Кому добавят — кому урежут: главные цифры нового госбюджета

Изменения и в лучшую, и в худшую сторону зиждутся на заложенных в государственный бюджет цифрах. А какие из них больше и какие меньше, зависит от приоритетов, которые расставляют избранные электоратом депутаты, представители правящих партий. Вот в их руках и находится государственный бюджет и, соответственно, благополучие народа страны.

А бюджет – это такая штука, которая должна быть резиновой, растягиваться во все стороны. Поднять зарплаты учителям и медикам, полицейским и пожарным, обеспечить доступность услуг здравоохранения и достойное образование своим жителям. Но современность такова, что надо повышать расходы на оборону, увеличивать помощь Украине…

Получается прям Тришкин кафтан из басни Ивана Андреевича КРЫЛОВА: рукава коротки – отрежем от длины:

Обрезал фалды он и полы,
Наставил рукава, и весел Тришка мой,
Хоть носит он кафтан такой,
Которого длиннее и камзолы…

Как ни старайся, все равно где–то будет не хватать. Но стараться надо – ведь народ доверил свое благополучие и здоровье тем, кто во власти. И, судя по тому, как каждый год щедро поднимают зарплаты чиновникам высшего звена и слугам народа, бюджет наш не такой уж и скудный. А если на что–то не хватает, всегда можно поднять налоги или ввести новые.

Особенность нынешнего бюджета – то, что он был подготовлен и принят оперативно, без проволочек, уже 11 декабря прошлого года. Причем депутаты Сейма сразу договорились, что работать по ночам не будут, а только до 21.00. Не то что прошлогодний бюджет на 2023–й — еле утвердили только в начале марта…
Сейчас особых споров не было: портфели поделили еще в конце лета, политика партии и правительства ясна.

Главные дискуссии развернулись вокруг повышения ставки НДС для овощей и фруктов и о применении налога… на природные ресурсы к влажным салфеткам. Всего в ходе подготовки государственного бюджета рассматривались поправки к 19 действующим законам ЛР.

Налоговый режим

Основные предстоящие изменения 2024–го:

* повышение ставки акцизного налога на алкогольные напитки и курительные продукты (сигареты, сигары, сигариллы, курительный табак, табачные листья, табак для нагревания, жидкости для электронных сигарет, а также заменители табака);

* введение для банков и небанковских кредиторов пошлины в размере 20% от прибыли предыдущего года — в виде авансового платежа;

* повышение ставки налога на азартные игры на 20%.

Ставка налога на добавленную стоимость (НДС), применяемая к характерным для Латвии овощам, фруктам и ягодам, с 1 января вырастает с 5 до 12% — до конца года. Обычная ставка для Латвии – 21%.

С 2024 года заработает единая ставка налога для микропредприятий – 25%. Она не будет зависеть от годового оборота микропредприятия. Уточним, что ранее ставка налога для микропредприятий с оборотом до 25 000 евро в год составляла 25%, а для микропредприятий, чей оборот превышает 25 000 евро в год, — 40%…

На благосостояние

Поправки к закону «О государственных пенсиях», включенные в бюджет, предусматривают постепенное возобновление доплат к пенсиям за страховой стаж, заработанный до конца 1995 года, — для всех получателей пенсий по возрасту или инвалидности. Начиная с тех латвийцев, которые вышли на пенсию с 2012 года.

Из финансирования еврофондов латвийцам будет доступно 1,659 млрд. евро, что явится существенным подспорьем для обедневших жителей.

Минимальная заработная плата в 2024 году увеличена с 620 до 700 евро в месяц…

Деньги на приоритеты

Три основных национальных приоритета Латвии: безопасность, образование и здравоохранение. Они получат 70% дополнительного финансирования, а это около 444 млн. евро. Вместе с единовременными инвестициями за пределами фискального пространства это около 486 млн. евро.

В том числе 92 млн. евро запланировано выделить на безопасность, 120 млн. евро — на образование и 275 млн. евро — на здравоохранение.

В сфере образования важно продолжить выполнение графика повышения заработной платы учителей с 1 января 2024 года. Предусмотрены средства на обеспечение постепенного перехода на преподавание на государственном языке, закупку учебных материалов и разработку цифровых учебных пособий.

Около 18 млн. евро выделено на высшее образование и науку, чуть менее 1 млн. евро — на укрепление STEM (естественные науки, технология, инженерия и математика) в учебных заведениях и другие меры.

На улучшение качества медицинских услуг выделено 275 млн. евро. В том числе предусмотрено дополнительное финансирование расходов на компенсируемые лекарства, поддержку онкологических больных и повышение доступности стоматологических услуг для детей. Продолжится повышение зарплат медикам.

Финансирование обороны, предусмотренное в бюджете, будет повышено до 3% ВВП к 2027 году, а в 2026–м предусмотрено 2,5% ВВП направить на укрепление внутренней безопасности…

Доходы и долги

Доходы консолидированного госбюджета в 2024 году запланированы в размере неполных 14,5 млрд. евро, расходы — немногим выше 16,2 миллиарда, так что общий бюджетный дефицит составит 2,8% ВВП.
Государственный долг прогнозируется на уровне 18,6 млрд. евро, или 41% ВВП.

Прогноз инфляции, учтенный при подготовке бюджета, составляет 2,2% на 2024 год, 2,5% на 2025–1 и 2,3% на 2026–й.

Взгляд из Центробанка: ЛАТВИЮ ждёт непростой для экономики год

После утверждения государственного бюджета Банк Латвии составил прогноз состояния экономики по итогам 2023–го и в ближайшие два–три года. Причин радоваться немного, но, как говорил астроном и математик Николай КОПЕРНИК, — и все–таки она вертится.

Впереди — дополнительные расходы и снижение экономической активности, а также более высокие, чем планировалось, дефицит госбюджета и уровень госдолга. Рост можно прогнозировать не ранее 2025–го. Латвию ждет непростой для экономики год.

Падение ВВП

Падение внутреннего валового продукта (ВВП) Латвии по итогам 2023 года составит 0,4% вместо ранее прогнозируемого роста 0,6%. Зафиксировано не только падение ВВП в 2023 году, но и снижен прогноз роста ВВП на 2024–й — с 3 (сентябрьский прогноз) до 2%.

В Банке Латвии констатируют, что период прогнозирования ВВП можно условно разделить на две части: период слабой активности в конце 2023 года и в первой половине 2024–го сменится более сильным ростом со второй его половины.

В 2025 году прогноз экономического роста сохранен на уровне 3,6%, а в 2026 году — на уровне 3,8%.

Банк Латвии прогнозирует рост дефицита госбюджета и госдолга в 2024 года. Так, в 2023 году дефицит бюджета составит 3,3% ВВП, а госдолг — 42,8% ВВП. А в 2024 году прогнозируется дефицит бюджета 4%, а госдолг — 43,6% ВВП. В 2025 году дефицит бюджета прогнозируется на уровне 3,3% ВВП, а госдолг — на уровне 43,9% ВВП…

Экономика: невесЕлые симптомы

В Латвии продолжает ослабевать крупнейший сектор обрабатывающей промышленности – деревообрабатывающая промышленность: наряду со снижением спроса и цен деревообработка испытывает и ухудшение ценовой конкурентоспособности на экспортных рынках.

По итогам 2023 года частное потребление в Латвии снизится на 1,8%, говорят данные Банка Латвии, в 2024–м ожидается рост на 2,8%, в 2025–м — на 4,3%. Тогда как потребности государства возрастут на 6,5% по итогам 2023 года, на 0,4% — в 2024–м и на 0,5% — в 2025–м.

Низкий уровень безработицы, сильный рост заработной платы и быстрое снижение инфляции постепенно укрепляют покупательную способность населения, тем не менее потребительские настроения существенно ухудшаются. Кроме того, более привлекательные возможности сбережений и инвестиций под влиянием более высоких процентных ставок ограничивают потребление. По прогнозам Банка Латвии, рост частного потребления сможет восстановиться постепенно.

Внешний спрос, особенно в Эстонии и Литве, ослаб. Жесткая денежно–кредитная политика замедляет рост в странах — торговых партнерах Латвии.

