Сергей Крук: по мнению правящих, нас нужно не слушать, а воспитывать и наказывать

На прошлой неделе в Латвийском университете прошёл форум «Умный рост. Вызовы и решения». О том, какие главные проблемы на сегодняшний день есть у латвийского общества и государства, а также что необходимо делать для их решения, порталу RuBaltic.Ru рассказал участник форума, профессор университета им. Паула Страдиня Сергей Крук.

– Профессор Крук, по результатам прошедшего мероприятия, какие, по мнению учёных, главные проблемы у Латвии?

– Одна из основных проблем – это очень высокий уровень недоверия населения к правительству и государственным структурам, выражающийся в том, что люди не готовы платить налоги, а также считают, что общество не может повлиять на политиков. Кроме того, различные профессиональные организации тоже заявляют, что и они не имеют влияния на принятие законов.

Следующая проблема, связанная с предыдущей, заключается в том, что в нашем обществе также очень высокий уровень недоверия и на горизонтальном уровне. Вследствие этого людям трудно создать свой бизнес.

К сожалению, как оказалось, в Латвии доминирует эмоциональная связь – жители страны в основном доверяют только тем, с кем есть кровные узы, то есть семье, или же входящим в близкое окружение – друзьям, знакомым и так далее. Однако для бизнеса необходимы связи с анонимными людьми, совершенно свободные от эмоций. Принцип «друзья отдельно, деньги отдельно» не особо распространён в Латвии.

Или же люди, которых общество считает безнравственными, в определённых случаях могут показывать выдающиеся черты характера. То есть проблема не в культурной социализации, а в социальных ролях и структурах. Кроме того, здесь существует ещё одна проблема.

Наше общество и радо бы вовлечься и дать правительству конкретные предложения, что нужно делать. Но, как указывали нам в интервью многие бизнесмены, они несколько раз пытались что-то предложить, но их совершенно не принимали во внимание.

Более того, к тем, кто критиковал законодательство и пытался внести изменения, вдруг, совершенно случайно, стали приходить с проверками разные инспекции. Тем самым понятно, почему, по мнению большинства общества, лучше молчать и не выступать.

– И какие Вы видите пути решения этой ситуации?

– Говоря о вовлечённости: бывший премьер-министр Лаймдота Страуюма, которая также была на форуме, сказала, что наше общество пассивно, так как не даёт государству никаких предложений, но считает, что государство должно всё решить и всем обеспечить. Однако возникает вопрос, кому куда идти, чтобы что-то предлагать? Во многих госструктурах всё очень размыто, нет человека, который отвечал бы за коммуникацию с внешним миром, передавая претензии общества.

Более того, нормативные акты, описывающие, что кому надо делать, не делегируют таких прав и обязанностей ни одному конкретному человеку. Так что одно из предложений, о чём упоминали на дискуссии, это изменение нормативных актов.

Радует, что юристы, присутствовавшие на форуме, согласились, что нормативные акты и законы у нас некачественные. Их много, они часто меняются, а также противоречат друг другу, и поэтому их можно толковать как угодно.

Однако ответственность они сваливают на парламент: депутаты в третьем чтении, когда идут лишь стилистические поправки, часто вносят концептуальные предложения, которые не проходят юридической экспертизы.

 Да, это болезнь нашего Сейма, но не все же законы разрабатываются там. Есть и нормативные акты Кабинета министров.

И проблема Латвии как раз в том, что у нас закон не работает, пока нет декрета Кабмина о правилах его применения, тогда как чиновники боятся брать на себя ответственность и его интерпретировать. Что опять же сводится к тому, что нужно менять существующее законодательство.

– Судя по Вашим словам, выходит, что латвийские правящие политики и общество как бы живут в параллельных мирах?

– Политики считают, что общество не хочет платить налоги, а предпочитает заниматься контрабандой на приграничной территории. Хотя причины этого, заключающиеся в том, что в Латгалии большие проблемы с работой, они замечать не хотят.

По мнению правящих, нас просто нужно воспитывать и наказывать. Например, наше исследование сайта налогового департамента показало, что заполнить налоговую декларацию в интернете архисложно, непонятно, и если ты допустил ошибку, то тебя, вместо того чтобы разобраться и помочь, просто оштрафуют.

Вследствие этого и наше общество избегает лишних инициатив, тем самым ещё больше отдаляясь от политиков, предпочитая жить своей жизнью.

Печально, но это очень большая проблема Латвии. Всем инновациям, на которых страна хочет основывать свою экономику, на начальном этапе сопутствуют ошибки. Поэтому, чтобы что-то сделать, сначала придётся набить шишки, но если тебя за это лишь наказывают, то понятно, что это отбивает любую охоту что-то предлагать и экспериментировать.

Хотя люди-то у нас в стране нормальные, рациональные и автономно мыслящие. Многие из уехавших в Великобританию, Ирландию или Скандинавию, из тех, кто хотели, очень быстро поднялись по карьерным ступеням и даже вовлеклись в общественную работу.

– Как Вы считаете, дойдут ли предложения учёных до правящих политиков?

– Вопрос в том, кому конкретно предлагать: политиков на наши конференции нужно чуть ли не силой заталкивать. Вот, Лаймдоте Страуюме мы предложили, что нужно делать. Но пойдёт ли это дальше и будет ли что-то изменено? Я сомневаюсь.

Представители профессиональных организаций нам говорили, что их мнением интересуются, но лишь для того, чтобы галочку поставить. Дальше это нигде не отражается. Так что раз голоса предпринимателей игнорируются, то куда уж нам, учёным.

– То есть Вы с пессимизмом смотрите на перспективу решения основных государственных проблем в Латвии?

– Пока в направлении изменения законодательных актов не начнётся работа, никаких положительных изменений в стране я не ожидаю. Самое интересное, что сделать это очень просто: нужно с карандашом внимательно прочитать законы, подчеркнуть подлежащее, сказуемое и дополнение, и тогда сразу станет видно, что говорит конкретный закон и что в нём нужно менять. 

Но пока этого не произойдёт, Латвия будет находиться там, где она находится.