Что будет с гражданами РФ, не подавшими заявку на экзамен по госязыку? И с теми, кто не сдал? Отвечает директор УДГМ

-Опишите граждан России, которые получили постоянный вид на жительство в Латвии и на которых распространяются поправки к Закону об иммиграции! Почему они выбрали гражданство другой страны, но при этом хотят жить в нашей стране?

-Эти люди получили российское гражданство в разное время и по разным причинам. Одна часть из них — это бывшие военные и члены их семей, которые получили гражданство соседней страны, чтобы иметь возможность получать пенсию. Россия оговорила, что они должны быть гражданами этой страны.

В какой-то момент Россия объявила, что для поездки в Россию негражданам также необходима виза. Чтобы не обращаться за визой каждый раз, когда вы посещаете своих родственников, родителей, детей или ведете бизнес в России, предпочтительнее было стать гражданином России. Затем Россия отменила это требование, и неграждане могли ездить туда без визы.

Повышение пенсионного возраста в Латвии также послужило стимулом для получения российского гражданства, поскольку там пенсионный возраст не изменился — он составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Следует также отметить, что во время предыдущего экономического кризиса, когда многие люди потеряли работу, было выгодно оформить российское гражданство, чтобы хотя бы получать пенсию.

В прошлом году в Латвии насчитывалось 25 316 российских граждан, отказавшихся от статуса латвийских граждан и неграждан. К этим лицам следует добавить еще 5 000 человек, которые находились в Латвии по предыдущему закону о въезде и проживании иностранцев и лиц без гражданства в Латвийской Республике.

В основном это люди в возрасте от пятидесяти лет и старше.

-Какие права имеют граждане России, получившие разрешение на постоянное проживание в нашей стране?

-Они имеют те же права, что и неграждане и граждане стран Европейского Союза, получившие постоянный вид на жительство, включая право на предоставляемое государством медицинское обслуживание, образование и прочее. Они не имеют права голосовать на выборах или занимать определенные должности.

Разрешение на постоянное проживание является бессрочным, но оно регистрируется каждые пять лет, когда мы оцениваем, соответствует ли человек условиям иммиграции, и проверяем другие моменты.

-Из 17 500 человек, имеющих в настоящее время постоянный вид на жительство, которые должны сдать экзамен по государственному языку, восемь тысяч российских граждан, как сообщается, подали заявления на сдачу экзамена до 24 марта. Что будет с более чем девятью тысячами, которые не подали заявления?

-Насколько я знаю, этот срок будет продлен, и планируется предоставить дополнительные возможности для сдачи экзамена по национальному языку. Возможно, многие еще учатся и не готовы к сдаче. Мы видим, что люди хотят подготовиться к экзамену так, чтобы действительно его сдать.

-По сообщению Латвийского телевидения, УДГМ сообщило, что со 2 декабря гражданам России грозит депортация за несданный экзамен по латышскому языку. Однако Сейм недавно внес поправку в Закон об иммиграции, согласно которой экзамен можно пересдать, а затем автоматически продлить срок действия вида на жительство до 31 декабря. Пожалуйста, объясните, как понимать это противоречие.

-Отправной точкой является 1 сентября. К этой дате должны быть поданы все необходимые документы для получения статуса постоянного жителя ЕС. Те, кто этого не сделал, потеряют свой постоянный вид на жительство. Информация об этом будет внесена в реестр 2 сентября. Они должны будут покинуть страну в течение 90 дней, то есть до 2 декабря.

Но тем гражданам России, которые не сдали экзамен по государственному языку с первого раза, будет предоставлен еще один шанс сделать это. Эту информацию мы получим от Государственного центра содержания образования, который организует экзамен. Эти лица не потеряют свой постоянный вид на жительство 2 сентября.

Им будет дано время до 30 ноября для пересдачи экзамена и до 31 декабря для подачи документов в PMLP. 2 января 2024 года мы проверим, кто из этих лиц сделал все, а кто не сделал все для получения постоянного вида на жительство. Тем, кто не подал все документы, будет дано 90 дней на то, чтобы покинуть страну.

Уже есть граждане России, которые, понимая, что они не сдадут экзамен по государственному языку, и осознавая, что условия Закона об иммиграции позволяют получить временный, а не постоянный вид на жительство, уже подают документы на воссоединение семьи, чтобы получить разрешение на пребывание в нашей стране на более короткий срок. Возможно, что за этот период гражданин России получит необходимые документы для получения статуса постоянного жителя Латвии. Вариантов множество и нюансов, поэтому сложно уложить их все в одни рамки.

На данный момент проверки российских граждан очень длительные. Мы просим, чтобы дела неграждан, ставших гражданами России, рассматривались в течение года. По этим делам очень много продлений сроков, потому что российские граждане сейчас находятся в списке стран для дополнительных проверок. Проверки со стороны служб занимают довольно много времени.
Для того чтобы успеть провести все дополнительные проверки и принять правильное решение, в настоящее время существует много продлений для российских граждан.

