Видео
В мире
Странный выбор Минобороны
В прошлом году Министерство обороны, похоже, решило исправить ошибки планирования, на которые неоднократно указывал ему Госконтроль, и заключить контракт на поставку продуктов питания для Национальных вооруженных сил сразу на пять лет вперед. До сих пор, Минобороны делало это на основании контрактов заключавшихся ежегодно сроком на год.
Сколько стоило прокормить латвийских солдат? С учетом сумм, которые расходуются бюджетом на разнообразные компании, - на удивление недорого. По данным представителей самого же Минобороны, в 2021 году армия закупила продуктов на 5,28 млн евро, в 2022 г. – на 8,49 млн евро. И в 2023 году на продовольствие для вооруженных сил страны планировалось потратить примерно столько же. Но, утверждают в Минобороны, - каждое подразделение НВС закупалось отдельно и на открытых конкурсах. А теперь - все по-другому.
Контракт на обеспечение питанием всех латвийских Национальных вооруженных сил (НВС) на пять лет на сумму 220 миллионов евро, почти в 20 раз больше обычного, был подписан незадолго до Рождества. А в начале марта грянул скандал. Победителем оказалось небольшое, даже по латвийским меркам, предприятие общественного питания Zitari ZL, владеющее столовой в Ройской средней школе, тремя кафе в Риге (два в помещениях «Rīgas satiksme» и еще одно на ул. Клейсту 8). Кроме того, в собственности будущего кормильца всей латвийской армии числился морозильник и транспортный парк в семь автомобилей, из которых три - легковых. Два грузовых фургончика, которые можно с натяжкой считать подходящими для обеспечения армейского питания - Ford Transit и VW Crafter. И вот все эти четыре столовые обязались, не щадя живота, кормить 6500 военнослужащих в течение 5 лет.
Может компания поразила Комиссию по закупкам от Минобороны финансовыми возможностями? Нет, оборот компании за 2022 год составил 562 тыс. евро, снизившись в сравнении с допандемийным 2020 годом на 83%. Да и этот показатель удалось сохранить только получив от государства субсидии на поддержку в период пандемии на общую сумму в свыше 200 тыс. евро.
При этом из конкурса на поставку вылетели такие крупные продовольственные компании как Sanitex с оборотом в 411 млн. евро в год и Резекненский мясокомбинат (оборот 58 млн. евро в год). Имеющие и разветвленную логистическую цепочку поставок, и склады, холодильники, и, даже, собственные платформы для заказа продукции удаленно по интернету. Не подошли Минобороны и другие поставщики, включая Lanekss, которое обеспечивает питанием латвийские больницы, часть школ и детских садов, а также Земессардзе.
Чем же приглянулось военным неброская латвийская компания. Здесь надо надо сделать акцент на том, что родственники владелицы Zitari ZL – Лауры Зелтини, по утверждению Forbes, во время пандемии были владельцами одной из компаний, которая в начале пандемии поставила Минздраву и минобороны одноразовые маски из Китая по «золотым ценам». И, как отметили в издании, по странному совпадению произошло это, когда Минздравом и Минобороны управляли выходцы из одного и того же политического объединения Attistībai/Pār. Но если скандал с поставками вакцин и масок в Латвию стоили министру здравоохранения Илзе Винькеле ее кресла, то министр обороны Артис Пабрикс досидел на своем месте до провала партии на выборах 1 октября 20222 года.
Сейчас, конечно, экс-министр Пабрикс всячески открещивается от «знаний» по поводу закупки. Как это Винкеле не догадалась включить дурака: а я, мол, ничего не знаю по поводу многомиллионных закупок. Глядишь, и ее бы пронесло...
Странный контракт
В этом конкурсе все изначально было странно, но особое недоумение вызвал пункт, согласно которому поставщик обязался поставлять латвийским военным биопродукты по всем категориям. Но такая продукция выпускается как правило в небольших объемах, а значит - придется заключать договора о поставках со всеми поставщиками такой продукции в Латвии. В нынешних условиях - задорого. При этом биохозяйства такие объемы гарантировать никак не могут – только прогнозировать возможный урожай.
И в довершение ко всему, одной из положений проведенного конкурса обязывало его участников... сохранять все эти конкурсные требования в тайне. Поэтому участники конкурса свое возмущение высказывали исключительно на условиях анонимности.
И вот компания с двумя грузовыми фургонами и одним холодильником не испугалась ни объемов, ни требований к биопродукции. И сразу по заключении контракта пошла закупать продукцию к крупнейшему производителю крупы и муки в Латвии – Dobeles Dzirnavnieks. Солидное предприятие, обнаружив, что его, похоже, пытаются сделать участником классической схемы с «прокладкой» - пусть и за подписью ответственных чинов Минобороны - продавать продукцию "головному поставщику" отказалось.
