И смогут назначать себе зарплату: как «Новое единство» в срочном порядке изменило закон о конфликте интересов

«Глядя на вчерашнее заседание Сейма, не перестаёшь удивляться, насколько легковерно остальные депутаты поддаются на «акробатические трюки» депутатов от «Нового единства» Юдина и Либини-Эгнере в связи с поправками к закону «О предотвращении конфликта интересов в деятельности государственных должностных лиц» (далее — ЗПКИ).

Оба упомянутых «жонглёра», обосновывая необходимость поправок, которые продвигались в срочном порядке, ловко жонглировали фразами, соблюдая специфику жанра. Сначала они, разумеется, заявили, что глупый KNAB не умеет применять закон, не умеет толковать его по цели и смыслу и так далее, и якобы необоснованно накладывает штрафы на членов коллегиальных органов за участие в принятии коллегиальных решений о собственном назначении на должность и установлении себе вознаграждения.

По мнению Юдина, ЭТО НЕ ЯВЛЯЕТСЯ КОНФЛИКТОМ ИНТЕРЕСОВ! Не является конфликтом интересов, потому что, видите ли, часть 6 статьи 11 ЗПКИ уже сейчас РАЗРЕШАЕТ не применять ограничения статьи 11 в отношении президента государства, депутатов Сейма, членов Кабинета министров или депутатов самоуправлений в случаях, когда указанные должностные лица участвуют в принятии внешних нормативных актов или политических решений, а также депутатов Сейма, членов Кабинета министров или депутатов самоуправлений — когда они участвуют в принятии решения соответственно Сейма, Кабинета министров или думы самоуправления об установлении собственного вознаграждения либо о собственном назначении, избрании или утверждении в должности.

ТАК ВОТ: сделано ли в этой цитируемой норме ЗПКИ исключение для ВООБЩЕ ВСЕХ членов коллегиальных органов, которых в нашей стране пруд пруди и которые финансируются из государственного бюджета? НЕТ, исключения нет. Значит, закон ясен и однозначен: «освобождение» от соблюдения ограничений действует ТОЛЬКО для строго определённых должностей и ТОЛЬКО в строго определённых случаях!

Сетуя на штрафы, наложенные KNAB на членов коллегиальных органов, Юдин и Эгнере, однако, забыли один из важнейших принципов публичного права: в публичном праве РАЗРЕШЕНО ТОЛЬКО ТО, ЧТО РАЗРЕШАЕТ ЗАКОН! Если в норме закона членам НЕУПОМЯНУТЫХ коллегиальных органов не было разрешено принимать решения о собственном назначении и установлении себе вознаграждения, значит, они такие решения в отношении себя принимать НЕ ИМЕЛИ ПРАВА. Если принимали — значит, НАРУШАЛИ ЗАКОН!

Юдин и Эгнере дружно вводили в заблуждение депутатов, которые явно «не в теме», утверждая, будто нынешняя интерпретация закона парализует государственное управление, судебную власть и так далее, рисуя апокалиптическую картину.

Поэтому, мол, чтобы предотвратить такое «уродливое» толкование закона со стороны KNAB, срочно нужно изменить часть 6 статьи 11 ЗПКИ и разрешить ВСЕМ членам коллегиальных органов принимать решения о собственном назначении и установлении себе вознаграждения.

Вот предложенная редакция поправок к ЗПКИ, которая уже принята Сеймом в срочном порядке и позволяет НЕ ПРИМЕНЯТЬ ограничения статьи 11, направленные на предотвращение конфликта интересов, к следующим должностным лицам: депутатам Сейма, членам Кабинета министров, депутатам самоуправлений и другим должностным лицам коллегиальных институций в случаях, когда указанные государственные должностные лица в соответствии с законом участвуют в принятии решения об установлении собственного вознаграждения либо о собственном назначении, избрании или утверждении в должности.

БРАВО, БРАВО, БРАВО! Благодаря этой НЕКОНКРЕТНОЙ, РАЗМЫТОЙ норме должностные лица ЛЮБОЙ коллегиальной институции (члены правлений и советов и другие коллегиально решающие лица), которые, несомненно, выполняют свои должностные обязанности «В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ» (а не по обычному праву), СМОГУТ РЕШАТЬ вопрос о собственном назначении, избрании или утверждении в ЛЮБУЮ другую должность, в ЛЮБУЮ другую институцию — если только этому не будут препятствовать ограничения по должностям, предусмотренные ЗПКИ, — и УСТАНАВЛИВАТЬ себе ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ.

Поправки к закону полностью ПРОТИВОРЕЧАТ тому, что Юдин заявлял с трибуны Сейма: будто они касаются только решений тех государственных институций, в которых члены коллегиальных органов исполняют свои должностные обязанности. Это ВВОДЯЩЕЕ В ЗАБЛУЖДЕНИЕ и лживое утверждение!

Наши «гуру» юриспруденции Юдин и Эгнере, а также Министерство юстиции, которое продвигало эти поправки, в редакции изменений даже не потрудились ограничить членов коллегиальных органов принятием решений В РАМКАХ КОНКРЕТНОЙ институции. Они открыли возможность принимать такие решения В САМОМ ШИРОКОМ ОБЪЁМЕ — в том числе о собственном назначении на должности в других институциях публичного лица и установлении себе солидного вознаграждения. Главное условие — чтобы такие решения были приняты в соответствии с ЗАКОНОМ.

ПИРОВАНИЕ «Нового единства» ЗА СЧЁТ БЮДЖЕТА сможет ПРОДОЛЖАТЬСЯ!

P.S. Если только весь ли этот цирк был инициирован после наложения штрафов на членов NEPLP за осуществление полномочий в ситуации конфликта интересов? Что, конечно, было бы недопустимо, ведь это же главный орган обеспечения неприкосновенности пропаганды «Нового единства», который нужно защищать всеми силами и средствами», — пишет Юрча.