Кроме того, в ходе обстрелов населенных пунктов Грайворонского округа, по данным властей, в тот же день пострадали восемь местных жителей. В итоге Гладков объявил, что «в целях обеспечения безопасности граждан» в регионе вводится режим контртеррористической операции (КТО).

В Белгородскую область вошла «диверсионная группа ВСУ», заявил губернатор региона. 

Что означает режим «контртеррористической операции»?

Согласно федеральному закону «О противодействии терроризму» решение о введении режима КТО принимает глава ФСБ Александр Бортников или другой сотрудник спецслужбы по его поручению. В данном случае решение, по официальным данным, принял начальник УФСБ России по Белгородской области Александр Кулагин. Он же будет ей руководить и нести ответственность за ее ход с помощью оперативного штаба.

Этот режим дает властям широкие права:

У граждан можно будет проверять документы. Если документов при себе нет — человека смогут доставить в полицию для установления личности. На въезде и выезде из зоны КТО людей разрешено будет обыскивать.

При необходимости силовики могут по своему усмотрению «удалять физических лиц с отдельных участков местности и объектов», а также отбуксовывать машины.

Спецслужбы получат право прослушивать телефонные разговоры и читать любую переписку в интернете.

Власти смогут использовать автомобили, принадлежащие любым организациям и людям, для оказания первой помощи и преследования преступников. При этом расходы, связанные с использованием чужой собственности, впоследствии должны будут возместить.

Производства, на которых используются взрывчатые, радиоактивные, химически и биологически опасные вещества, могут временно закрыть.

На территории региона могут выключить любую связь — как телефонную, так и доступ к интернету.

При необходимости отдельных людей могут переселить в «безопасные районы». Власти обязаны будут предоставить тем, кого эвакуируют, временное жилье. Губернатор региона утверждает, что «большая часть населения» Грайворонского городского округа уже покинула его территорию.

Движение людей и автомобилей могут ограничить в зоне КТО на любой территории.

Сотрудники спецслужб для «борьбы с терроризмом» смогут без решения суда входить в любые помещения.

Продажу алкоголя могут ограничить.

Любое из этих ограничений можно установить как на всей территории Белгородской области, так и в отдельной ее части. Решение о прекращении режима КТО в Белгородской области должен будет принять тот же глава местной ФСБ Александр Кулагин. Для этого власти, согласно закону, должны устранить угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Часто ли в России вводят такой режим? Раньше его вводили только на Кавказе?

Режим КТО периодически вводят в разных регионах России. Так, в Чечне он был установлен Борисом Ельциным в сентябре 1999 года, а отменен Дмитрием Медведевым (тогда он был президентом страны) почти через десять лет — 16 апреля 2009 года.

Также режим КТО регулярно применяют в отдельных  районах Дагестана, Ингушетии и Кабардино-Балкарии. Уже после начала войны, 8 февраля 2023 года, режим КТО ввели в хуторе Петровский Ставропольского края. Тогда ФСБ объявила, что на территории населенного пункта скрываются «вооруженные бандиты, планирующие теракт на одной из железнодорожных станций». По версии спецслужбы, все они были найдены и убиты. Режим КТО отменили уже на следующий день.

Но это не всегда происходит только на Кавказе. Так, в 2020 году  КТО проводили в Чкаловском районе Екатеринбурга и Арамильском городском округе. Тогда ФСБ сообщила, что на месте проведения спецоперации силовики убили троих преступников, планировавших теракт. Режим КТО в городе тогда отменили меньше, чем через сутки после происшествия.

А какой режим действует на оккупированных территориях Украины? Тоже «контртеррористический»?

Нет. 19 октября 2022 года Владимир Путин подписал указ о введении военного положения на аннексированных территориях Украины. Военное положение также дает российским властям ряд возможностей — в том числе изымать у людей имущество и привлекать их к обязательным работам «для нужд обороны», запретить выезд из региона, ограничить свободу перемещения в любой форме и задерживать любых граждан на срок до 30 суток.