Видео
В мире
В прошлом году даже сильнейшие страны Евросоюза — Германия и Франция — выглядели слегка ошарашенными. Каковы вообще могут быть сценарии дальнейшего существования Европы — об этом мы поговорили с ассоциированным профессором Латвийского университета, политологом Ояром Скудрой.
—В Европе в этом году будет хоть одно место, о котором можно было бы убедительно сказать — там стабильно?
— Эксперты американского аналитического центра "Стратфор" считают, что следующий, 2017 год будет еще хуже. Они прогнозируют, что президентские выборы во Франции и земельные в Германии не приведут к уменьшению нестабильности. Тенденция роста национализма также сохранится во всех странах ЕС.
Конечно, проблема беженцев решена не будет. Сирийский конфликт (который и дает существенную часть беженцев) также не будет решен. А если конфликт будет продолжаться, то речь может пойти о том, что международная коалиция (не НАТО) переходит к сухопутным операциям.
— Я все–таки не совсем понимаю, почему поток беженцев никак не удается по–настоящему регулировать, контролировать и, если надо, остановить на границе?
— Простейший ответ: неспособность Турции и Греции контролировать свою общую границу. А также неспособность или нежелание Турции контролировать или, вернее сказать, предлагать сирийским беженцам позитивную альтернативу в самой Турции. Такой альтернативы нет.
Евросоюз оказывает на Турцию огромное давление, чтобы сирийским беженцам там разрешили работать, чтобы они включились в трудовой рынок Турции. Турция этого пока не допускает. Потому что у них безработица, потому что у них разные социальные проблемы. Конечно, пара миллионов новых дешевых рабочих рук обострит эти проблемы еще больше.
— Но почему и в самом Евросоюзе нет адекватной политики, которая исключила хотя бы нагнетание страха и грядущие в этом плане угрозы?
— Я с этим категорически не согласен. Аналитические центры Франции, Германии, Великобритании — работают денно и нощно. Германский фонд Маршала пару лет назад устраивал в Риге семинар, на котором обсуждали будущее Евросоюза. У фонда имеется брошюрка, в которой приведено несколько сценариев развития ЕС. Среди них — сценарии полной или частичной фрагментации.
Другой пример — в консервативной партии Британии есть очень сильное крыло, которое считает, что в глобальной экономике Евросоюз Великобритании не нужен. Перспективные рынки — Индия, регион Восточной Азии и Тихого океана. Следует ориентироваться на них и выходить из Евросоюза. Подобные прогнозы имеются во всех ведущих странах — членах ЕС. Сценариев — десятки, если не сотни.
— И все–таки я считаю, что эта вот исламофобия и рост национализма есть результат страха, а страх есть результат бездействия власти по отношению к террористам и контролю потока беженцев. Почему я должен бояться?
— Потому что грабителям на кельнской вокзальной площади и убийцам в Париже все равно кто перед ними. Мы все должны понять, что терроризм для Европы стал будничным явлением…
— Но около Кельнского собора одетых европеек щупали больше, чем полуголых на курортах Египта.
—Помните, в Европе поднялся шум по поводу изнасилований в Индии. Началось все с того, что студентку коллективно изнасиловали в автобусе. Оказывается, что в Индии, где 161 миллион людей исповедует ислам, изнасилование и хватание женщин — составляющая быта. После подавления "арабской весны" и насильственного свержения режима "Братьев–мусульман" это явление стало явлением быта в Ливии, Египте, Ираке, Афганистане и в других странах ислама, которые в большей или меньшей степени радикализировались. Это относится ко всем женщинам, которые находятся на улице одни. Просто никого не волнует, если это происходит в Египте.
—Тем более мы, мэрия Кельна, власти Германии недоработали в том плане, что не нашлись, как с успехом убедить иммигрантов, что за подобные действия на пространстве нашей цивилизации можно нарваться на крупные неприятности. И разве события прошлого года не говорят о том, что вместе с ростом национализма будет расти также и евроскептицизм?
— Да, такие тенденции имеются. Например, экономика Франции неэффективна. В этой связи имеются два различных мнения. Экономика Франции неэффективна потому, что не проведены так называемые структурные реформы. Потому, что имеется сильный госсектор, который не приватизирован, и не осуществляется последовательная, соответствующая рыночной экономике политика. Такую реализует премьер–министр социалистов Мануэль Валл. Потому он не популярен. А Марин Лепен говорит: выходим из еврозоны, восстанавливаем франк, созидаем Францию как глобального игрока…
В моем понимании это полная утопия. И Великобритания, и даже Германия, со всем ее большим экономическим потенциалом, в одиночку не могут быть глобальными игроками.
