеют по 35 дней
В среднем в прошлом году жители Латвии болели по 35 дней, что больше, чем в предыдущие годы. В то же время, общее количество случаев выплаты больничных пособий снизилось, свидетельствуют данные Государственного агентства социального страхования. Всего в прошлом году больничные (где болезнь длится более девяти дней) были взяты в 240 000 случаев, из них в 180 000 случаев болел сам взрослый, а в 80 000 случаев больничный был необходим для ухода за больным ребенком.
Старший эксперт Департамента социального страхования Минблага Инесе Упите сообщила, что запланированные расходы на пособия по болезни в 2024 году составляют 326 миллионов евро. Специалисты Минздрава призвали задуматься о последствиях, к которым может привести сокращение оплачиваемых больничных - люди предпочтут пойти на работу больными, чтобы получить зарплату, что в дальнейшем может привести к обострению заболевания, и тогда затраты будут уже в разы выше.
Однако эксперты как Министерства экономики, так и Министерства финансов весьма скептически относятся к предложению оплачивать больничные в размере 100% процентов за счет государства, поскольку это дополнительные расходы, которые необходимо найти в бюджете. Представители этих министерств также подчеркивают, что по размеру пособий по болезни Латвия занимает второе место в Евросоюзе!
У профсоюзов же другое мнение: в Латвии расходы на пособия, как доля от ВВП, одни из самых низких в Европе, а показатели по здоровью и продолжительности жизни населения худшие в Европе, поэтому нелогично снижать возможности населения заботиться о своем здоровье. Сокращение выплат по больничным не решит проблему несправедливого использования отпусков по болезни некоторыи работниками.
Работодатели хотят эстонскую модель
Эксперт по социальным вопросам Конфедерации работодателей Латвии Петерис Лейшкалнс отметил, что работодатели в Латвии тратят больше на оплату отпуска по болезни своим работникам, чем в других странах Балтии. Болезнь работников в Латвии налагает на работодателей большее финансовое бремя, чем в Литве и Эстонии.
«Существующая система в соседних странах мотивирует сотрудников быстрее выздоравливать и возвращаться на работу», — говорит Лейшкалнс. В Литве работодатель оплачивает первые два дня болезни, начиная с третьего дня – расходы берет на себя государство. В Эстонии же расходы за три дня болезни несет работодатель (но без больничного листа), следующие пять дней тоже работодатель, но уже по больничному, а расходы девятого дня покрывает государство. В Латвии, как известно, за первый день никто не платит, следующие девять дней платит работодатель, а с десятого дня - государство.
