Гольф в рабочее время: KNAB заинтересовался рабочим днем руководства Юрмалы

Передача Латвийского телевидения (LTV) «De facto» сообщила, что в течение двух недель Лединьш и Трукснис посещали гольф-клуб в три рабочих дня. 10 августа оба должностных лица провели там не менее двух с половиной часов, а еще в два рабочих дня их автомобили около полудня вновь были замечены возле гольф-клуба.

В разговоре с журналистами Трукснис заявил, что у него ненормированный рабочий день, а на поле для гольфа он приехал на пару часов, чтобы «проветрить голову, размяться и поговорить о рабочих делах».

Однако Юрмальское самоуправление сообщило LTV, что трудовой договор Труксниса как руководителя бюро председателя думы предусматривает 40-часовую рабочую неделю.

В KNAB пояснили, что сама по себе эта ситуация не дает оснований рассматривать ее с точки зрения административной или уголовной ответственности. Однако это не означает, что она не требует внимания со стороны самоуправления. Вопрос о нахождении должностных лиц и работников муниципалитета вне рабочего места в рабочее время должен оцениваться в рамках внутренней системы контроля учреждения.

KNAB подчеркивает, что руководитель публичного учреждения обязан не только организовывать его работу, но и собственным поведением демонстрировать добросовестность, ответственность и равное отношение к сотрудникам.

По мнению бюро, поведение руководителя формирует культуру учреждения и представление о допустимых стандартах поведения, в том числе об отношении к использованию рабочего времени и выполнению должностных обязанностей.

KNAB считает, что ситуацию с Лединьшем и Трукснисом должна рассмотреть Комиссия по этике Юрмальского самоуправления. Это необходимо, чтобы убедиться в соблюдении единых стандартов ответственности и добросовестности в публичном управлении и укрепить доверие общества к муниципалитету. После проверки самоуправлению рекомендуется проинформировать общественность о ее выводах.

Тем временем оппозиционные депутаты Юрмальской думы подготовили проект решения с требованием провести проверку организации и учета рабочего времени Труксниса, а также исполнения им должностных обязанностей после появления информации о его неоднократном нахождении в гольф-клубе в рабочее время.

Депутат Юрмальской думы Янис Асарс (NA) подчеркнул, что «речь здесь не о том, нравится кому-то гольф или нет», а о рабочем времени муниципального служащего и деньгах налогоплательщиков.

«Если в трудовом договоре человека предусмотрена 40-часовая рабочая неделя, но журналисты неоднократно фиксируют его посреди рабочего дня на поле для гольфа, дума обязана выяснить фактические обстоятельства», — заявил Асарс.

В проекте решения предлагается поручить исполнительному директору самоуправления выяснить, какой режим рабочего времени установлен для Труксниса, как учитывалось его рабочее время в конкретные дни и было ли согласовано его отсутствие на рабочем месте.

Также предлагается установить, какие именно должностные обязанности Трукснис выполнял, находясь в гольф-клубе, проводились ли там рабочие встречи по поручению работодателя и были ли эти часы учтены как рабочее время с начислением зарплаты.

Депутаты предлагают проверить и то, действительно ли в августе Трукснис отрабатывал предусмотренные трудовым договором 40 часов в неделю.

Проект решения подготовлен как срочный вопрос для рассмотрения на заседании Юрмальской думы 27 августа. Для его включения в повестку потребуется отдельное решение депутатов.

По словам Асарса, голосование станет «очень простым тестом на открытость» для самой думы. Он подчеркнул, что депутаты не требуют заранее признать кого-либо виновным, а предлагают лишь проверить публично озвученные и документально подтверждаемые обстоятельства.

«Я не вижу ни одной обоснованной причины, по которой депутат должен был бы голосовать против такой проверки», — заявил Асарс.