Увеличение необлагаемого минимума до 500 евро затронет 129 100 латвийских получателей пенсий (пенсии получают не только пожилые люди, но и люди с ограниченными возможностями). Данные Министерства благосостояния показывают, что фискальные последствия этого решения для государственного бюджета составят 29 миллионов евро в год.

В настоящее время пенсионеры должны платить налог с получаемой пенсии, превышающей 330 евро. Как это происходит на практике? С 2018 года ставка подоходного налога в Латвии составляет 20% для доходов, не превышающих 1 667 евро в месяц, и 23% - для более высоких доходов.

Для подавляющего большинства латвийских пенсионеров подобные суммы находятся за гранью воображения. Обычно пенсионеры получают от 300 до 350 евро в месяц. Для примера возьмем пенсию в 350 евро. Вычитаем прошлогодний необлагаемый минимум в 330 евро. Остается 20 евро. С этой суммы высчитывается 20-процентный налог. Он составит 4 евро. В итоге пожилой человек в прошлом году получал 346 евро в месяц, а в текущем его доход за счет увеличения необлагаемого минимума увеличится на эти 4 евро в месяц.

Но многие пенсионеры, в особенности вышедшие на заслуженный отдых до 1996 года, когда был принят действующий пенсионный закон, получают и надбавку за трудовой стаж. Сам размер доплаты зависит от того, когда именно была начислена пенсия по возрасту. Если это произошло до 31 декабря 1996 года, то доплата сейчас составляет 1,61 евро за год стажа. Если же пенсия была начислена с 1 января 1997 года и до окончания 2011-го, то доплата сейчас равняется 1,07 евро за год стажа.

Собственно доплаты не входят в облагаемый налогом размер пенсии, поэтому вступившее в силу нововведение никак не увеличит доход пенсионера. С 1 июля 2022 года необлагаемый минимум доходов повысится с 350 до 500 евро. Это значит, что реальная прибавка ждет только пенсионеров с доходами 350 евро и больше. Максимальную же пользу ощутят лишь пенсионеры с доходами 500 евро и выше. Прибавка составит 30 евро.

Бедные и богатые

Сколько же в Латвии проживает таких пенсионеров? Согласно статистическим данным Государственного агентства социального страхования (ГАСС), по состоянию на октябрь 2021 года в стране насчитывалось 441 489 человек, получающих пенсию по возрасту. По сравнению с январем 2021 года их стало меньше на 2 998 человек. Люди скончались. Из них 9,9%, или 43 770 человек, получают пенсию менее 200 евро в месяц; 15,8%, или 69 610 человек, - в размере 200-300 евро в месяц, 54,5%, или 240 869 человек, - 300-500 евро в месяц, и 19,8%, или 87 813 человек, - более 500 евро в месяц.

В Латвии есть старики, пенсия которых не превышает 64,03 евро в месяц. У них просто не был накоплен требуемый страховой стаж (сейчас он составляет 15 лет). В таком случае им при наступлении пенсионного возраста выплачивается государственное пособие социального обеспечения по старости.

В прошлом году оно было повышено с 64,03 до 109 евро в месяц. А базовая сумма для расчета минимальной пенсии была повышена с 80 до 136 евро в месяц. Под нее подпадают те, кто трудился и имеет требуемый стаж, но за них работодатель не уплачивал социальный налог. В 90-е годы прошлого века это было обычным явлением, да и до сих пор многие соглашаются на зарплату в конвертах. И для них общий размер минимальной пенсии по старости составит 149,6 евро.

На другом полюсе — пенсия в размере 19,6 тысячи евро в месяц. Этот рекорд не побит уже много лет, поскольку в свое время государство ввело ограничения: определило порог обязательных взносов социального страхования в размере 62 800 евро, чтобы нельзя было накопить неограниченно большую государственную пенсию по возрасту.

На втором месте в этом рейтинге — пенсия в размере 6 600 евро в месяц, на третьем — 6 500 евро. Как пояснили в ГАСС, пенсия рассчитывается с учетом суммы, с которой производились выплаты в социальный бюджет. Это означает, что в свое время были внесены крупные суммы в виде социального налога.

Такое происходило с 2009-го по 2013-й и с 1996 по 1999 год, когда максимальный порог для взносов социального страхования не был установлен, а пенсионные накопления 1-го уровня не были ограничены. Большие накопления учитывались при расчете пенсии и значительно увеличивали ее объем. Причем если получатель пенсии по возрасту продолжал работать и делать взносы социального страхования, то в результате многократных перерасчетов будущая пенсия могла еще больше возрасти, так как предполагаемое число лет выплаты пенсии по мере старения человека уменьшалось и накопленный капитал делился на меньшие доли.

В результате среди новых пенсионеров, которым пенсия назначена в 2020 году, первая десятка получает от 3 900 до 4 700 евро в месяц, причем троим из них выплачивают 4 600-4 700 евро. А вот средний размер назначенных в том же году пенсий по возрасту составляет 427,18 евро, в свою очередь почти пяти тысячам новых пенсионеров в 2020 году были определены пенсии в размере менее 200 евро.

Прожиточный минимум для домохозяйства, рассчитанный в конце прошлого года экспертами Министерства благосостояния, составил 460 евро. Вот и получается, что две трети латвийских пенсионеров до него не дотягивают. Прибавка в 20 евро в месяц для вакцинированных пенсионеров, чтобы компенсировать им рост цен на электроэнергию, уже давно съедена галопирующими ценами на коммунальные услуги и основные продукты питания. И от повышения необлагаемого минимума выиграют только зажиточные пенсионеры.

Доживём ли?

Если кто помнит, в советское время женщины выходили на заслуженный отдых в 55 лет, а мужчины - в 60. В то же время лица, трудившиеся на вредных предприятиях, выходили на пенсию еще раньше. К примеру, военнослужащие могли претендовать на уменьшенную пенсию при наличии 20 лет выслуги и 25 лет - на полную. Таким образом, офицеры, которые поступили в военные училища в 17-летнем возрасте, уже в 42 года становились военными пенсионерами.

Сейчас работающие могут просто не дожить до получения пенсионных выплат от государства. Повышение пенсионного возраста в Латвии, начатое в 2014 году, все еще продолжается. В 2022 году люди, достигшие возраста 64 лет и трех месяцев, будут иметь право на государственную пенсию по старости, если их страховой стаж составляет не менее 15 лет. Лица, имеющие не менее 30 лет страхования, будут иметь право на досрочный выход на пенсию, то есть за два года до достижения общего пенсионного возраста.

В 2022 году люди, достигшие возраста 62 лет и трех месяцев, смогут досрочно выйти на пенсию. В Минблаге напоминают: с 2014 года пенсионный возраст постепенно повышается на три месяца ежегодно и к 2025 году возрастет до 65 лет.

Будет ли повышен пенсионный возраст в дальнейшем? Вполне может быть, учитывая текущую тенденцию по уменьшению числа жителей Латвии, прежде всего трудоспособного населения. Ведь именно они за счет выплат социального налога содержат нынешних пенсионеров, исходя из принципа преемственности поколений, на котором основана пенсионная система в большинстве стран мира.

Александр ФЕДОТОВ.