При этом Банк Латвии прогнозирует рост инвестиций по итогам 2023 года на 5,6%, в 2024–м — на 4,5%, в

2025–м — на 4,9%.
Главные инвестиции в экономику страны – это фактически госзаказы (проекты, финансируемые из фондов ЕС, Rail Baltica, а также вложения в сфере безопасности и обороны). Государственные инвестиции повышают устойчивость к геополитическим угрозам, но усиливают давление на инфляцию и ослабляют конкурентоспособность экономики.

В свою очередь, инвестиции собственных средств компаний, а также инвестиции, софинансируемые средствами фондов ЕС, дают возможность расширить производственные мощности, что позволит следить за ростом внешнего спроса и дополнять экспортный портфель продуктов с более высокой добавленной стоимостью.

Безработица в ближайшие три года останется на стабильном уровне: 6,4% в 2023 году, 6,3% — в 2024–м, 6,2% — в 2025–м.

В среднесрочной перспективе экономическая активность приведет к увеличению спроса на рабочую силу. Это позволит сохранить стабильно высокий рост заработной платы.

В ближайшие три года продолжится рост номинальной брутто–зарплаты (на 12% в 2023 году, на 8% — в 2024–м, на 7,9% — в 2025–м). В среднесрочной перспективе из–за увеличения спроса на рабочую силу и дефицита кадров сохранится высокий рост зарплат.

И это может стать проблемой: долгосрочный быстрый рост заработной платы происходит стремительнее, чем в странах — торговых партнерах, и превышает рост производительности, ухудшает конкурентоспособность затрат и увеличивает риск ослабления показателей экспорта.

На 2024–й планируется продолжение падения экспорта и импорта, хотя не такое резкое, как в 2023 году.

Ожидается, что экспорт сократится на 6,2% по итогам 2023–го, на 1% в 2024–м, но возрастет на 3,3% в 2025 году.

Падение импорта ожидается на 3,5% в 2023 году, на 1% — в 2024–м и рост на 3,3% в 2025–м…

Инфляция — около 2%

В ближайшие три года инфляция прогнозируется на уровне 2%. В 2024 году среднегодовая инфляция в Латвии может удерживаться на уровне 2%, в 2025–м — 2,3%, а в 2026–м — 1,8%.

Среди факторов, влияющих на инфляцию, — решения правительства о повышении косвенных налогов (акциз, НДС), а также об ограничении роста тарифов на распределение электроэнергии, — поясняют в Банке Латвии. Однако на коррекцию прогнозов инфляции в сторону понижения и на переход к базовой инфляции в основном влияют предположения о более низких, чем предполагалось ранее, мировых ценах на природный газ, нефть и продукты питания.

Базовая инфляция будет оставаться стабильно выше (3–5%) общей инфляции на протяжении всего прогнозируемого периода из–за сильного роста заработной платы.

Представители Банка Латвии сообщают, что, согласно последним прогнозам Европейского центрального банка (ЕЦБ), ожидается, что в следующем году инфляция в еврозоне будет постепенно снижаться и в 2025 году приблизится к целевому показателю в 2%, установленному Советом ЕЦБ.

Основания для прогноза Совета управляющих ЕЦБ: основные процентные ставки ЕЦБ, включая ставку по депозитам овернайт, которая в настоящее время составляет 4%, сейчас находятся на том уровне, который будет способствовать этой цели, если будет поддерживаться достаточно долго.

В конце прошлого года совет ЕЦБ принял решение продолжить нормализацию баланса Евросистемы, рассчитывая начать сокращение портфеля временной программы по покупке антипандемических активов в среднем на 7,5 млрд. евро в месяц во второй половине 2024 года.

…Прогнозы Банка Латвии в основном определяются по итогам аудита данных предыдущих периодов, проведенного Центральным статистическим управлением (ЦСУ) на конец сентября. Однако, говорится в сообщении Банка Латвии, глобальная геополитическая ситуация, ухудшение потребительских настроений и слабый рост остальных стран Балтии влияют на общие показатели. А они оставляют желать лучшего…

Оксана ПЕТРЕНКО