Евросоюз не смог ужесточить санкции против РФ: 21-й пакет отложили в долгий ящик

Новый пакет включает крупнейшее за время войны расширение санкционного списка на 250 человек и организаций, которые помогают России обходить санкции, в том числе при помощи криптовалют. В него должны войти ограничения на импорт рыбы и на выдачу виз ветеранам так называемой «специальной военной операции», как Кремль именует войну.

А главное, новый пакет предполагал продление главной нефтяной санкции ЕС против России — низкого потолка цен на нефть.

В среду, 15 июля, срок действия этой меры фактически истекает (о чем ниже), поэтому ЕС спешил согласовать пакет до этой даты. Однако в намеченный срок — понедельник — сделать этого не удалось, а экстренные заседания во вторник и среду также не принесли результатов. В среду вечером агентства Reuters и AFP сообщили со ссылкой на свои источники, что дискуссию было решено продолжить, а потолок цен заморозить на низком уровне на неделю — до 23 июля.

Европа осталась единственным источником санкционного давления на Россию после возвращения Дональда Трампа в Белый дом. Америка при Трампе прекратила военную помощь Украине и не только не ужесточила, но и сняла часть санкций с Кремля.

США и ЕС раньше действовали сообща, но при Трампе Америка перестала включать в санкционные списки танкеры российского теневого флота и отказалась вслед за другими странами «Большой семерки» снижать потолок цены на российскую нефть, выше которого западным перевозчикам, банкам и страховщикам запрещено иметь с ней дело.

Британия смягчила нефтяные санкции против России вслед за США

Санкции Трампа против России так и не заработали. Может ли Запад усилить давление без США?

ЕС постоянно ужесточает санкции, поскольку Россия постепенно адаптируется и находит способы обойти ограничения. До сих пор главной преградой на пути принятия новых санкционных пакетов была Венгрия, однако ее пророссийский руководитель Виктор Орбан в начале апреле проиграл выборы.

Новые проевропейские власти страны осудили вторжение России в Украину и немедленно сняли претензии к санкциям, что позволило ЕС принять 20-й пакет, подготовленный еще к февральской годовщине российского вторжения.

«С каждым новым пакетом санкций становится все очевиднее, что все большее число государств-членов ЕС преследуют собственные экономические интересы. Это — опасная тенденция», — сказал глава дипломатического ведомства Литвы Кястутис Будрис в понедельник перед безрезультатным заседанием министров иностранных дел стран ЕС.

Санкции предлагает Еврокомиссия (фактически, правительство Евросоюза), а утверждаются они избранными властями всех 27 стран ЕС единогласно. Пока все возражения не будут сняты, пакет не вступает в силу. На этот раз против выступили несколько стран.

Болгария противится включению в санкционные списки российского патриарха Кирилла. Франция и Испания недовольны предложением отказывать в визах всем причастным к российскому вторжению в Украину. Германия, Польша и Португалия возражают против запрета на импорт минтая, пикши и трески из России.

Европа еще немного отказалась от российской нефти

Европа отвыкла от российского газа. Холодная зима 2026 года впервые обошлась без кризиса
Но главным тормозом в очередной раз выступила Греция, недовольная грядущим запретом на перевозку российского сжиженного газа, сообщали в последние дни Reuters, Bloomberg и Euroactive со ссылкой на дипломатические источники в Брюсселе.

Греческий тормоз

В итоге Греция блокировала главный элемент нового пакета — заморозку потолка цен на нефть.

С января он был установлен на уровне 44 долларов за баррель главного российского сорта Urals, а 15 июля должен автоматически подняться намного выше текущей цены, поскольку привязан к цене на нефть и устанавливается на уровне минус 15% к средней цене Urals за последние полгода. В расчетном периоде эта цена резко взлетела из-за войны США и Израиля с Ираном, однако сейчас существенно снизилась, поскольку Ормуз был некоторое время открыт благодаря перемирию и на рынок хлынула запертая в Персидском заливе нефть.

Поэтому без заморозки потолка цен главная европейская санкция против российской нефти оказалась бы бессмысленной, поскольку европейские танкеры снова получили бы право перевозить ее.

Они и так это делают, но только по цене ниже потолка. Остальное перевозят суда теневого флота — на них приходится две трети всего российского экспорта, согласно данным S&P Global.

Однако доля белого флота в последние месяцы увеличивалась в связи с решением США ослабить нефтяные санкции против России в условиях дефицита нефти и газа из-за войны с Ираном. Доля танкеров стран «Большой семерки» и ее союзников в российском морском экспорте выросла с 29,4% в апреле до 33,2% мае

Больше половины этого объема (25 млн из 44 млн баррелей в июне) вывез на мировой рынок из России греческий торговый флот — крупнейший в Европе. Статус главной морской державы ЕС позволил ей утверждать, что она больше всех пострадает от заморозки потолка цен на нефть, а значит вправе торговаться за послабление других предложенных санкций в обмен на согласие с этой.

Такой мерой оказался запрет на перевозку российского сжиженного газа.

Дело в том, что ЕС в рамках постепенного перехода к полному нефтегазовому эмбарго против России планирует полный запрет на закупку сжиженного природного газа (СПГ) с 1 января 2027 года.

Еврокомиссия собиралась уточнить в 21-м пакете санкций, что запрет будет распространяться и на перевалку российского СПГ в страны за пределами Евросоюза. Греция требовала отменить или хотя бы отложить этот запрет.

Теперь у всех недовольных есть еще неделя на то, чтобы согласовать новый санкционный пакет до того, как все разъедутся в отпуска до сентября.