10-20 евро — такова будет прибавка для 90% пенсионеров: поправки к Закону о пенсиях

На последнем перед каникулами заседании депутаты Сейма проголосовали за поправки к Закону о государственных пенсиях. «МК-Латвия» обратилась к руководителю Латвийской федерации пенсионеров Андрису Силиньшу, который разъяснил, как и когда увеличатся пенсии жителей Латвии и за какие улучшения федерация он продолжит бороться.

- Г-н Силиньш, 22 июня Сейм поддержал поправки к Закону о государственных пенсиях. Итак, чего ждать пенсионерам?

- Давайте все расставим по полочкам. В первую очередь, с 2018 года индексация пенсий в Латвии будет проводиться с учетом трудового стажа пенсионера. Для пожилых людей, которые проработали менее 30 лет, индексацию проведут с учетом 50% индекса увеличения заработной платы за прошлый год. Для тех жителей, которые работали от 30 до 39 лет, при индексации используют повышенный индекс – уже 60%.

По такому же принципу будет проведена индексация для той особой категории пенсионеров, которые трудились в тяжелых условиях и на вредных производствах и воспользовались правом уйти на заслуженный отдых раньше установленного срока. Для тех жителей Латвии, которые накопили трудовой стаж в 40 и более лет, пенсии будут проиндексированы уже в размере 70% от увеличения заработной платы за год.

Но и это еще не все изменения, которые ожидаются при индексации в 2018 году. Не секрет, что около 140 тысяч жителей Латвии окончили свой трудовой путь до 1996 года, после чего Латвия перешла на новую систему социального страхования. Возраст таких пенсионеров сегодня - 77 лет и старше. Так вот, теперь этой категории пенсионеров за каждый год стажа будут доплачивать к пенсии не 1 евро, как сейчас, а 1,5 евро. Например, человек проработал до 1996 года 40 лет. Его доплата сейчас – 40 евро, а после 1 июля 2018 года она повысится до 60 евро. Фактически будет применен справедливый принцип: больше работал – больше получил.

Изменения почувствует большинство пенсионеров

- Скольких пенсионеров коснутся принятые поправки?

- Что касается поправок в Законе о пенсиях, то их заметит порядка 90% всех пенсионеров, включая вышедших на заслуженный отдых до 1996 года. Примерно 10% пенсионеров эти изменения в законе не коснутся, это будут жители Латвии, проработавшие меньше 30 лет и вышедшие на пенсию после 1 января 1996 года.

- Пенсионеры ощутят прибавку в своих кошельках уже после Нового года? Какой будет реальная доплата в евро?

- Первые позитивные изменения пенсионеры почувствуют уже осенью 2017 года. Первого октября текущего года произойдет перерасчет пенсий по новым правилам, принятым в прошлом году. Напомню, что этой осенью индексация ВСЕМ ПЕНСИОНЕРАМ будет проведена с учетом 50% от индекса повышения зарплат по стране (раньше при индексации учитывался индекс в размере 25% от роста зарплат, то есть мы видим двукратное повышение). Но рост зарплат по Латвии – это не единственный показатель, который влияет на величины индексации пенсий. Крайне важно знать, каким был уровень инфляции. Все эти данные будут окончательно известны через несколько недель. Это значит, что уже скоро мы узнаем, какой именно будет индексация пенсий в октябре 2017 года. Могу только сказать, что в этом году прибавка впервые за последние годы может превысить десять евро в месяц. Согласитесь, это уже заметное увеличение пенсии.

- В рамках налоговой реформы правительство обещает уменьшить подоходный налог с 23% до 20%. Как это повлияет на доходы пенсионеров?

- Пока нам это неясно. Мы ждем окончательного решения Сейма по законопроектам, связанным с налоговой реформой.

- С тем, как пенсии вырастут осенью 2017 года, мы разобрались. Но поправки к Закону о пенсиях, которые привяжут размер индексации к трудовому стажу, начнут действовать только в 2018 году. Когда именно?

- Действительно, изменения индексации, принятые Сеймом в текущем году, вступят в силу с 1 октября 2018 года, т.е. изменений к лучшему пенсионерам придется ждать более года. Хорошая новость заключается в том, что доплаты в размере 1,5 евро за каждый год стажа пенсионеры, вышедшие на заслуженный отдых до 1996 года, начнут получать уже с 1 июля 2018 года. Предварительный расчет говорит о том, что средний пенсионер из каждой категории получит дополнительно 10-20 евро в месяц. Увеличения не почувствуют только те пенсионеры в возрасте старше 77 лет, которые имеют совсем небольшой официальный стаж.