Первая публикация об этом контракте в латвийском Forbes вызвала бурную реакцию общественности. Но новый министр обороны Инара Мурниеце несколько дней пыталась хранить натужное молчание. Скандал так некстати! Нынешняя коалиция не то, чтобы очень устойчива, а туту еще выборы президента на носу. Как водится, новый министр включила схему старого: ничего, дескать, не знаю, но - разберемся.
Экс-министр Артис Пабрикс тоже за словом в карман не полез - назвал все происходящее «направленой против него публичной расправой». Ну, хорошо что не обвинил еще Forbes в работе на Кремль.
И тут выяснилось, что членом комиссии по закупке был советник министра Пабрикса - Валдис Вернерс. Хотя, по всем правилам, состоять в этой комиссии ему никак не полагалось. Сам советник экс-министра ничего комментировать не стал, сослался на «подписку о неразглашении», а Пабрикс заявил, что Вернерс сказал ему «что не сделал ничего неправильного». Как вы не верите слову джентльмена?.. Знаете, общественность почему то не поверила.
«Правая рука» министра обороны Янис Гарисонс, карьерный чиновник, тоже заявил, что «узнал о закупочном конкурсе только из прессы, поскольку план закупки был только 8 млн. евро». Любопытно, правда?
Кто же это подписал?
По словам нынешнего министра обороны, даже нынешняя сумма закупки «не соответствует бюджету министерства обороны». При этом, по заключенному договору, она могла быть увеличена до 330 млн. евро.
Как же его вообще заключили? И кто это был? А вот, знакомьтесь: глава закупочной комиссии Эрик Эзериньш.По интересному совпадению сын известного в прошлом предпринимателя и политика Нормунда Лакучса. Он от имени TB/LNNK (сейчас Нацобъединение) заседал в совете Латвийского агентства приватизации и в советах ряда крупных предприятий страны. В одном из комментарии к списку латвийских миллионеров по поводу этого предпринимателя составитель списка Лато Лапса отозвался следующим образом « В этом списке нет лиц, которые официально задекларировали миллионы чуть ли не во всех мировых валютах, однако по информации любых общедоступных баз данных соответствуют в лучшем случае статусу среднего предпринимателя. Пример - бизнесмен Нормундс Лакучс».
Эрик Эзериньш был отстранен до должности на время дисциплинарной проверки и в тот же день вышел из рядов Нацобъединения.
Что в итоге?
KNAB заявил, что еще 3 марта возбудил уголовное производство. А 16 марта сообщил о задержании трех человек в связи с закупкой продовольствия для вооруженных сил проведено 14 обысков.
Скандал с закупкой стал поводом для оппозиции потребовать отставки Министра обороны. В преддверии возможных неприятностей, у политиков начала улучшаться память. Так во время слушаний в парламенте Мурниеце заявила, что «, есть много неотвеченных вопросов, но хочу сказать, что именно господин Гарисонс был тем, кто предоставил KNAB информацию в связи с этой закупкой прошлой осенью. Неизвестно, стал бы возможен этот уголовный процесс, если бы не активные действия со стороны высшего чиновничества министерства», — сказала Мурниеце.
Это, напомним, тот самый Гарисонс, который утверждали сначала, что все узнал из прессы.
Бывший министр Пабрикс внезапно вспомнил, что в прошлом году его вскользь проинформировали о том, что министерство передало закупочную документацию антикоррупционному бюро: «Я помню, один из моих вопросов был: есть ли у KNAB замечания или претензии о происходящем в этом конкурсе. И если не ошибаюсь, [...], мне ответили утвердительно: что все документы отправлены, никаких претензий не было».
Не было претензий и у другой спецслужбы... Дело в том, что нельзя просто так прийти и продать министерству обороны молоко и хлеб на режимные объекты. Служба военной разведки и безопасности проверяет поставщика и имеет право отклонить его услуги. Так вот в данном случае оценку СВРБ не запрашивали, выяснила De Facto.
Премьер Кришьянис Кариньш («Новое Единство») в итоге поручил Минобороны "оценить возможность" разрыва договора с победителем. Президент Эгил Левитс обратился в Госконтроль с просьбой о проведения ревизии системы закупок и снабжения Министерства обороны. А на состоявшемся на этой неделе Совете по национальной безопасности было заявлено, что договор не соответствует заказу НВС, а также критериям для заключения таких договоров.
Прекрасно. А где же вы были раньше? И что было бы, если бы пресса не подняла скандал - так и осталось бы всё шито-крыто?
Пока же контракт с Zītari LZ в силе. До этой недели НВС заплатили за поставки продовольствия почти 200 тыс евро. О том, было ли поставлена именно биопродукция – не сообщается.
В соответствии с договором Zītari LZ получает 3% этих денег «за администрирование поставок». С помощью несложной арифметики можно вычислить, что 3% от 220 миллионов – 6,6 миллионов евро – это официальный гонорар от всей сделки за пять лет «за администрирование» или 9,9 млн. евро, если аппетиты участников увеличатся до 330 млн. евро.
Минобороны, судя по официальной позиции, продолжает рассматривать возможность расторгнуть договор. KNAB продолжает следствие.