Следует считаться и с тем, что национальные политические элиты не в состоянии удовлетворить требования и претензии (повысить уровень жизни, развивать производство, не допускать массовой безработицы и т. д.) биологически стареющих обществ. Это невозможно.
Потому–то в Германии, Бельгии, Голландии, Люксембурге есть политические силы, которые говорят: к черту всех этих остальных нищих. Разделим Евросоюз на группы государств. Хотя бы в соответствии с выражением "Европа разных скоростей". Это так называемый сценарий фрагментации.
Вопрос: имеются ли в ЕС силы, способные консолидироваться и бороться с фрагментацией? Пока по настоящему я в этом не убежден. Конечно, бесконечно топтаться на месте невозможно. Имеется вариант — фрагментация продолжается и углубляется. Тогда, наверное, внутри ЕС поначалу образуются неформальные блоки, которые потом станут формальными. В свою очередь, та часть элиты, которая пока защищает ЕС, заговорила о том, что, возможно, следовало бы пересмотреть договор о Евросоюзе.
— А вы сами какой сценарий считаете наиболее вероятным для европейского пространства?
— Мой прогноз таков: страны — члены Евросоюза, ни в еврозоне, ни в остальной части ЕС окажутся неспособными договориться по главным вопросам повестки дня. Значит — об экономическом союзе, о финансовом союзе или союзе монетарной политики, о сохранении или несохранении Шенгенской зоны, а также о том, может ли Евросоюз существовать в таком положении, в каком он сейчас находится. Без фрагментации!? Не может!
В Европе сейчас ведется политический бой за то, превратится ли ЕС в конфедерацию национальных государств. С высокой степенью вероятности допуская возможность, что евро как единая валюта будет ликвидирован и произойдет возвращение к национальным валютам.
Это одно из направлений, которое в радикальной форме представляют все националистические партии.
Второе направление, которое представляет Еврокомиссия, и в частности Жан–Клод Юнкер, сказавший также, что в Евросоюзе маловато Европы и маловато союза. Их позитивная программа–минимум — частичная фрагментация Европы, Европа разных скоростей. Вот эти две перспективы. Лучшей перспективы я пока не вижу.
— А что в связи с этим изменится в этом году? Договор о ЕС, условия Шенгенской зоны, ограничения свободного перемещения людей…
— Настолько, насколько это касается беженцев, свободное перемещение людей уже ограничено. Пограничный контроль, пока в форме паспортного контроля, восстановлен. Германия стала интенсифицировать высылку. Будто бы они высылают до 200 человек в день. Они решили к экономическим мигрантам из Косово, Албании и Сербии относиться иначе, чем к беженцам.
В свою очередь, Дания, которая в прошлом году приняла около 21 000 беженцев, приняла поправки к закону: у экономических мигрантов конфискуют вещи (деньги тоже), кроме колец и мобильных телефонов. Вещи продадут на рынке и вырученные средства используют для финансирования содержания беженцев. Подобные мероприятия могут затеять и другие страны.
Так что неверно полагать, что Дания, Швеция, Германия, Австрия ничего не делают. Они действуют. Расчеты показывают, что на Ближнем Востоке сейчас вне пределов своего места жительства находится около 20 миллионов так называемых перемещенных лиц. Вне Европы двадцать миллионов уже в состоянии готовности — пошли! Надо действовать!
— А украинский конфликт положат в холодильник?
— Я считаю Украину коррумпированной, экономически неэффективной страной, в которой от рыночной экономики типа ЕС ничего нет. Зато есть модель олигархического капитализма. Петро Порошенко, чтобы сохранить в стране политическую стабильность, тоже пытается разыгрывать карту национализма.
Но что касается господина Путина, то его целью на Украине, по–моему, является вариант Абхазии. И Порошенко со своей политикой поможет ему "доказать", что другого решения, кроме как сохранение Восточной украинской республики (формально в составе Украины), не добиться. Цель Путина ясна — замороженный конфликт, который, учитывая также отношение большей части стран — членов НАТО, позволяет надеяться, что Украину в НАТО, скорее всего, не примут.
Виктор АВОТИНЬШ.
Средний возраст в странах Европы:
