«Неаткарига»: самоуправления с удовольствием повышают налог на жильё

По данным Минфина, доходы от налога на недвижимость (НН) в прошлом году выросли на 11,5% или 22,8 миллиона евро и достигли 219,8 миллиона. Исследование Neatkarīgā Rīta Avīze показало, что за восемь лет доходы от этого налога удвоились, потому что все больше самоуправлений используют возможность максимально поднять ставку.

Величина ННН в Латвии определяются двумя переменными факторами – кадастровой стоимостью и ставкой налога. В апреле 2016 года правительство дало задание Минфину  разработать поправки к закону об НН, которые бы обеспечили соразмерный прирост налогового бремени, учитывая рост кадастровой стоимости. Чтобы не допустить значительного роста налога, в этом году кадастровая стоимость большей части имущества (за исключением сельскохозяйственной земли, культурно-исторических объектов и квартир в многоэтажных домах) не изменится по сравнению с 2016 годом. Это означает, что НН не должен повышаться… если только самоуправление не увеличит ставку налога.

Закон дает право самоуправлениям варьировать ставку налога от 0,2% до 1,5% (свыше 1,5% — только если имущество не содержится в должном порядке).

С одной стороны, это позволяет муниципалитетам, которые лучше понимают ситуацию на местах, устанавливать адекватную ставку налога, а с другой – это инструмент в руках самоуправления, как заставить жителей декларироваться на территории конкретного муниципалитета. Эту возможность используют всё больше самоуправлений, устанавливая за жилье, в котором никто не задекларирован, налог в 7,5 раз выше, чем обычно.

Также отдельные муниципалитеты при помощи налога наказывают тех владельцев, которые проживает в домах, отмеченных в регистре как многоквартирные, но каждая квартира не вписана в земельную книгу отдельно, даже в том случае, если дом населяет одна семья. В таком случае ставка 0,2-0,6% устанавливается только на ту площадь, которой соответствует число задекларированных жителей. На остальную площадь начисляется налог со ставкой 1,5%.

Министр охраны среды и регионального развития Каспар Герхардс (Нацблок) в интервью газете заявил, что ставка НН на большей части Латвии не превышает 1,5%.

«Традиционно в Латвии была тенденция позволять самоуправлениям самим устанавливать размер ставки НН. Это разумно, – сказал он. – Каждый муниципалитет на месте может куда лучше оценить, кто малообеспечен, кто может, а кто не может заплатить полную ставку и т.д. В годы кризиса было решено устанавливать налоговую ставку до 3% от кадастровой стоимости объекта. Но налоговые ставки, превышающие 1,5%, самоуправление устанавлиевает только в том случае, если объект не содержится в порядке. Но я не уверен, что и эти 1,5% – адекватная величина, учитывая и экономику в провинции и тенденции развития, и просто наблюдая за тем, что происходит с сохранением недвижимости».

Весной прошлого года на сайте manabalss.lv в рекордные сроки были собраны необходимые подписи за отмену НН для единственного жилья. К сожалению, чиновники все еще затягивают принятие решения.

«Вопрос о применении пониженной ставки НН или отмене этого налога для единственного жилья – это только часть из общего большого задания Кабинета министров (одно из обсуждаемых решений). В рамках этой задачи в Минфине создана рабочая группа, которая проводит масштабный анализ и исследования, чтобы рассмотреть все возможные решения по сбалансированному НН. Так как в рабочую группу входят очень многие институции (и министерства, и самоуправления, и негосударственные организации), единого мнения по какому-то решению в рамках группы пока достигнуто не было, хотя предлагались различные варианты», – сказал тогда директор департамента коммуникации Минфина Алексис Яроцкис.

Так что в этом году НН будет рассчитываться в прежнем порядке, то есть кадастровая стоимость не будет актуализироваться (за исключением отдельных случаев), установленные законом рамки НН не будут меняться, а самоуправления сохранят право применять увеличенные ставки или послабления. В свою очередь, новый расчет ННН будет разработан за этот год, и начнет применяться с 2018 года.