Госконтроль: как минимум 98 мостов в Латвии небезопасны

В Латвии около 3000 мостов, из которых более трети принадлежит самоуправлениям. Большинство мостов были построены в шестидесятых и семидесятых годах прошлого века и после восстановления национальной независимости Латвии перешли под контроль и заботу местных властей.

Государственный контроль провёл проверку в 11 самоуправлениях, установив, что мосты этих самоуправлений не получили необходимого внимания ни со стороны государства, ни со стороны их непосредственных владельцев - самоуправлений. В результате из 332 мостов, принадлежащих этим муниципалитетам, безопасность по крайней мере 98 мостов находится под вопросом.

Несмотря на то, что нормативные акты точно не определяют конкретные действия по управлению для владельцев мостов, значительный и внимательный собственник может найти алгоритм действий в латвийском стандарте LVS 190-11: 2009 «Осмотр моста и испытание под нагрузкой», а также в «Мосте». Аудиторы пояснили, что менеджмент разработан VSIA «Latvijas Valsts ceļi» и «Инструкцией по осмотру мостов».

Результаты аудита показывают, что многие из необходимых управленческих мер часто не реализуются в местных органах власти. Мосты в первую очередь воспринимаются не как объекты гражданского строительства, а как обычные участки дороги, и управление ограничивается работами, необходимыми для содержания проезжей части, такими как ямы для ремонта выбоин.

Председатель Рижской думы Мартиньш Станис (ПП) в интервью программе TV3 «900 секунд» в четверг утром комментируя результаты проверки, не отрицал, что несколько мостов и путепроводов в столице находятся в плохом состоянии долгое время, но он обвинил предыдущую администрацию совета: «строить дорогие объекты, но не заботиться о мостах». Поэтому Рижская дума обратилась к правительству с просьбой о ссуде на приведение в порядок как минимум пяти крупнейших мостов и путепроводов Риги, и это уже происходит, сказал Станис.

Как выяснилось в ходе аудита, городские муниципалитеты хотя бы определили состояние мостов и знают, какие меры необходимо принять для улучшения состояния мостов, однако во многих муниципалитетах этого даже не делается. Только 16% мостов в округах прошли серьезную проверку.

По мнению Госконтроля, «страусиная политика», наблюдаемая в некоторых местных самоуправлениях, также является тревожной тенденцией, когда общественность не информируется об уже известных небезопасных мостах путем установки на них массовых знаков ограничения.

Надзор за тем, как самоуправления заботятся о содержании автодорожных мостов, поручено капитальному обществу "Latvijas Valsts ceļi" под надзором Министерства транспорта. Однако, как показала проверка, эти контрольные мероприятия не смогли гарантировать, что муниципалитеты лучше позаботятся о содержании мостов.

По окончании проверки Государственный контроль предоставил Министерству транспорта рекомендации по повышению эффективности проверок, проводимых VSIA "Latvijas Valsts ceļi", уведомив самоуправления.

Формальная причина плачевного положения с муниципальными мостами - недостаточное финансирование. Однако, по мнению Госконтроля, это не достаточный повод для того, чтобы откладывать решение проблем на неопределенный срок. Как и практически все инженерные сооружения, даже при плохом содержании, они не рухнут завтра или завтра, но чем дольше откладываются работы по ремонту и реконструкции моста, тем выше ожидаемые затраты в будущем, подчеркнули в Государственном контроле.

Государственный контроль рассматривает состояние мостов, находящихся в собственности самоуправлений, как серьезную проблему, которая будет стоять в повестке дня правительства в ближайшее десятилетие, поэтому данный отчет следует воспринимать как тревожный сигнал. 

Аудиторы подчеркивают, что это больше не может считаться проблемой для муниципалитетов как владельцев мостов, поскольку мосты, построенные 60-70 лет назад и в целом находящиеся в плохом состоянии, подходят к концу и потребуют больших инвестиций - почти 85 миллионов евро для ремонта существующих.

Если правительство и местные органы власти не примут решений и не обеспечат финансовую поддержку для относительно быстрой корректировки этой области, можно ожидать последствий, которые окажут болезненное воздействие на мобильность, безопасность и экономику в целом.

Государственный контроль предоставил рекомендации по улучшению ситуации 11 местным самоуправлениям, включенным в выборку, однако он предлагает и другим местным самоуправлениям заняться этим, так как ситуация с муниципальными мостами и путепроводами, обнаруженная в ходе ревизии, вероятно, будет аналогичной по всей Латвии.