Ваш счет: с России решили взыскать сотни миллиардов евро за «советскую оккупацию» Прибалтики. Откуда эти суммы?

Громкими заявлениями политики не ограничиваются: во всех трех странах давно работают специальные комиссии, которые подсчитывают ущерб от нахождения в составе СССР. О каком ущербе и о каких суммах идет речь — выяснила «Лента.ру».

Первые ласточки

Впервые о том, чтобы выставить Москве счет за «оккупацию», задумалась Латвия, причем на тот момент Союз еще даже не развалился. В 1990 году комиссия Совета министров Латвийской ССР по вопросам экономической реформы, Государственная статистическая комиссия и Латвийский союз научных работников опубликовали исследование экономиста Модриса Шмулдерса, в котором утверждалось, что минимальная сумма ущерба, понесенного республикой от советской власти, составляет 63 миллиарда рублей.

Этот документ передали президенту СССР Михаилу Горбачеву, но он его не впечатлил. К тому же почти сразу же исследование Шмулдерса подверглось острой критике и в самой Латвии. Утверждалось, что оно неполное. Как писала газета Lauku Avīze, экономист в своих расчетах не принял во внимание «стоимость аренды земли для нужд советской армии, использование Латвии для транзита, экологический ущерб, принудительные работы граждан страны в Сибири на добыче урана и других опасных производствах», а также другие «значимые моменты».

Прозвучало предложение произвести более точные вычисления. И в июне 1991 года за решение вопроса взялась комиссия правительства Латвии по вопросам экономических реформ. Она представила Совету министров расчет взаимных экономических отношений республики и остального СССР. Члены комиссии пришли к выводу, что Россия задолжала Латвии в ценах 1988 года не менее 46,6 миллиарда долларов. Но до активных действий по выставлению счета снова так и не дошло.

$7,9 млрд насчитала первая комиссия в качестве компенсации за граждан Латвии, погибших в результате репрессий сталинского времени (евро тогда не существовало)

Разговоры о том, что надо бы потребовать от России компенсацию по всем правилам, так и шли дальше на протяжении 1990-х, но тогда перед Латвией стояли куда более острые и насущные проблемы. Лишь в 2005-м Рига окончательно приняла решение создать особую комиссию по подсчету ущерба. Что примечательно, даже на тот момент многие в правительстве отнеслись к этой идее весьма скептически: МВД, министерство экономики и министерство финансов последовательно отказались создавать комиссию на основе своих структур. В конечном итоге эту задачу переложили на малозаметный департамент по обеспечению работы учреждений Госканцелярии.

В состав комиссии делегировали 17 специалистов из министерств здравоохранения, иностранных и внутренних дел, благосостояния, окружающей среды, регионального развития и самоуправлений, образования и науки, экономики, сообщений и юстиции, а также из Генпрокуратуры, Полиции безопасности, Военного музея, Бюро по защите Конституции и рижского Музея оккупации. В число задач комиссии были поставлены точное установление жертв советского режима в Латвии и места их массовых захоронений, обобщение информации о репрессиях и депортациях, а также подсчет ущерба, нанесенного государству и его жителям.

Первое заседание состоялось 11 августа 2005 года. Оно прошло в оптимистичном духе — участники заявили, что все необходимые подсчеты они проведут за каких-то три месяца. Но все оказалось не так просто. Уже в декабре 2005-го председатель Эдмунд Станкевич сообщил правительству, что на работу потребуется четыре, а то и пять лет — а для того, чтобы уложиться и в эти сроки, требуется серьезная финансовая поддержка.

€360 тысяч (200 тысяч латов) составило ежегодное финансирование комиссии по подсчету ущерба за советскую оккупацию. В сумму включены командировки и служебные расходы

Станкевич постоянно жаловался на разные сложности — отсутствие доступа к российским архивам, нехватку финансовых, людских, интеллектуальных ресурсов. Тем не менее в 2008 году комиссия уже опубликовала предварительный отчет о своей работе и поучаствовала в выпуске книги о жертвах депортации «Увезенные», а в 2009-м назвала первую официальную сумму компенсации.

 Кто кого спонсировал?

В апреле 2009 года комиссия выступила с докладом, в котором оценила общий ущерб от нахождения в составе СССР на сумму в 100 миллиардов латов (свыше 130 миллиардов евро). Ущерб подсчитывали путем вычисления примерного ВВП Латвии в случае, если бы она не вошла в состав Союза. Для этого использовались экономические показатели развития экономики Финляндии, Австрии, Дании и США в 1950-1990 годы.