-Как будет происходить высылка российских граждан со 2 декабря, если они не будут соблюдать законы Латвии и не покинут страну добровольно?

-Учитывая Закон об иммиграции, это нельзя назвать высылкой. Им будет дано девяносто дней, чтобы покинуть страну. Если они проигнорируют это, то по истечении 90 дней PMLP попросит их получить ордер на выезд, который будет выдан на определенный срок. В зависимости от обстоятельств и ситуации человека, это может быть год. Процесс должен быть соразмерным и объективно оцененным. Это будет индивидуальное решение.

На данный момент мы хотим посмотреть на это с положительной стороны, а именно: те, кого затронут эти правила, будут честными и послушными, сдадут экзамен, вовремя подадут документы, и мы с этим разберемся.

Все лица получат от нас разъяснительное письмо на государственном языке, в котором будет объяснено, что они подпадают под действие Закона об иммиграции.

Мы прекрасно понимаем, что любое решение может быть оспорено и обжаловано в суде. Если человек обратится в суд, гражданин России сможет остаться в Латвии на время рассмотрения судебного дела.

-В Даугавпилсе даже самоуправление участвует в обучении российских граждан тому, как они могут получить постоянный вид на жительство через суд. Каково ваше мнение о том, что там происходит?

-Следует отметить, что в Конституционный суд подано несколько жалоб, и будет очень важно, что решит суд по поводу конституционности соответствующих статей Закона об иммиграции. Эти решения станут краеугольным камнем для дальнейших индивидуальных разбирательств в судах общей юрисдикции.

-Лояльность российских граждан к латвийскому государству, подающих заявление на получение разрешения на постоянное проживание, оценивается Службой государственной безопасности. Бывают ли случаи, когда человеку отказывают в этом разрешении из-за угрозы безопасности страны, а вид на жительство не продлевается?

-Такие случаи были, когда последние поправки к Закону об иммиграции еще не вступили в силу. Однако надо сказать, что в большинстве случаев от Службы государственной безопасности были получены положительные решения. Обычно мы отказываем в выдаче вида на жительство или отказываем в его продлении, потому что не все документы были представлены.

В настоящее время Россия входит в список стран, граждане которых подвергаются дополнительным проверкам со стороны Службы государственной безопасности.

-Кто является лицом, подающим заявление на получение разрешения на временное проживание? На какой срок выдается этот вид разрешения, и какие права имеют в Латвии лица, получившие его?

-Закон об иммиграции предоставляет широкий спектр возможностей для получения разрешения на временное проживание. Например, он выдается в случае брака, а также если совершеннолетние дети гражданина Латвии являются гражданами другой страны. Он также выдается студентам, а также если гражданин Латвии, являющийся гражданином другой страны, работает на высококвалифицированной работе. В общем, оснований много, но для граждан России в настоящее время действует только двенадцать. Основных три: если гражданин России находится в Латвии на высококвалифицированной работе, учится или хочет воссоединиться с членами семьи. Остальные причины более тонкие.

Решение о сроке действия разрешения на временное проживание зависит от причины его выдачи. Например, в случае брака он выдается сначала на один год, а затем на четыре года. Однако каждый год разрешение на временное проживание регистрируется, то есть проверяется каждый иностранец, имеющий его. Если, например, гражданин России работает в Латвии и через год продолжает работать на той же работе, он получает разрешение на временное проживание на один год. Если в течение года он меняет работу, то это разрешение теряется, потому что мы выдаем разрешение на временное проживание для конкретной работы и конкретной должности.

Если человек меняет работу в течение года, рекрутинговые компании имеют право взять его на работу и затем найти ему работу, например, в строительстве. Это весьма положительный момент, потому что часто бывает так, что работник нужен всего на шесть месяцев, например, на стройке. После этого рекрутинговые компании берут на себя ответственность за таких людей, платят все налоги.

Те, кто имеет разрешение на временное проживание, должны иметь медицинскую страховку. Если с ними приезжают дети, то образование предоставляется без каких-либо условий.

-Вы предупредили Комитет Сейма по гражданству, что если до 1 сентября будут рассмотрены все заявки на постоянное проживание в Латвии, поданные более чем 25 000 граждан России, то эта задача будет невыполнима ни в теории, ни на практике и может затянуться на несколько лет. Вы говорили, что для этого существует серьезная нехватка персонала. Какова ситуация сейчас?

-Для выполнения этой задачи Управлению было выделено 48 должностей. К сожалению, в настоящее время набрано только девять сотрудников, которых необходимо сначала обучить.

Однако поправки к Закону об иммиграции позволят проводить этот процесс более постепенно. Тот факт, что на рассмотрение заявлений был дан год, тем не менее, очень важен. Любое продление процесса рассмотрения заявлений на проверку российских граждан требует от наших сотрудников дополнительной работы — еще одного решения. У многих бывает до трех таких дополнительных решений.

-Сколько платят этим сотрудникам?

-Те, кто занимается вопросами миграции, получают около 1 200 евро до вычета налогов.