Valdība atliek jautājumu par vienlīdzīgas konkurences veicināšanu pārtikas preču mazumtirdzniecībā

Ekonomikas ministrija (EM) izstrādājusi grozījumus Negodīgas tirdzniecības prakses aizlieguma likumā (NTPAL). Likumprojekta mērķis ir veicināt godīgu tirdzniecības praksi un nodrošināt vienlīdzīgu konkurenci pārtikas preču mazumtirdzniecības tirgū.

Tāpat grozījumu mērķis ir līdzsvarot sadarbību gadījumos, kad lauksaimniecības un pārtikas preču pircējs, kas ir ekonomiski spēcīgāks, šo stāvokli izmanto negodīgi, tādējādi kaitējot piegādātājam.

Ekonomikas ministrs Viktors Valainis (ZZS) valdības sēdē rosināja atgriezties pie šī jautājuma pēc nedēļas, norādot, ka likumprojektā vajadzētu papildināt anotāciju, sīkāk paskaidrojot, ko nozīmē līdzvērtīgu produktu salīdzinājums. Tāpat, kā norādīja Valainis, būtu jāizdiskutē arī jautājums par sliekšņiem — uz kuriem grozījumi attiecās, uz kuriem neattiecas.

Tāpat viņš norādīja, ka tikšot piedāvāts papildu skaidrojums par sodiem, to ieviešanas mehānismu, sacīja Valainis.

Savukārt preses konferencē pēc valdības sēdes Valainis sacīja, ka nepieciešams uzlabot likumprojektā esošās redakcijas, jo ir «jābūt pārliecinātiem, lai pieņemtās normas nevar apstrīdēt», kā arī ir jāsagatavojas, lai uz visiem iespējamajiem jautājumiem ir plašas atbildes.

Tāpat Valainis uzsvēra, ka ir jāpārskata regulējuma attiecināšana uz mazajiem veikaliem, jo reģionu mazajos veikalos plānotais regulējums «varētu nostrādāt pretēji un neveicināt pārtikas cenu mazināšanos».

Ministru kabinets redz, ka ir jāturpina likumprojekta virzība uz Saeimu, preses konferencē pauda premjere Evika Siliņa (JV), skaidrojot, ka EM vēl nedaudz uzlabos likumprojektu pēc šodienas diskusijas.

Viņa norādīja, ka šāda risinājuma nepieciešamība atspoguļojas vairāku organizāciju pieteikumos. Tāpat ražotāji norādījuši, ka vienlīdzība ar Latvijas mazumtirdzniecības precēm nav tāda, kāda tā ir Lietuvā, Igaunijā un citās valstīs, piebilda premjere.

«Mēs redzam, ka varam izdarīt izmaiņas,» sacīja Siliņa, piebilstot, ka iepriekš valdībā bijušas spraigas diskusijas arī par zāļu tirgu, kas gan ir regulēts, tomēr redzams, ka līdz ar izmaiņām vairākām zālēm cenas ir samazinājušās.

Likumprojekts paredz papildināt negodīgas tirdzniecības prakses uzskaitījumu ar vienlīdzīgas attieksmes, nediskriminēšanas no pircēja puses nodrošināšanu.

Tāpat paredzēts precizēt jau esošo negodīgas tirdzniecības prakses izpausmes veidu attiecībā uz vienpusējiem līguma grozījumiem, kā arī pārskatīt atbildību par likuma pārkāpumu īstenošanu.

Vienlaikus negodīgas tirdzniecības prakses uzskaitījums papildināts ar Zemkopības ministrijas iesniegtajiem priekšlikumiem, kas paredz noteikt lauksaimniecības un pārtikas preču piegādes prognozes definīciju, kā arī aizliegt vienpusēju sankciju piemērošanu un noteikt gadījumus, kuros tās netiek piemērotas.

Paredzēts arī svītrot tiesības lauksaimniecības un pārtikas preču mazumtirgotājam vienoties ar ražotāju vai ražotāju kooperatīvo sabiedrību par garākiem norēķinu termiņiem par svaigiem dārzeņiem un ogām, kas vienā kalendāra nedēļā tiek piegādāti vismaz trīs reizes, kas ir garāki par 20 dienām pēc to piegādes.

Vienlaikus par NTPAL noteikto prasību neievērošanu turpmāk Konkurences padome būs tiesīga piemērot naudas sodu pircējam un nepārtikas preču mazumtirgotājam līdz 4% no tā neto apgrozījuma pēdējā pārskata gadā, bet ne mazāk kā 700 eiro.

Valdības sēdē Latvijas Pārtikas tirgotāju asociācijas pārstāvis Benno Butulis iebilda pret sodu palielinājumu, jauno prasību, kas paredz, ka vienādos un salīdzināmos darījumos turpmāk ir ievērojami vienādi noteikumi, cita starpā arī par uzcenojumu. Asociācijas ieskatā tas novedīšot pie pretēja rezultāta iecerētajam.

«Šis regulējums ir neskaidrs, kā rezultātā par praksē neskaidru regulējumu būs paredzēti ievērojami, miljonos mērāmi sodi, kas novedīs pie piesardzības tirgū un pie pretēja efekta,» sacīja Butulis.

Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras pārstāvis Krišs Zvirbulis sēdē aicināja soda apmēru pārskatīt.

Latvijas Apvienotās putnkopības asociācijas valdes priekšsēdētājs un Lauksaimniecības organizāciju sadarbības padomes (LOSP) pārstāvis Jānis Gaigals aicināja atbalstīt EM sagatavotos grozījumus, norādot, ka diskusijas tāpat turpināšoties Saeimā, un šie grozījumi jau tā esot kompromisa variants.

LOSP valdes priekšsēdētājs Guntis Gūtmanis piebilda, ka, runājot par sodu, tas esot paredzēts par negodīgas tirdzniecības praksi. Viņš norādīja, ka galvenais strīdus jautājums ir uzcenojums, viņš aicināja iesaistītās puses publiskot uzcenojumus, virzīties uz priekšu ar šo jautājumu.

Arī biedrības «Zemnieku saeima» lauksaimniecības politikas eksperts un valdes loceklis Mārtiņš Trons pauda, ka biedrība atbalsta šos EM sagatavotos grozījumus, aicinot tos Ministru kabinetam virzīt tālāk diskusijām Saeimā.

Atbalstu likumprojektam pauda arī Latvijas Piensaimnieku Centrālās Savienības valdes priekšsēdētājs Jānis Šolks.

Savukārt Latvijas Pārtikas tirgotāju asociācijas izpilddirektors Noris Krūzītis valdības sēdē norādīja, ka nav izvērtētas sekas, ko rada sodi. Viņš vērtēja, ka sodi neveicina sadarbību.

Pēc nozares pārstāvju diskusijām, jautājuma skatīšana atlikta uz nedēļu.