Фактический ВВП Латвии в эти годы составил 124 миллиарда латов, или 165 миллиардов евро в ценах 2000 года. Если бы Латвия осталась независимой и развивалась в том же темпе, что и, например, Финляндия, ВВП мог бы вырасти дополнительно вдвое. Таким образом недополученный ВВП составил 251 миллиард латов, или 332 миллиарда евро. При сравнении с Австрией и Данией этот показатель оказался еще выше — 301 и 364 миллиарда латов соответственно (398 и 482 миллиарда евро).

Правда, авторы доклада признали, что исходные данные при такой методологии носят косвенный характер. Точный рост экономики Латвии в случае сохранения независимости определить трудно. Кроме того, помимо подсчета чисто экономического ущерба, комиссия занималась подсчетом ущерба окружающей среде на территории Латвии с 1939 по 1999 годы в связи с деятельностью советской и российской армии.

В эту категорию расчетов вошли, например, добытые для военных нужд полезные ископаемые — песок и доломит. Их оценили в 159,69 миллиона латов (210 миллионов евро). Кроме того, комиссия посчитала потери латвийского государства, связанные с обеспечением социальных гарантий для пострадавших от политических репрессий, тем жителям Латвии, кто пострадал от политических репрессий в СССР или принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

€185 млн (или 140,9 миллиона лат) потратили власти Латвии на обеспечение соцгарантий в 1993-2007 годах

На этом деятельность комиссии временно пришлось прервать — на Латвию обрушился свирепый экономический кризис, государство начало срочно сокращать все возможные расходы. Однако многие правящие политики вскоре начали требовать, чтобы работу комиссии возобновили, дескать, подсчитан далеко еще не весь ущерб, начатый труд надо продолжать. И вот 12 сентября 2014 года комиссия вновь собралась — на сей раз под эгидой Министерства юстиции.

Как сообщила тогда член комиссии Рута Паздере, теперь они с коллегами будут обобщать данные о числе жертв коммунистического оккупационного режима и местах массовых захоронений, о репрессиях и массовых депортациях, о материальном ущербе. С предварительными результатами этих вычислений Паздере познакомила общественность в апреле 2016 года. В Риге состоялась презентация книг «Латвийская промышленность до и после восстановления независимости», «Колониальная политика советской империи и колонизация Латвии в 1940-1990 годах» и «Ущерб, причиненный Советским Союзом Прибалтике».

€300 млрд составила примерная сумма ущерба от «советской оккупации» по расчетам на 2016 год

В ходе этого мероприятия Рута Паздере назвала цифру в 185 миллиардов евро. Согласно разъяснению комиссии, этот подсчет касается только экономического ущерба от депортаций, но они также нанесли ущерб демографии и даже окружающей среде Латвии, так что сумма может быть гораздо больше. Депутат Европейского парламента от Латвии Инесе Вайдере, бывший член КПСС, выступая на этой презентации, воскликнула: «Оба режима — и нацистский, и советский — были одинаково преступными!»

Все эти заявления, разумеется, вызвали негодование российских властей. В посольстве РФ в Риге напомнили, что СССР строил в Латвии многочисленные предприятия, научные учреждения, жилые дома, дороги, мосты, ГЭС. В ответ председатель комиссии Эдмунд Станкевич заявил, что никаких достижений у Латвии с 1940 по 1991 год нет — только убытки, поскольку вся построенная в советские годы инфраструктура ненадлежащего качества и создана по типовым проектам. Он выразил уверенность, что, когда политическая ситуация изменится, Россия выплатит положенную Латвии компенсацию.

В настоящее время латвийские ученые как раз пытаются развенчать «миф» о том, будто Советский Союз больше вкладывал в Латвию, чем с нее получал. Особое усердие в этой теме проявляет ректор Видземской высшей школы Гатис Круминьш. Он утверждает, что Латвия выплачивала Советскому Союзу огромные налоги и только ничтожную часть получала в виде дотаций обратно.

Эксперт еще в 2016 году объявил, что обнаружил папку, в которой указаны платежи, перечислявшиеся Латвийской ССР в общую советскую кассу. По его словам, разница между отданными и полученными средствами составила порядка 15 миллиардов советских рублей — и не в пользу Латвии. «Те деньги, которые другие нормальные цивилизованные страны могли инвестировать в социальную политику, в своих жителей, фактически выводились за рубеж или вкладывались в военно-промышленный комплекс», — уверяет он.

От своего не отступимся!