За черту бедности

- Сегодня пенсии более 235 евро облагаются подоходным налогом. В своих интервью вы раньше говорили, что необлагаемый минимум для пожилых людей надо поднять как минимум до 280-300 евро. Откуда такой расчет?

- Действующий ныне необлагаемый минимум установили в далеком 2006 году, то есть почти 12 лет назад. Если сравнить количество товаров и услуг, что можно было получить за эти деньги тогда и сейчас, то окажется, что «цена» необлагаемого минимума за прошедшие годы снизилась вдвое. По подсчетам Федерации пенсионеров, сегодня необлагаемый минимум для пенсионеров следует поднять до 350 евро, не менее. Прекрасно понимая, насколько дорогим удовольствием для бюджета является такое увеличение, мы в рабочей группе Сейма предлагали уже в 2018 году установить этот минимум на уровне 300 евро.

Поверьте, эта цифра взята не с потолка. Регулярно в Латвии подсчитывают людей, находящихся на грани бедности. К сожалению, данный показатель постепенно повышается. Сегодня люди с доходами в 300 евро уже находятся в полушаге от нищеты. Наш главный аргумент, на который мы опирались, предлагая парламенту поднять необлагаемый минимум до 300 евро, заключался в следующем: взымая налог с пенсии ниже уровня бедности, мы искусственно толкаем человека на нищету.

Тем не менее, в пакете поправок к законам, уже одобренном Кабинетом министров, предусмотрено повышать необлагаемый минимум для пожилых людей постепенно: в 2018 году - до 250 евро, в 2019 — до 275 евро, в 2020 — до 300 евро евро. За это решение еще предстоит проголосовать депутатам Сейма.

- Как вы в целом оцениваете перемены, запланированные для пенсионеров на 2018 год?

- Думаю, за последние несколько лет достигнуты значительные изменения в положении пенсионеров. Например, все-таки состоялся перерасчет «кризисных» пенсий, начисленных с 2010 по 2015 год включительно. В этом году некоторые пенсионеры получили добавку в сотни евро.

Народные инициативы

- За народную инициативу «Пенсия без налогов», название которой говорит само за себя, проголосовало 12 000 граждан, после чего требование освободить пенсию от подоходного налога было передано в Сейм. Какова его судьба?

- Федерация пенсионеров подошла к этой инициативе более практично. На мой взгляд, нет смысла отменять налог для больших пенсий, скажем, в 1000 и более евро в месяц. Я убежден, что необлагаемый минимум должен быть равен размеру минимальной заработной платы. Как мы знаем, сегодня этот размер составляет 370 евро, а с 2018 года повысится до 420 евро.

- На портале Manabalss.lv объявлена новая инициатива, автор которой призывает закрепить право жителей страны передавать пенсионные накопления второго уровня по наследству. Вы каким-то образом собираетесь эту инициативу поддержать?

- Мы подходим к вопросу пенсии второго уровня с других позиций. Нам удалось добиться поддержки абсолютного большинства депутатов Сейма за открытие Закона о фондированных пенсиях. К нему есть вопросы. Например, не многовато ли денег берут банки и фонды за обслуживание наших пенсионных накоплений второго уровня? В парламентской комиссии по социальным делам и труду уже обсуждалось предложение существенно снизить плату за обслуживание накоплений второго уровня, что позволит жителям Латвии сэкономить более 10 млн евро. Думаю, парламентарии начнут обсуждение возможных поправок этой осенью. Не исключаю, последует предложение более четко прописать порядок наследования накоплений.

Как известно, в Латвии в случае смерти пенсионера его супруг не наследует его пенсию. Активные члены нашей Федерации предложили решить этот вопрос при помощи трехстороннего соглашения между супругами-пенсионерами и структурой социального страхования. Пенсии обоих супругов по такому соглашению можно было бы объединить, а затем выравнять. Например, у одного пенсия 500 евро, у другого — 200. В сумме 700 евро. Оба получают по 350 евро. Семейный бюджет-то общий все равно. Когда один из супругов, получавший большую пенсию, уходит в мир иной, то вдова или вдовец продолжает получать не 200, а 350 евро. Согласитесь, одинокому пожилому человеку такая надбавка стала бы хорошим вспоможением.

Олег Кожин, "МК-Латвия".