Видео
В мире
Но ни премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, ни президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган не являются удобными партнерами для остальных 32 членов альянса. У этой пары популистов - один отстаивает христианские ценности, другой становится все более исламистским - есть и более широкие общие интересы.
Они оба не согласны с Россией, уклоняются от поддержки Украины и проводят внешнюю политику, которая часто вступает в противоречие с приоритетами НАТО.
Они стремятся к тому, чтобы НАТО была чисто оборонительным альянсом - другими словами, чтобы она не совала свой нос в Украину. Кроме того, они готовятся к возможной смене правительства в Соединенных Штатах и сближаются с Дональдом Трампом.
Как только Орбан прибыл в Вашингтон с вызвавшей много критики встречи в Москве и Пекине, он сел за стол переговоров с Эрдоганом. Позже, в четверг, он должен был вылететь во Флориду, чтобы отдать дань уважения Трампу в Мар-а-Лаго.
Орбан использовал саммит НАТО в качестве последней платформы для проповеди своей самозваной "мирной" миссии - попытки закончить войну на Украине на условиях, которые, похоже, выдвинул российский лидер Владимир Путин, зачинщик войны.
"Обсуждался вопрос российско-украинской войны", - говорится в заявлении офиса Орбана по итогам встречи с Эрдоганом. Венгерский премьер "попросил поддержать венгерскую миротворческую миссию в связи с тем, что Турция до сих пор была единственным успешным посредником в этом конфликте".
Венгрия была единственной страной НАТО, которая отказалась от участия в новой миссии альянса по поддержке Украины путем координации передачи западного оружия и обучения украинских солдат.
За несколько недель до приезда на саммит Орбан заставил тогдашнего премьер-министра Нидерландов Марка Рютте подписать и подтвердить уважение к этой позиции - это был необходимый "поклон", прежде чем он одобрил кандидатуру Рютте на пост следующего генерального секретаря НАТО.
Фишки на переговорах
Турция также подвергла Рютте испытанию, прежде чем одобрить его кандидатуру. Теперь, к разочарованию американских и европейских дипломатов, Анкара выдвинула новое требование, по словам двух чиновников НАТО: Турция должна принять у себя саммит НАТО в 2026 году.
В последнюю минуту Турция также создала проблемы с декларацией саммита НАТО, которая была опубликована в среду вечером.
Ранее на этой неделе Турция "пересматривала декларацию" по различным пунктам, по словам одного из дипломатов, назвав этот шаг "редким", учитывая продвинутый этап переговоров по формулировке.
В итоге в декларации было сказано, что страны НАТО "с нетерпением ждут новой встречи на нашем следующем саммите в Гааге (Нидерланды) в июне 2025 года, за которой последует встреча в Турции". Формат (встреча, а не саммит) и сроки (2026 год или позже) были намеренно оставлены расплывчатыми, чтобы страны могли уточнить детали на более позднем этапе.
Анкара также попыталась сгладить упоминание о сотрудничестве НАТО и ЕС. Этот вопрос был больным местом для Турции, чей статус кандидата в члены ЕС существует только на словах. Однако в этом вопросе Турция добилась меньших успехов - 23 страны разделяют членство в ЕС и НАТО.
В итоге в заявлении НАТО говорится, что альянс "признает ценность более сильной и дееспособной европейской обороны, которая вносит позитивный вклад в трансатлантическую и глобальную безопасность и дополняет НАТО, а также взаимодействует с ней". Это не будет музыкой для ушей Эрдогана - но он должен выбирать свои битвы.
Похожее, но отдельное
Западные дипломаты в НАТО уже несколько лет наблюдают за танго между Анкарой и Будапештом.
Самая большая головная боль для большинства союзников по НАТО возникла, когда обе страны не спешили с заявкой Швеции на вступление в НАТО, поданной в 2022 году и одобренной лишь спустя более 600 дней.
Хотя эти две страны создают сложности для более широкого альянса, их требования не всегда совпадают. Венгерские чиновники в частном порядке жаловались, что их застали врасплох, когда в январе Турция приняла решение по заявке Швеции, после того как Анкара добилась от США продажи истребителей F-16. Венгрия в ответ начала действовать в интересах Швеции и получила соглашение на покупку еще четырех шведских истребителей Saab JAS Gripen.
Хотя и Орбан, и Эрдоган пошли на разрыв с остальными членами альянса и встретились с Путиным, их позиции по Украине не совсем совпадают. Венгерский лидер стремится подорвать роль НАТО в Украине и повторяет тезисы Путина о войне, заявляя, что Украина не сможет выстоять против превосходящих сил России. Венгрия также не намерена вслед за остальными странами ЕС прекращать закупки российского природного газа.
Турция заявила о своей поддержке "территориальной целостности, суверенитета и независимости" Украины и поставляет Киеву оружие, поддерживая при этом активные торговые отношения с Россией, включая крупные закупки газа.
Обе стороны опасаются втягивания НАТО в конфликт. Эрдоган предупредил, что альянс "не должен становиться участником войны при разработке шагов по поддержке Украины".
Несмотря на это альянс остается одним из основных внешнеполитических приоритетов для обеих стран. В самом деле, Орбан даже продемонстрировал чувство почтения, когда прибыл на саммит, физически поклонившись боссу НАТО Йенсу Столтенбергу и президенту США Джо Байдену, выходя на сцену для официального фото.
У Турции гораздо более широкие интересы, чем у НАТО. Ее армия находится в Сирии и регулярно пересекает границу Ирака. Она пытается создать тюркский блок, в который войдут бывшие советские страны, такие как Азербайджан, Туркменистан, Узбекистан, Кыргызстан и Казахстан. Он также регулярно требует от НАТО уделять больше внимания борьбе с терроризмом.
В начале этого месяца Орбан даже неформально выступил на тюркском саммите, за что получил отповедь от главного дипломата ЕС Жозепа Борреля.
За несколько дней до встречи Эрдогана с Байденом и Столтенбергом он появился в Казахстане и принял участие во встрече Шанхайской организации сотрудничества, группы по безопасности и обороне, основанной Пекином и Москвой, и попросил о полноправном членстве.
Но в недавнем интервью POLITICO министр обороны Турции Яшар Гюлер сказал: "Наиболее эффективной организацией безопасности в Евро-Атлантическом регионе является НАТО... Мы считаем, что нет необходимости в каком-либо другом формировании".