Своим примером латыши вдохновили соседей — в последние годы Литва и Эстония тоже занялись вычислениями «компенсаций». Первым выступил в 2018 году Литовский центр изучения геноцида и сопротивления. По словам исследователя центра Виды Комичене, «в советское время Литва была донором Москвы, то есть давала больше средств, чем брала», особенно в первое послевоенное десятилетие. Так, только в 1948 году из Вильнюса было выведено 1,5 миллиарда советских рублей.

Ученый говорит, что устанавливала «баланс финансовых потоков» между Москвой и Вильнюсом в своих расчетах. Комичене считает, что деньги из Литвы использовали для финансирования лесохозяйственной, бумажной, пищевой, мясоперерабатывающей, рыбоперерабатывающей, текстильной промышленности СССР, геологии и различных министерств. По ее словам, впереди еще много работы, дабы в точности высчитать всю сумму ущерба.

В ответ на подобные притязания посол РФ в Литве Александр Удальцов заявил, что Москва тоже могла бы потребовать вложенные в республику средства — оказывается, в России тоже занимались своими подсчетами. Дипломат напомнил, что на момент вхождения в состав СССР Литва была аграрной страной с небольшим социально-экономическим потенциалом, фактически уничтоженным в годы войны.

$72 млрд вложил СССР в экономику Литвы (сумма в советских рублях не уточняется)

В Эстонии идею «стрясти» с России компенсацию активно лоббирует политик Урмас Рейнсалу, член правой партии «Отечество». Ранее он занимал пост министра юстиции, теперь возглавляет МИД. С 2016 года по его инициативе была собрана своя комиссия по подсчетам. Позиция Таллина не такая жесткая, как Вильнюса и Риги, — по словам министра, долг может быть истребован «как в виде компенсации материального ущерба, так и в виде извинения».

Однако в целом власти Эстонии относятся к этой идее прохладно. Бывший премьер-министр Эстонии Таави Рыйвас назвал деятельность Рейнсалу в этом направлении «личным решением» и заявил, что министр юстиции создает ненужный внешнеполитический шум. Ту же позицию занял в 2018 году новый премьер Юри Ратас.

Однако Рейнсалу продолжал упрямо гнуть свою линию. На встрече министров юстиции Эстонии и Латвии 21 августа 2018 года было принято заявление, в котором говорилось, что «важно помнить человеческие потери от советской оккупации и выяснить возможности предъявления требований о компенсации за ущерб от Российской Федерации как правопреемника Советского Союза». Комиссия продолжает работу, хотя до результатов латвийских и литовских коллег ей далеко. Пока там подсчитали число погибших и потерянных граждан в результате репрессий и изменения границ республики и подытожили, что «по своей природе эти потери можно считать геноцидом».

49,5 тысячи жертв сталинских репрессий, 24,1 тысячи жертв Второй мировой и еще 1,3 миллиона вынужденных переселенцев насчитали в Эстонии

Также утверждается, что в период с 1948 по 1985 год Эстония лишилась миллиона гектаров сельскохозяйственных земель. «Загрязнение поверхностных вод» в период с 1950 по 1990-й оценили в 20 миллиардов советских рублей, «загрязнение грунтовых вод» — в 60 миллиардов. «Неэффективное использование» залежей фосфорита привело к ущербу в 290 миллионов советских рублей. Еще порядка трех миллиардов советских рублей страна потеряла из-за принудительной коллективизации, подсчитали эксперты.

Принудительная коллективизация разрушила сельское хозяйство страны и нанесла ущерб в размере трех миллиардов рублей. В республику привезли много рабочей силы, и доля эстонцев в национальном составе Эстонии уменьшилась с 89 процентов в 1941 году до 61 процента в 1989 году, считает комиссия. В отчете указано, что «из-за оккупации» уровень жизни в Эстонии значительно ниже, чем в Финляндии, а средняя продолжительность жизни на 3,5 года меньше. Общую сумму «ущерба» минюст оценил в 1,2 миллиарда евро. Однако, по словам Урмаса Рейнсалу, «многие потери не могут быть измерены в деньгах, например, разрушение государственности, культуры, образования».

В конце марта 2019 года министры юстиции Литвы, Латвии и Эстонии Элвинас Янкявичюс, Янис Борданс, Урмас Рейнсалу на совместной конференции договорились добиваться компенсации от России за советский период совместно. Борданс пояснил: «Россия все еще продолжает распространять ложь и дезинформацию о том, что балтийские страны в советское время от СССР получили больше, чем дали, — пояснил представитель Латвии. — В вопросе о компенсациях важна не только имущественная сторона, но и морально-этические вопросы». И, несомненно, этот вопрос будет омрачать отношения России с государствами Балтии еще в течение долгих лет.

Владимир Веретенников.