Янис Урбанович: Аутсорсинг доверия

Латвия в очередной раз показала себя неудачницей Европейского Союза. Улучшит ли ситуацию смена политического руководства Министерства здравоохранения и «инъекция» в 642 тысячи евро в создание новой структуры «Бюро проекта вакцинации»?

Думаю, здесь может опять сработать закон Эйнштейна – бесконечно повторяя одно и то же, наивно ожидать иного результата. Это у нас традиционный подход к решению проблем – если кто-то не справляется со своими задачами, он награждается: в дальнейшем его работу делает кто-то другой. Зарплату, вне всякого сомнения, получат оба.

У общества, возможно, не было бы так много вопросов об астрономических зарплатах работников Бюро вакцинации, если бы параллельно была опубликована информация: мы будем платить 4 500 евро новому сотруднику, поскольку уволены трое с зарплатами в 1 500 евро каждому, они же не справились с задачами. Ведь в многочисленных списках сотрудников Министерства здравоохранения точно были те, кто занимался до сих пор вопросами вакцинации? И они знали все, что связано с гриппом, дифтерией и даже Эболой…

Государственное управление у нас перенасыщено таким явлением как «заказ внешних услуг» или аутсорсинг. В штате самого учреждения – десяток юристов, но, если нужно идти в суд – привлекается «внешняя услуга».  Нужно подготовить какой-либо нормативный документ – аутсорсинг на «исследование проблемы», аутсорсинг на «разработку». У самих есть команда специалистов по общественным отношениям, но нельзя оставить без хлеба с маслом великих технологов – опять же закупается внешняя услуга.

Эта система ведет к тому, что у специалистов государственного управления и министерств нет необходимости совершенствовать свои знания и образование, следить за тем, что актуально в отрасли. Главное – не хорошо разбираться в проблематике своей сферы, а правильно организовать закупку внешних услуг.

Может быть в министерствах вообще нужно только политическое бюро и ряд специалистов по закупке внешних услуг? Может быть это современно и экономично? Может быть, это и есть Nokia нашего государственного управления: малочисленные министерства, которые широко используют возможно частного сектора. Тогда не будет никаких вопросов о том, почему Министерство юстиции закупает услуги адвокатских бюро, а работники культуры лучше эпидемиологов знают, как должны реализовываться программы вакцинации.

Недавно Сейм избирал нового руководителя Госконтроля. Роланд Ирклис получил голоса «Согласия», в том числе, и потому, что обещал дать оценку планированию работы Госконтроля, усиленное внимание уделив вопросам эффективности публичного сектора. Учитывая ситуацию пандемии, то, к каким жертвам она уже привела, у нас есть моральное право получить ответ – сколько человек можно было бы спасти, если бы действия Министерства здравоохранения были бы профессиональнее и эффективнее? Насколько эффективной будет работа нового бюро? Какими будут установлен реально измеряемые параметры результатов этой работы?

Возможно, проведение Праздника Песни и введение евро требуют тех же самих алгоритмов работы, что и организация вакцинации.  Возможно, работники нового бюро отработают каждый цент своих зарплат. Но, чтобы общество в этом могло убедиться, г-ну Ирклису сейчас нужно взять под свой контроль происходящее в Министерстве здравоохранения. Иначе у людей появятся подозрения, что это очередная «кормушка для своих». Цена доверия общества к этому учреждению – человеческие жизни.

Янис Урбанович.