Принудительная аренда земли: грабеж по-латвийски

В Латвии действует уникальный во всех отношениях механизм обогащения узкой группы лиц, поистине новых земельных баронов за счет крепостных — владельцев квартир. Речь идет о механизме принудительной аренды земли, на которой были построены многоквартирные дома. И, несмотря на продолжающиеся вот уже несколько лет вопли политиков о том, что надо что–то с этим делать, все остается по–прежнему.

Внушительный довесок

Когда–то в этом районе Риги находились пруды. В 60–х годах прошлого века пруды засыпали и на их месте построили жилые дома. Когда–то это была городская окраина. Кто же знал, что сейчас этот район превращают в «новый центр»? В 90–х годах, когда выдавались приватизационные сертификаты, многие их потратили на приватизацию квартир. Всем так хотелось иметь свой собственный угол. А о том, что существует еще и земля, на которой стоит дом, и она тоже может кому–то принадлежать, никто даже не подозревал.

Где–то на рубеже столетий по квартирам стал ходить какой–то человек. Демонстрируя выписку из Земельной книги, он предлагал купить землю под квартирами, или, как это называется официально, «идеальную часть». Цена, по нынешним временам, была не слишком большой — какие–то 400–500 латов. Дальновидные жильцы соглашались на сделку и становились землевладельцами. Но большинство решило сэкономить. И в итоге оказались в проигрыше.

В полном соответствии с распространенной в те годы схемой собственность тут же перепродали. Тогда это делалось для того, чтобы узаконить сомнительные сделки по денационализации, когда нежданно–негаданно, словно из–под земли, возникали истинные или чаще всего мнимые потомки прежних хозяев.

Потом, когда стоимость земли в «жирные» годы стала расти, как мыльный пузырь, уже новый землевладелец предлагал купить землю обратно. А потом участок несколько раз перепродавался, пока его владельцем не стало печально известное AS PilsEtas zemes dienests.

И теперь отказавшиеся тогда от покупки квартировладельцы ежемесячно получают в дополнение к квартплате по 40–50 евро в месяц. Еще бы, ведь именно это AS в Конституционном суде добилось того, что плата за принудительную аренду составляет 6% от кадастровой стоимости земли. В этом районе Риги он стоит более 1 млн. евро за гектар. До 2015 года жильцы были вынуждены еще и компенсировать «земельным баронам» земельный налог. Правда, потом хоть этот довесок с них сняли.

Новые «земельные бароны»

И в таком положении находятся многие жители Плявниеков, Иманты, Зиепниеккалнса, Пурвциемса. До войны в этих рижских микрорайонах земля принадлежала частникам. В советское время город расширился, и эти районы были застроены многоэтажками.

Уже в первый год восстановления независимости, а именно 20 ноября 1991 года, был принят закон «О земельной реформе в городах Латвийской Республики». В нем утверждалось, что «в ходе постепенной денационализации государственного имущества, конверсии, приватизации и возвращения незаконно отчужденной земельной собственности» необходимо «перестроить правовые, экономические и социальные отношения в смысле владения и пользования городскими землями, чтобы способствовать созданию застроек, соответствующих интересам общества, охране и рациональному использованию земель».

Да, в этом законе лицемерно провозглашались «интересы общества», «защита и рациональное использование земель». А что получилось на самом деле?

Нынешний рижский жилой фонд состоит из 310 000 квартир, из них примерно половина — 140 000 — находится в домах, построенных на частной земле. Похожие проблемы существуют и в провинции, но здесь ситуация не столь драматична. Кадастровая стоимость тамошних земельных участков гораздо ниже рижских. Но, по данным Государственной земельной службы, в последние годы идет активная скупка земли под многоквартирными домами. Она попадает в руки отдельных частных фирм. 

«Последние 2–3 года происходили достаточно активные сделки, это означает, что эта земля ликвидна и ее можно выгодно использовать. Мы видим то, что в 60 процентах этих случаев земля и здания принадлежат разным владельцам, а в 60% случаев эта земля меняла владельца», — утверждают в Государственной земельной службе.

Крупнейшими владельцами земли в Риге является Гребенщиковская община староверов (30 гектаров) и Латвийский университет (17,6 гектара). А третий по величине землевладелец — AS Pilsētas zemes dienests с 17,3 гектара. В целом по городу 43 земельных участка принадлежат частным землевладельцам. Это и район универмага «Минск» в Пурвциемсе, улица Озолциема в Зиепниеккалнсе. А один из самых крупных объектов — это земельный участок на улице Валдемара, где находятся 7 многоэтажек.

Выгодный бизнес

В юриспруденции существует такой термин, как «правовая справедливость». Он предполагает при назначении платы за какие–то услуги прежде всего оценивать, какие затраты несет сторона, назначающая плату. В случае с принудительной арендой получается настоящий абсурд. Ведь землевладельцы не несут никаких затрат за обслуживание своей собственности. Даже деньги взимает с жильцов домоуправление.

Вот конкретный случай: на земельном участке засох громадный тополь, который реально стал угрожать безопасности прохожих. Обратились к «земельному барону»: мол, дерево растет на его участке, пусть нанимает бригаду и спиливает дерево. А он отказался.

Двор убирает дворник, которого содержат жильцы. Хотели они заасфальтировать дорогу вдоль дома, обратились к собственнику. И он вновь отказался раскошеливаться. Естественно, ведь его задачей является только взимание ежемесячного оброка.

Кому же принадлежит этот супердоходный бизнес? Как выяснила передача Nekā personīga, когда–то Нормундс Шлитке хотел приватизировать рижские домоуправления. План не удался. Теперь он неплатежеспособный администратор, который работает все в том же AS Pilsētas zemes dienests. В этой фирме объединены многие земельные собственники.

Выкуп по кадастровой стоимости

На общем собрании жильцов представитель AS Pilsētas zemes dienests предлагал желающим выкупить земельные участки под квартирами. Но он заявил, что готов продать собственность только по кадастровой стоимости. А эта сумма исчисляется десятками тысяч евро. Ведь по сравнению с серединой 90–х годов прошлого века кадастровая стоимость участка выросла многократно. Вот он, супердоходный бизнес, а точнее — грабеж по–латвийски.

Примерно то же самое предлагают и депутаты Сейма. Где–то в недрах парламента застрял соответствующий законопроект. Естественно, государство ни одного евро на выкуп не потратит. Квартировладельцам придется раскошеливаться самим. Однако и такое решение земельного вопроса встречает яростное сопротивление «земельных баронов». Кто же из них захочет потерять стабильный источник дохода и отпустить на волю своих крепостных?

Даже если такой закон и будет принят, то он будет незамедлительно оспорен в Конституционном суде. Который, как известно, весьма благосклонен к землевладельцам.

Ведь не случайно неформальный лидер и главный лоббист землевладельцев, присяжный адвокат и администратор неплатежеспособности Нормундс Шлитке, прокомментировал законодательную инициативу парламентариев весьма многозначительной фразой: «Лучше ужасный конец, чем бесконечный ужас».

Александр ФЕДОТОВ