Одним жарко, другим холодно: как добиться комфорта в рижских квартирах?

Холодный январь обострил проблемы с центральным отоплением в латвийских многоэтажках. Пока преимущественно жильцы квартир, расположенных на первых этажах, жаловались на чуть теплые батареи. Их соседи, проживающие на верхних этажах, наоборот, открывали окна, чтобы избавиться от жары. При этом и те, и другие получают одинаковые счета за отопление. Почему же так происходит и есть ли какие–то законодательные нормативы минимальной температуры в жилище?